原標題：
2021年固定資產投資同比增長132.5%，工業投資同比增長301.8%
龍門大健康產業園蹄疾步穩劍指“千億”
日前，在龍門大健康產業園，沿雙向8車道的園區大道，記者駕車一路行駛進園區北部片區，只見一個工地連著一個工地，德瑞達電子產品生產基地、冠泰、法斯特生產基地、臻金精密科技惠州產業生產基地……一個個工業項目都在緊張施工，一個協同發展的產業區正在加速崛起。
劍指千億級一流工業園，2021年，龍門大健康產業園搶抓深度融深融灣的利好，園區建設如火如荼，產業項目集聚增效，在疫情防控常態化的大背景下交出了一份亮眼的成績單：完成固定資產投資20.5億元，同比增長翻一番，達132.5%，其中工業投資15.5億元，同比增長翻三番，達到301.8%；規上企業完成工業總產值35.03億元，同比增長65.18%；新增上規企業11家，同比增長55%；獲評專精特新企業6家。
龍門大健康產業園。
提級管理
設指揮部與10個工作專班，推動園區建設“零干擾”
1月4日上午，惠州產業轉移工業園管委會主任鐘偉鋒行程安排得滿滿當當，他先是出現在園區商業廣場項目現場，仔細了解項目建設情況和疫情防控措施，隨后步履匆匆地趕往縣里，參加龍門大健康產業園建設發展工作指揮部的協調會議，推動園區另一個項目建設。
地處廣佛肇經濟圈、深莞惠經濟圈兩大粵港澳大灣區經濟圈交匯中心，龍門大健康產業園距廣州、深圳、東莞1.5小時車程，具有承接三市產業輻射的區位優勢，正迎來重大發展機遇期。
“它是龍門縣唯一的工業園區，肩負著‘產業強縣’的歷史重任，我們要深度參與到惠州深入實施融深融灣行動中，力爭推動園區實現量與質的突破，實現市里給園區定的千億產值目標�！辩妭ヤh稱，為實現千億園區夢，龍門聘請蘇州工業園的規劃設計公司新加坡邦城規劃顧問有限公司對園區進行高起點規劃，去年開始，更是舉全縣之力推動園區高標準、高質量建設。
據介紹，龍門大健康產業園是在惠州（龍門）產業轉移工業園基礎上擴園而來，規劃建設面積達28.6平方公里。按測算，產業園達到千億產值后，產業人口將達到6～9萬人，相當于再造一個龍門縣城。
“產業園要打造一個一流的產城人融合現代化園區，以產聚人、以城留人、以城促產，規劃一定要科學、有前瞻性�！毙录悠掳畛且巹濐檰栍邢薰旧虾７止靖笨偨浝硗醮鎰偨榻B，2021年，園區的系列規劃成果已陸續出爐，《龍門大健康產業園概念規劃》《龍門大健康產業園綠色數據產業片區控制性詳細規劃》《龍門大健康產業園產業發展規劃》均已編制完成。
“我們要學習蘇州工業園的做法，一張藍圖干到底。”鐘偉鋒稱，目前園區已制定了開發時序，謀劃啟動產業園新材料片區首期約2000畝及生命與醫藥片區首期約2000畝開發建設工作，同時結合龍門沙石等建材豐富的特點，圍繞綠色生態工業產業，謀劃打造綠色裝配式建筑產業園。
2021年還是園區配套項目建設大步推進的一年。同年8月，龍門縣成立了由縣長親自掛帥的龍門大健康產業園建設發展工作指揮部，對園區實行提級管理。指揮部下設發展規劃及用地要素保障、土地征收、閑置土地（廠房）處置、招商引資、資金配套、作風監督等10個工作專班，以問題和結果為導向，舉全縣之力打一場園區建設提質增效戰，推動園區建設“零干擾”。
據介紹，去年，指揮部全力推進平陵集聚片區、南片區、北片區基礎設施建設，實施8宗基礎設施建設，解決園區商業、生活等配套薄弱問題。
目前，占地100畝地的惠州工程職業學院龍門校區已啟動建設，作為龍門縣第一所大專院校，將為園區企業訂單式培養人才，解決用工難題；省道244線（園區段）全長5.38公里建成通車；園區大道全長2.25公里建成通車；園區內的商業綜合體金山廣場正在建設中，計劃今年10月建成運營；雙創大廈推進建設，將來人才拎包即可入�。唤ㄖ偯娣e1991.44平方米的園區企業員工生活服務配套項目已建成運營。
“園區內的物流問題也得到了解決�！辩妭ヤh介紹，目前金龍興物流項目已完成一棟約2.8萬平方米建筑的建設，并進駐3家物流公司為企業提供原材料、產品運輸服務，將企業的物流成本拉到與廣州深圳持平。
賽康制藥項目已獲得GMP認證。
