原標題：

惠東稔山借山海之勢促高質量發展
“魚米之鄉”蝶變 “品質新城”崛起

　　面向惠州灣、背靠蓮花山，地處廣東省東南沿海、惠東稔平半島西北部的稔山鎮，是國家重點鎮、廣東省首批中心鎮之一，也是惠東縣“山海統籌、雙城一體”戰略的主戰場。

　　新中國成立75年來，稔山鎮經濟社會和人文環境發生翻天覆地的變化。早在1958年，稔山獲國務院授予“農業社會主義建設先進單位”光榮稱號。這里也是中國象棋國際特級大師呂欽和陳幸琳的家鄉，是全國群眾體育先進單位、廣東省教育強鎮、廣東省衛生鎮。境內的范和村分別于2012年11月和2013年5月被評為“廣東十大最美古村落”和“中國古村落”。

　　75年來，一代又一代的稔山人在黨的堅強領導下，團結一心、接續奮斗，用汗水和智慧將稔山這座“魚米之鄉”澆灌成了一座產業興旺、生態優美、資源富集、人文薈萃的“品質新城”，走出了一條符合自身發展實際的高質量發展新路子。

　　經濟發展

　　轉變經濟發展方式 鎮域經濟快速發展

　　新中國成立前，稔山境域的經濟主要是傳統的農業經濟，以種植業、漁業和鹽業為主。農業生產力低下，生產發展緩慢，小手工業落后分散，商貿業零星稀少，經濟蕭條，人民生活貧困。

　　新中國成立后，生產關系發生了根本變化，生產力水平不斷提高，稔山經濟逐步得到發展。1978年改革開放后，稔山鎮因地制宜，順勢而為，充分發揮地處沿海的區位優勢和地處珠三角的政策優勢，及時提出“農業穩鎮、工業強鎮、引資旺鎮、民資活鎮”的經濟發展戰略，大力發展鎮域經濟。

稔山鎮被譽為“魚米之鄉”。

　　黨的十八大以來，稔山鎮著力于“山海”高質量發展。根據惠東縣委、縣政府關于加快平山稔山“雙城一體”發展、規劃建設惠州灣惠東TOD新城的部署，深化供給側結構性改革，全面優化產業結構，狠抓產業補鏈延鏈強鏈，推動一二三產業融合發展，全力實施“百千萬工程”，推動經濟社會發展不斷邁上新臺階。

　　據統計，2023年，全鎮工業總產值約10.92億元，同比增長11.49%；限上批零營業額約4.11億元，同比增長22.24%（完成率100.6%，全縣排名第一）；限上住餐營業額約9387.4萬元，同比增長16.11%；固投完成額約42.76億元，超額完成年度目標任務。2024年1至8月，該鎮主要經濟指標走勢總體向好，相較上年同期均實現正增長。規模以上工業總產值、限額以上批零銷售額、限額以上住餐業營業額分別為10.46億元，3.35億元和0.9億元，增速均超過20%。

　　產業興旺

　　擦亮綠棋楠沉香等金字招牌 推動三產深度融合

　　大項目鏈接起產業集群，大產業組合成發展版圖。稔山鎮立足資源稟賦，堅持大抓項目、大抓產業，充分發揮惠和山、好世方等龍頭企業聯農帶農富農作用，積極發展馬鈴薯、高水位養殖、綠棋楠沉香等高效益產業，推動三產深度融合，為“百千萬工程”注入強勁發展動力。

　　一寸沉香一寸金。沉香既是傳統中藥，也是名貴香料，還可以用來制作工藝品，用途十分廣泛。而綠棋楠是惠東特有的高品質沉香品種，它的發現也給國內沉香產業的發展帶來無限商機。

稔山鎮濱海資源豐富。

　　“稔山鎮地理位置優越，氣候優勢明顯，很適合沉香生長。”惠州市綠棋投資發展有限公司有關負責人介紹道。經過多方調研和選址，2019年，該負責人和搭檔選擇在稔山投資發展綠棋楠沉香種植產業。目前，該公司種植了500畝樹苗，聘請了附近70多名村民進行日常養護，有效帶動周邊就業，且產業規模在不斷擴大。

　　“綠棋楠沉香種植產業是一二三產高度融合可持續發展壯大的重要產業，也是我們深入推進‘百千萬工程’的重要舉措。”稔山鎮有關負責人說。稔山共有林地約16.5萬畝，可產生經濟效益的主要為綠棋楠沉香，現有種植面積約3100畝、75萬棵，其中有三年以上綠棋楠樹約40萬棵，已結香約15萬棵，沉香茶每年可產萬斤以上。據了解，接下來稔山鎮將著力厚植綠棋楠沉香百億產業，繼續以林地入股方式，在原有基礎上再協調林地約3000畝，擴大綠棋楠種植規模至6000畝，加快盤活林地資源，延伸林下經濟產業鏈。

