惠陽(yáng)優(yōu)選配強(qiáng)6支隊(duì)伍組團(tuán)結(jié)對(duì)駐鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村

　　剛到惠陽(yáng)區(qū)良井鎮(zhèn)第二天，駐良井鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村工作隊(duì)就迅速進(jìn)入工作狀態(tài)，隊(duì)長(zhǎng)陳建雄與隊(duì)員馬不停蹄，先后走訪黃洞村、樓角村、前鋒村、大湖洋村等村莊，深入鄉(xiāng)村一線調(diào)研，同時(shí)研究中央、省、市關(guān)于鄉(xiāng)村振興的政策，力求找準(zhǔn)工作著力點(diǎn)和突破口，充分對(duì)接良井鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃，盡快研究制定年度幫扶規(guī)劃。

　　開展鄉(xiāng)村振興駐鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村工作，是省委、省政府鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果、全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的重大決策部署和重要?jiǎng)?chuàng)新舉措，是惠陽(yáng)新時(shí)代全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的重要抓手和平臺(tái)。在統(tǒng)籌考慮與脫貧攻堅(jiān)期間區(qū)直單位定點(diǎn)幫扶關(guān)系相銜接的基礎(chǔ)上，惠陽(yáng)加快實(shí)施“黨政機(jī)關(guān)+企事業(yè)單位+科研金融力量”組團(tuán)結(jié)對(duì)幫扶，精心組建了由區(qū)委組織部、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村和水利局、區(qū)交通運(yùn)輸局、區(qū)住建局、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局、區(qū)自然資源局等40多個(gè)區(qū)直部門駐鎮(zhèn)幫扶工作隊(duì)，選優(yōu)配強(qiáng)幫扶工作隊(duì)隊(duì)員51人，進(jìn)駐6個(gè)鎮(zhèn)實(shí)行駐鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村工作，協(xié)調(diào)推進(jìn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果和鄉(xiāng)村振興工作。

　　6個(gè)駐鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村工作隊(duì)，將著力在鄉(xiāng)村振興綜合示范帶建設(shè)、農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合示范鎮(zhèn)打造、鄉(xiāng)村治理、農(nóng)房管控和鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、防止返貧等鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)工作上攻堅(jiān)發(fā)力，助力惠陽(yáng)鄉(xiāng)村振興工作再上新臺(tái)階。 

黃洞水庫(kù)（圖上）。良井鎮(zhèn)建成了六谷裕興現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園等農(nóng)旅融合發(fā)展產(chǎn)業(yè)。 （圖下）

　　案例

　　為良井創(chuàng)建三產(chǎn)融合示范鎮(zhèn)出謀劃策

　　良井鎮(zhèn)位于惠陽(yáng)北部，生態(tài)環(huán)境優(yōu)美，是農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)，出產(chǎn)蔬菜、甜玉米、玫瑰花、葡萄、貝貝小南瓜等特色農(nóng)產(chǎn)品，建成了良井原鄉(xiāng)、佳和陽(yáng)光田園綜合體、六谷裕興現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園等農(nóng)旅、文旅融合發(fā)展產(chǎn)業(yè)。

　　惠陽(yáng)區(qū)駐良井鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村工作隊(duì)由13人組成，隊(duì)長(zhǎng)由區(qū)交通運(yùn)輸局陳建雄擔(dān)任，隊(duì)員有區(qū)婦聯(lián)朱旭英、區(qū)科促局練來(lái)恩、區(qū)委宣傳部陳賦斌等12人。他們來(lái)自不同的單位，是結(jié)合良井發(fā)展實(shí)際精心挑選出來(lái)的黨員同志，其中陳建雄是土生土長(zhǎng)的良井人，這讓工作隊(duì)能更好地拉近與群眾的距離，有利于開展駐鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村工作。

　　8月16日，惠陽(yáng)6個(gè)駐鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村工作隊(duì)正式進(jìn)駐，良井鎮(zhèn)駐鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村工作隊(duì)全體隊(duì)員到位，并迅速進(jìn)入工作狀態(tài)。除了研究學(xué)習(xí)中央、省、市關(guān)于鄉(xiāng)村振興的政策，還馬不停蹄到鎮(zhèn)、村走訪調(diào)研，深入了解良井鎮(zhèn)情村貌，一個(gè)多星期時(shí)間，就完成了對(duì)黃洞、霞角、大湖洋、樓角、橋背等村莊走訪，了解鎮(zhèn)、村的基本情況，聽取當(dāng)?shù)馗刹咳罕娦穆暋?