政務服務
3輪審批制度改革助力項目建設跑出“加速度”
“我們項目2021年1月動工，12月就封頂了�！痹邶堥T大健康產業園的北部片區，臻金精密科技惠州產業生產基地項目的甲方代表陳鋼介紹道，3棟廠房和辦公樓已封頂，企業計劃今年5月完成項目建設，8月正式投產。
僅在北部片區，與臻金精密科技惠州產業生產基地項目一樣在緊張施工的還有德瑞達電子產品生產基地、冠泰、法斯特生產基地等多個項目。
受新冠肺炎疫情影響，2021年建筑原材料價格上漲，但龍門大健康產業園內項目建設從未停工。統計數據顯示，2021年產業園內31宗縣重點項目完成投資20.67億元，完成率92.7%；新動工項目34宗，總投資44.39億元；新投（試）產項目28宗，總投資16.72億元。
企業的投資信心很大程度上來源于良好的政務服務。提起產業園的營商環境，項目建設方紛紛豎起大拇指。“這里對工程規劃許可證實行容缺機制，我們7個工作日就辦下來了，非�？��！饼堥T縣德瑞達電子產品生產基地項目主管李朝雁點贊園區審批速度。
據了解，從2017年至今，龍門大健康產業園已連續開展了3輪項目建設審批制度改革。在學習廣州、蘇州、惠州仲愷等園區后，2017年7月，園區管委會啟動了第1輪審批制度改革，實行審批流程再造工程，把從串聯審批改成并聯審批，把一些互為前置的審批環節取消，在縣政府開通園區項目建設審批綠色通道，實施包辦、代辦制等，把企業投資項目的審批時間從157天壓縮到90多天。剛剛改革完，同年8月31日，11家從廣州等地來的企業就拍下了園區新招拍掛的12宗土地，“龍門速度”一下子在企業間口口相傳，讓產業園在次年一下子打開了招商局面。
2018年，園區管委會啟動了第2輪審批制度改革，探索實施預審制，當年數個項目實現摘地即動工，其中一家企業廣東菲力綠色板業有限公司從簽約到打樁只用了37天。
2019年，園區管委會又啟動了第3輪改革，從土地掛牌到項目審批全流程進行再優化，一方面實施掛牌帶建設方案出讓，項目簽約后實施注冊登記、用地報批、建設報批“三并聯”機制；另一方面實施信用快審機制，在項目竣工時，實施一次性驗收。改革后，項目施工報建壓縮到11個工作日內；工程驗收壓縮到9個工作日內。入園項目自簽約到進場動工時間壓減到75個工作日內。
2021年，產業園又建立土地資源動態信息庫，實施《惠州產業園項目建設攻堅活動工作方案》《惠州產業園領導干部掛鉤聯系企業工作方案》，對建設項目實行“兩清單一臺賬”管理，全力打好項目進場“提速戰”。統計數據顯示，2021年，產業園完成固定資產投資20.5億元，同比增長132.5%，其中工業投資15.5億元，同比增長301.8%；新增上規企業11家，同比增長55%。
在前不久落幕的市兩會上，龍門縣委副書記、縣長劉洪添表示，龍門縣將繼續推動優質資源加快向龍門大健康產業園集聚，發揮園區建設發展工作指揮部作用，推動工業項目早日動工、竣工、投產、達產。
尚雷仕(惠州)智能健康科技有限公司生產的高端浴缸享譽海內外。
招商引資
打通交通瓶頸，“高精尖”項目紛紛落戶
在惠州市深同躍實業有限公司的展廳，琳瑯滿目的各種兒童彩妝產品非常吸睛。這家企業主要給歐美一線品牌代工兒童彩妝，部分單品市場占有率全球領先，是一家“隱形冠軍”企業�！艾F在從深圳過來只要1.5小時，非常方便�！弊詮陌压緩纳钲诎徇^來后，該公司總經理饒志文就聚力于延伸產業鏈。
在尚雷仕(惠州)智能健康休閑設備生產基地展廳內，各種規格的按摩泳池正從生產線上下來，它們將裝箱銷往美國等地。自2020年新冠肺炎疫情爆發以來，該公司銷量逆勢增長，2021年銷量在全球占比排到第4位、全國第1位。該公司集團副總經理儲天飛介紹，企業總部在廣州，目前正追加投資在龍門大健康產業園內建二期項目，擴展產能。
近年來，隨著武深高速等交通基礎設施的不斷完善，龍門縣與周邊城市實現快速連通，產業園搶抓融深融灣機遇，吸引了深圳、廣州、東莞等地的項目紛紛落戶。
“現在，從龍門大健康產業園到廣州白云機場、深圳機場僅需1小時。”鐘偉鋒稱，交通瓶頸一打通，龍門的后發優勢開始迸發，正積極建設惠州健康智造高效融合集聚區，致力于打造龍門全景生態健康情境的健康城。