　　糧食安全是經濟發展和社會穩定的“壓艙石”。稔山全鎮劃定14個村“兩區”農田保護面積約1.9萬畝，著力打造惠東乃至惠州“大糧倉”。2023年實現主要糧食種植面積約6.9萬畝、產值約2.46億元，其中水稻約3.8萬畝，年產值約4700萬元，帶動約1.3萬人就業；馬鈴薯約2.7萬畝，年產值約1.8億元，帶動約1.2萬人就業。主要經濟作物種植面積約3.04萬畝、產值約1.9億元，其中水果約3萬畝，年產值約1.9億元；蔬菜約400畝，年產值約14萬元。

　　靠山吃山，靠海吃海。稔山鎮依托自身依山傍海的自然優勢，盤活海洋資源，想方設法拓寬海產品銷售渠道和農民增收途徑，大力發展海洋漁業，著力打造鄉村經濟發展新增長點。目前，稔山海水養殖面積約9742畝，其中高水位養殖場23個，養殖場總面積1531畝，每畝年產量約4000公斤、年產值約24萬元，年總產值約1.43億元，常態下每畝年利潤約10萬至12萬元。

　　“海產品展銷中心項目的開工建設標志著稔山經濟社會發展又邁上了一個新臺階，必將對稔山的濱海產業發展和結構優化、城鎮面貌、民生改善等方面產生積極而深遠的影響。”稔山鎮有關負責人表示。

　　今年初，稔山鎮海產品展銷中心項目正式開工。據稔山鎮有關負責人介紹，項目將打造集“海產品展示展銷”“海產品科普體驗”“海鮮餐飲文化”“海產品線上直播”“海產品線下批零”等于一體的海鮮展示展銷綜合體。項目位于大埔屯廣汕公路西側、大埔屯社區大埔屯居民小組南側，用地約20畝，估算總投資3991萬元，建成投產后預計提供250個就業崗位，年創造540萬元租金收益。

　　該項目也是2024年廣東省投資規模最大的移民示范項目，目前已通過資金申請，完成項目立項、招投標等工作，正待動工建設。項目落成后將有效補充稔山海濱城片區無市場配套的缺陷，對于促進本地海產品交易、完善流通網絡、延伸海產品服務產業鏈以及鄉風文明建設、基層治理、村民自主管理起到積極作用。接下來，稔山鎮將以海產品展銷中心打造、大百匯稔山漁光智能產業園建設等為契機，加強與企業合作共贏，發展壯大海洋漁業。

　　資源富集

　　以點帶面盤活土地資源 完善基礎設施建設

　　鄉村振興，規劃先行。歷經多次規劃和調整，稔山鎮錨定高質量發展首要任務，強化連城帶村節點功能，整合盤活土地存量，釋放城鄉發展潛力，統籌推進新型城鎮化和鄉村全面振興。

　　目前，初步形成了以竹園村為代表的鎮西部農業區；以稔山社區為核心，連接稔石村、長排村鎮中部工業商貿區；以范和村為核心，連接大墩村、芙蓉村的鎮東部海水養殖、加工區；以大埔屯社區為核心的鎮東南房地產及濱海休閑服務區。

稔山草坪露營場地吸引不少游客前往。

　　為打破發展瓶頸、釋放土地發展潛力，提前規避未來其他線行、廊道可能導致的土地分裂風險，2021年起，稔山鎮積極對接惠東“雙城一體”發展戰略和TOD新城建設規劃，與中大研究院合作，經過多次統籌、多次研究、多次部署，精心謀劃了具有“兩廊五片多節點”空間布局的稔山品質新城，推動城鄉區域協調發展。

　　“我們目前已完成背景調研、功能定位、策略細化和效益評估等，策劃方案也通過了專家評審和鎮黨委會審議，待征求相關部門意見后繼續上報縣里審定。”稔山鎮有關負責人介紹，稔山品質新城總目標為打造“鄉村振興示范鎮之國家級美麗圩鎮”，并明確了近中期和中遠期的建設目標。近中期計劃完善空間配置，奠定品牌和產業鏈構建基礎，基本完成發展框架和生態基底構建；中遠期則計劃圍繞核心項目集聚發展，強鏈、補鏈、延鏈，構筑全產業鏈產業體系，完善公共服務配套，提升公共服務水平，實現資源共享和一二三產協調發展。

