“群防隊員每天24小時三班輪流巡查，風雨無阻，并且每時段都在工作群報告巡查情況，做到不放過每一處，掃清潛在的安全隱患。”近日，惠陽區秋長街道秋南片區白石村塘井群防大隊大隊長、業委會主任吳遠東接受《惠州日報》記者采訪時說，塘井片區群防大隊的隊員多數是本地村民，大家熟悉社情了解民意，服務民生解決民憂的效果極佳。

　　去年以來，秋長街道秋南片區引導群眾成為社會治理的參與者、受益者、評判者，實現政府治理、社會協調和居民自治良性互動，探索富有活力和效率的新型基層社會治理路徑。

秋長街道秋南片區不斷強化出租房管理。

　　群防群治

　　夯實基層治理根基

　　以白石村為主的5.5平方公里是惠陽區秋長街道秋南片區的核心區，其中白石村塘井片區面積約1平方公里，出租屋有658棟，“三小”場所有600家，居住人口約4.5萬人。

　　秋長街道黨工委委員廖偉軍向記者介紹，針對轄區人群密集、出租屋眾多，各種安全隱患較大的特點，白石村創新城鄉管理模式，充分發揮基層黨組織的引領力、凝聚力、統籌力、戰斗力，積極整合凝聚平安建設和群防群治力量，通過“秋南綜合治理指揮部”“群防群治大隊”牽頭，把治安防范措施延伸到群眾身邊，發動廣大群眾和社會力量共同參與治安防范，形成了具有特色的基層“自治”模式。

　　記者了解到，秋南片區探索建立7個群防大隊，招聘群防群治隊員150人。隊員大部分是本地村民，按工作職責分工分為安全員、治安員、保潔員、內勤員，分組實行日夜三班24小時巡防，配合政府開展消防隱患排查、社會治安防范、禁毒排查、糾紛調解、搶險救援、環境衛生整治等社會綜合治理工作。秋南片區群防群治的效果明顯提升，火災發生率明顯下降，2021年火災事故發生率下降62.5%，并且實現了三分鐘內到達火災現場的應急啟動措施。

　　智治支撐

　　租戶住得安心、業主管得放心

　　秋長街道秋南片區地理位置特殊，各村的民宅多是出租屋，人員密集。為此，秋南片區先后成立大石、公陂、角塘、塘井等4個出租屋業主委員會，協調政府部門管理租戶，實現業主“自我警示、自我管理、自我服務”的閉環管理。

　　塘井片區黨總支部副書記、村委會委員高家杰向記者介紹，在業主的閉環管理中，大數據系統和信息化手段等科技的支撐不可或缺。

　　自2017年以來，惠陽區對標深圳坪山區“AI+視頻”的社會治理做法，投入資金逾3億元，安裝視頻監控攝像頭2000個、制高視頻50個，并發動村民自建190路人臉識別卡口，研發出租屋人口管理“惠瞳系統”，編制轄區村企視頻建設標準，強化警區村居責任，通過“一村一警”工作室推進人技合一、監規融合，形成覆蓋轄區人、屋、車信息全采集的治安監測網，編織一張覆蓋全轄區的“群防群治”大網，實現“鄰里守望、平安互助”群防聯控的社會效果。

　　“入住出租屋都要在‘惠瞳系統’進行登記，出租屋和酒店一個樣，要出具身份證實名登記，租戶和業主數據聯網，住戶住著安心，業主管理也更放心。”一位出租屋管理人員告訴記者，管理出租屋至今未發生過大的治安事件。引入“惠瞳系統”對出租屋進行管理，通過技防、人防、智防“三防合一”的管理模式，做到各類信息可視、可查、可控，實現了房源分布清晰、人口流動清晰等，提高了出租房管理效率和準確度，構筑了富有活力和效率的新型基層社會治理路徑，提升了矛盾糾紛化解的效率。

　　因為監控嚴密、打擊精準，轄區警情大幅下降，治安明顯好轉。去年，依托數據和信息化手段，在白石村破獲刑事案件86起，尋找走失群眾13起，防范治安隱患36起，排查風險隱患20起。

　　以人為本

　　在管理中彰顯為民服務情懷

　　以前，秋南片區核心區租戶多，一些人的安全防范意識不強，相關配套設施落后，“亂停車”“臟亂差”等問題亟待解決。為了解決這些問題，秋長街道相關負責人多次召開會議，協調白石村拿出4處平均面積約100平方米的閑置土地，由政府出資規劃建設4個便民充電站，為周邊村民提供了安全便利的電動車停放場所。

　　記者在塘井片區一便民充電站看到，棚內約有近百輛電動車，停放有序。記者在工作人員的微信工作群看到，4：56、9：46、22：17……巡邏隊員不時地匯報巡查情況。

　　“電動車亂停放問題解決了，同時加快基礎設施建設進度，提升執法整治力度，不到半年時間，片區的面貌發生了巨大變化。”吳遠東告訴記者，便民充電站建好后，群防大隊隊員每天都是24小時三班進行巡查，從未間斷。吳遠東說，一開始仍有不按規定停放電動車的現象，群防隊員巡查發現后通過警示、教育車主要求按指定位置停放。現在通過宣傳，村民都自覺地把車停到便民充電站，有效杜絕室內涉電動車火災的發生。

　　數據共享

　　轄區疫情防控快速有效

　　“像伯恩光學（惠州）有限公司這樣的企業人員基數大，每天的人員流動量也大，疫情防控工作面臨巨大壓力。惠陽區、秋長街道兩級黨委政府專門成立了伯恩疫情防控專班，進駐伯恩光學公司，采取‘實時工作對接、指導督促’的管服模式，及時向企業傳達上級最新防疫防控要求。”秋長街道秋南綜合治理工作辦公室副主任劉偉明告訴記者，在秋長白石的伯恩光學公司約有在職員工5.2萬人，環伯恩廠區周邊有出租屋1500棟，出租屋流動人口約9萬人，對于伯恩公司的疫情防控工作，始終堅持常態化防控，確保企業員工和周邊群眾的生命健康安全。除了出租屋登記系統，伯恩光學公司在招工采集數據上，同樣啟用了“惠瞳系統”審核比對機制，實現防疫數據的動態共享，快速有效管控重點人員。

　　“轄區內大型企業有一個比較特殊的區域是跨境貨物作業點，此處有專門的三人小組對接，做到貨車來之前報備，來到之后消殺，采取‘車到，三人小組人員也到’的全流程作業進行監督。”劉偉明介紹，該轄區發揮社區三人小組力量，緊盯企業新招聘人員、來訪人員，出差、請假返廠信息登記和核酸檢測等重點防控環節，對在疫情防控點發現中、高風險地區到訪人員或自查發現的異常到訪人員，及時敦促企業一律上報三人小組，由三人小組駐點核酸采集點接收大數據來完成一系列工作，對一些無法落地人員，發揮大網格、大數據的優勢及時完成100%落地管控。

　　統籌 惠州日報記者王開堯

　　文/圖 惠州日報記者黃伊瀅 邱慧樂 羅建輝 趙學敏 特約通訊員趙新平