2021年，產業園圍繞醫藥與生命健康、電子信息、綠色數據、新型材料等主導產業，積極開展各類招商引資工作，新簽約阿里巴巴龍門云計算中心、潤澤（龍門）國際信息港等19宗項目，總投資223.62億元。至今，產業園內累計入園企業135家，總投資591.16億元，在談項目10家，總投資69.6億元。
“在引進的企業中，科技含量是我們的重點考量因素之一�！辩妭ヤh介紹，2021年，園區新獲批專精特新企業6家，新認定國家高新技術企業7家，累計簽約高新技術企業36家，擁有3家省級工程研究中心和3家市級工程研究中心。
其中，入園企業廣東君悅營養醫學有限公司在全國產能前5的特殊醫學用途配方食品行業中，研發規模最大，是全省特醫藥品第一個獲得國家批文的企業；賽康制藥項目已獲得GMP認證，成功中標二甲雙胍緩釋劑，是第三批國家組織藥品集中采購廣東省內5家有資格參加鹽酸二甲雙胍制劑競標企業中唯一中標的企業。
據了解，該產業園正在爭創省級高新技術產業開發區，相關申報材料已報省政府審批�！敖衲晡覀儗⒊掷m引進大灣區創新型企業為重點，抓好國家高新技術企業和科技型中小企業培育工作�！辩妭ヤh稱，產業園將進一步深化科技創新體制改革，加大孵化載體扶持力度，優化創新創業環境，著力培育一批“鏈主”企業和專精特新企業，形成產業集群發展態勢。
生態底線
創新管理機制 打造“綠色化生態工業園”
金山銀山就是綠水青山。作為廣東省北部山區第一道生態屏障，龍門縣肩負著大灣區的生態“顏值”擔當。“我們也是惠州‘3+7’千億園區中唯一的大健康產業園區，在發展過程中尤其注重筑牢綠色環保、安全生產的底線�！辩妭ヤh介紹，產業園圍繞“綠色化生態工業園”目標定位，創新實施“環保管家”“安全生產管家”兩大管理機制，規范對入園企業的服務和管理，提升園區環境質量。
據介紹，早在2019年，龍門大健康產業園就創新建立了企業“環保管家”機制。當年起，產業園聘請有資質的公司作為園區“環保管家”，開啟政府、企業、第三方共同參與生態環境保護的新模式。
“環保管家”主要圍繞環保培訓、環評及三同時驗收的符合性調查、園區污染源排查、規范企業固廢管理、園區雨污分流排查、企業入園指導等六方面開展咨詢服務，旨在讓“環保管家”為企業把脈問診，幫助入園企業提前發現問題，抓早抓小抓苗頭，從而規范企業的環境管理，讓企業在產業快速發展的同時，做到環保問題不掉隊。
“‘環保管家’幫助提升企業的環保意識和管理水平，達到了在提高污染治理成效的同時降低污染治理成本的效果。”鐘偉鋒稱，自“環保管家”工作啟動以來，入園企業排放物臺賬管理監控、雨污分流管網建設全面規范，產業園建設發展績效評價連續兩年獲評優秀，環境保護水平連續兩年全省第一。
2021年，產業園又創新實施“安全生產管家”機制，利用省工業園區協會安全生產監督管理資源優勢，依托安全生產智能信息系統平臺及APP工具，為入園企業提供“安全管家服務”。
據介紹，借助大數據等科技手段，產業園對入園企業實行安全檢查全覆蓋，掌握了大量的安全生產數據，不但實現風險點、隱患源的快速準確判斷，以及提供隱患整改建議，而且建立完善的風險點隱患清單�！翱梢哉f，從制定計劃、發起檢查、隱患整改、整改驗收到隱患跟蹤等形成了一套高效、系統、科學化的安全管理流程。”鐘偉鋒稱，“安全管家服務”同時為園區全監管部門提供入園企業的全方位安全信息展示，實現園區內企業底數清、情況明，為園區安全生產全覆蓋提供專業依據和決策。
據介紹，自從開展“安全生產管家”服務以來，園區全覆蓋對入園企業進行檢查，對查處隱患及時作出責令整改落實，未發生一起一般以上生產安全事故。
成績單
2021年，完成固定資產投資20.5億元，同比增長翻一番，達132.5%，其中工業投資15.5億元，同比增長翻三番，達到301.8%；規上企業完成工業總產值35.03億元，同比增長65.18%；新增上規企業11家，同比增長55%；獲評專精特新企業6家
文字 惠州日報記者馮麗均 通訊員黃文輝
圖片 惠州日報記者周楠