　　同時，持之以恒推進鄉村振興示范帶建設和水環境綜合治理工作。一方面，規劃建好總投資約5.84億元，涉及12個村（社區），以“濱海田園、四色交融，灣區商賈、魅力稔山”為主題的鄉村振興示范帶，已完成立項及前期工作。另一方面，規劃做好總投資約6億元的水環境綜合整治項目（含水文斗閘），含三個子項目：惠東縣稔山鎮河道直排口整改及鎮區截污管道工程、農村污水處理工程、雷公坑生態修復示范工程，已獲國家發改和財政審批雙通過。

　　該鎮還圍繞打造幸福品質城鎮、建設興旺和美鄉村等目標，大力推進基礎設施建設，加快推動深汕高鐵、惠大供水、大百匯、稔山鎮衛生院住院樓、范和幼兒園等項目。把制造業作為激活“三大動力”的主攻方向，完善建滔等3家公司用地置換手續，引進優質工業項目落戶扎根，推動工業產業綠色集聚發展。有序推進現代農業產業園前期工作，做好方案設計和項目申報，實現山海聯動發展。

　　同時，加快推動鄉村振興示范帶建設和水環境綜合整治。爭取專項債政策支持和配額傾斜，配合完成蟹洲海堤水閘重建工程生態評估及征地工作，推動鄉村振興示范帶子項目廣汕公路圩鎮段、沿線基礎設施提升等工程順利實施。

　　人文薈萃

　　文旅相融推動全域和美鄉鎮建設

　　稔山鎮紅色資源豐富，文化教育歷史悠久。新中國成立后，稔山的文化、教育、衛生等社會各項事業有了根本改善，得到長足發展。隨著改革開放深入和經濟發展，稔山各項社會事業蓬勃發展。

　　“利用好紅色資源，傳承好紅色基因，這些年來雁湖村發生了翻天覆地的變化。”革命后代、雁湖村村民高月宏說。雁湖村曾經是惠東通往海陸豐的必經之路，也是從海上出口的一個重要據點，周恩來、彭湃、徐向前等革命先輩都曾在雁湖村留下光輝足跡。

　　高月宏退休后，和幾位革命后代帶領全村一起建設革命紀念館，村民們自發籌資建設，加上各級政府支持和各界援助，2012年雁湖革命史館建成。10年后的2022年11月，稔山鎮雁湖東江紅軍出港紀念園遺址修復工程完工，讓廣大市民和游客能更加直觀地了解悠久厚重的革命歷史。

　　文旅融合是助推鎮域發展的高效“引擎”。范和村是一個歷史悠久、底蘊深厚的古村落，也是惠東鄉村游的熱門打卡點。作為全市人口最多的行政村，近年來，范和村積極探索基層治理之路，堅持共建共治共享，獲得了“全國民主法治示范村”“中國古村落”“廣東十大最美古村落”“廣東省衛生村”等榮譽稱號。

　　圍屋、廟宇、古戲臺，印粄、甜糍、缽仔粄……在范和古村，不僅人文氛圍拉滿，特色美食更讓人大快朵頤。每逢節假日，吸引了不少來自粵港澳大灣區城市的游客前來觀光打卡。

　　2023年11月，范和村成功入選廣東省“百千萬工程”首批典型村。稔山鎮以此為契機，加大力度整合古村風貌、田園風光、海洋生態、民俗文化等資源，打造古村觀光、果蔬采摘、騎行出海、趕海捕魚、曬鹽下棋等體驗式旅游精品，發展壯大文化創意、民宿露營、農家樂等新業態，推動文旅融合發展。

　　與此同時，大力建設文明鄉風，推動農村精神風貌持續改善。大力推動村風民俗、移風易俗，陳規陋習得到有效遏制，文明鄉風、良好家風、淳樸民風不斷形成。建設新時代文明實踐展覽、省級新農村示范片展館、文明實踐活動室、閱覽室、舞蹈室等陣地資源。以“文明實踐站”為依托，開展“道德模范”“文明家庭”“最美家庭”評選活動，用身邊人身邊事引導群眾親仁善鄰、崇信修睦，引導廣大家庭崇尚文明新風、樹立良好家風。

　　稔山鎮還充分發動內外地企業、鄉賢等積極參與“千企幫千鎮·萬企興萬村”行動，已累計籌集捐款3000多萬元，推動鄉村人居環境整治、綠美生態建設、農村風貌管控等工作不斷抓出成效，形成黨群良性互動、全民積極參與、共建共治共享的良好氛圍。聯合中鐵五局、中鐵十二局，在范和村和五配村安裝路燈、修繕農田水利及村道、修建便民小廣場，實現鄉村“顏值”與群眾生活品質的同步提升，進行多村植樹綠化行動，助力稔山實現“河暢、水清、岸綠、景美、人和”的河湖治理目標。

　　文字 惠州日報記者洪鵲兒 通訊員羅顯偉

　　圖片 由稔山鎮人民政府提供