　　在調(diào)研之后，工作隊(duì)認(rèn)為，良井農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)品牌效益不夠顯著，特有農(nóng)產(chǎn)品有量但價(jià)不高，土地資源較為分散，土地流轉(zhuǎn)用于重點(diǎn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展總量不夠。

　　結(jié)合良井創(chuàng)建三產(chǎn)融合示范鎮(zhèn)，主要推進(jìn)三方面工作，包括建立農(nóng)村資源管理平臺(tái)公司、搭建“生產(chǎn)+加工+銷售”全鏈條平臺(tái)和完善“農(nóng)業(yè)+旅游”“農(nóng)業(yè)+文化”“農(nóng)業(yè)+康養(yǎng)”等產(chǎn)業(yè)配套設(shè)施建設(shè)，梳理了2021~2023年間每年推進(jìn)的重要事項(xiàng)。

　　陳建雄介紹，今年要建立平臺(tái)公司，并選取一個(gè)片區(qū)試點(diǎn)，明年計(jì)劃打造民宿片區(qū)，在城鄉(xiāng)結(jié)合部利用空心村建設(shè)不少于1萬(wàn)平方米的民宿，目標(biāo)用戶則為工業(yè)園區(qū)高層次人才。同時(shí)，今年還要?jiǎng)庸そㄔO(shè)農(nóng)產(chǎn)品集散中心，明年建成開業(yè)，后年將“良井”品牌打造成為區(qū)域性標(biāo)簽。

　　在全域謀劃農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)上，將劃分5大農(nóng)業(yè)綜合建設(shè)片區(qū)，即農(nóng)旅文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)綜合示范帶、特色蔬菜種植示范片區(qū)、工農(nóng)商融合發(fā)展片區(qū)、南藥種植培育核心片區(qū)、沿江特色農(nóng)業(yè)拓展片區(qū)，打造一批“美麗休閑鄉(xiāng)村”，創(chuàng)建休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范鎮(zhèn)。

　　陳建雄說(shuō)，今年要推動(dòng)完善黃洞水庫(kù)碧湖綠道建設(shè)前期土地整理，打造成為惠州第二個(gè)紅花湖綠道，并連通良井原鄉(xiāng)、佳禾園兩大農(nóng)旅項(xiàng)目。對(duì)良井鎮(zhèn)主要街道、商業(yè)街、省道357沿線圩鎮(zhèn)片共約197戶進(jìn)行統(tǒng)一外立面提升、戶外廣告牌改造、街道兩旁整治，明年要完成綠道建設(shè)和街道品質(zhì)提升。

　　另外，良井還將建設(shè)鄉(xiāng)村“創(chuàng)客中心”，打造客家圍屋旅游線路，到2023年，全面完善鄉(xiāng)村旅游設(shè)施，打造“美麗圩鎮(zhèn)”及至少3條美麗鄉(xiāng)村精品旅游線路。

　　推進(jìn)

　　每年安排4600萬(wàn)元專項(xiàng)資金

　　惠陽(yáng)擁有廣沃的土地與縱深的鄉(xiāng)村，農(nóng)村面積大，農(nóng)業(yè)占比體量不大但分量很重。結(jié)合鄉(xiāng)村振興新形勢(shì)、新任務(wù)、新特點(diǎn)，惠陽(yáng)今年8月起開展駐鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村工作，全域覆蓋全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。

　　惠陽(yáng)對(duì)納入全省先行示范鎮(zhèn)的6個(gè)鎮(zhèn)和有下轄行政村的街道分級(jí)進(jìn)行幫扶。綜合考慮一二三產(chǎn)融合、鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)示范帶、經(jīng)濟(jì)發(fā)展綜合實(shí)力等因素，確定6鎮(zhèn)由區(qū)直單位組團(tuán)分級(jí)結(jié)對(duì)幫扶，剩余3個(gè)街道由街道自行開展強(qiáng)鎮(zhèn)興村，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。

　　按照省、市工作要求，實(shí)施“黨政機(jī)關(guān)+企事業(yè)單位+科研金融力量”組團(tuán)結(jié)對(duì)幫扶，在統(tǒng)籌考慮與脫貧攻堅(jiān)期間定點(diǎn)幫扶關(guān)系相銜接的基礎(chǔ)上，精心組建了由區(qū)委組織部、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村和水利局、區(qū)交通運(yùn)輸局、區(qū)住建局、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局、區(qū)自然資源局等40多個(gè)區(qū)直部門駐鎮(zhèn)幫扶工作隊(duì)，選優(yōu)配強(qiáng)幫扶工作隊(duì)隊(duì)員51人，進(jìn)駐6個(gè)鎮(zhèn)實(shí)行駐鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村工作。

　　幫扶單位組團(tuán)選派不少于5人的駐鎮(zhèn)幫扶工作隊(duì)，駐平潭鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村工作隊(duì)人數(shù)最少，有6人；駐良井鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村工作隊(duì)人數(shù)最多，達(dá)13人。這些下沉所駐鎮(zhèn)的人員，由幫扶鎮(zhèn)黨委和派出單位共同管理，主要參與所駐鎮(zhèn)鞏固脫貧攻堅(jiān)成果與鄉(xiāng)村振興有關(guān)銜接工作，分批分次滾動(dòng)輪換，每3年輪換一次。

　　結(jié)合鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)，惠陽(yáng)開展駐鎮(zhèn)幫扶、分級(jí)幫扶、組團(tuán)幫扶，打造“生產(chǎn)在農(nóng)戶、基地在鄉(xiāng)村、加工在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、增收在農(nóng)民”的鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，建設(shè)接二連三、三產(chǎn)融合的鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展新業(yè)態(tài)，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)成為鄉(xiāng)村治理中心、農(nóng)村服務(wù)中心、鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)中心。

　　從2021~2025年，惠陽(yáng)區(qū)財(cái)政每年安排4600萬(wàn)元駐鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村專項(xiàng)資金，作為幫鎮(zhèn)扶村主要資金保障，重點(diǎn)用于支持鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果和推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，發(fā)展三產(chǎn)融合富民興村產(chǎn)業(yè)，提升鄉(xiāng)村旅游道路、“四好”農(nóng)村路，支持鄉(xiāng)村振興綜合示范帶道路及風(fēng)貌提升、提升污水治理等基礎(chǔ)設(shè)施水平和公共服務(wù)能力。區(qū)直單位組團(tuán)結(jié)對(duì)幫扶的6個(gè)鎮(zhèn)，根據(jù)綜合經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平等因素，分2個(gè)檔次分配專項(xiàng)資金，其中新圩鎮(zhèn)、鎮(zhèn)隆鎮(zhèn)每年600萬(wàn)元，永湖鎮(zhèn)、良井鎮(zhèn)、沙田鎮(zhèn)、平潭鎮(zhèn)每年800萬(wàn)元。

　　目標(biāo)

　　力爭(zhēng)到2022年，全區(qū)脫貧攻堅(jiān)成果進(jìn)一步鞏固拓展，鎮(zhèn)村同建同治同美取得顯著成效；

　　到2025年，“五大振興”取得重大進(jìn)展；

　　到2035年，農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民富裕富足目標(biāo)總體實(shí)現(xiàn)，鎮(zhèn)村振興目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)。

　　文/圖 惠州日?qǐng)?bào)記者黃尉宏