原標題：
人民生活水平不斷提升 民生福祉更有“質感”
2021年惠東縣十件民生實事總投資4.45億元

　　廣東省首個“行走的醫院”項目落地實施，150個行政村實現在線問診；7所新建的中小學校或幼兒園建成開學；稔平半島供水工程、黃埠吉隆應急供水工程全線通水，稔平半島“用水難”得到有效緩解……惠東縣政府工作報告提到，五年來人民生活水平不斷提升，民生福祉更有“質感”。

　　值得關注的是，2021年惠東縣十件民生實事總投資4.45億元，共10宗，分別是：“行走的醫院”村醫幫扶項目、啟動運營縣社會養老服務中心項目、白花鎮建成區風貌管控提升工程、縣綜合交通與路網監測調度中心（TOCC）項目、教育路建設工程、擴建平山幼兒園項目、寨場山森林公園景觀帶建設工程、建成投用一批公交候車亭項目、智慧停車場建設工程、縣城赤嶺橋建設工程。目前，10宗民生實事總體進展有序。

惠東通過實施民生實事，提高人們生活幸福指數。惠州日報記者楊建業 攝

　　“行走的醫院”村醫幫扶項目

　　全省首個“行走的醫院”落戶惠東

　　惠東老百姓在村衛生站就能連線惠東縣人民醫院醫生進行掛號問診，在家門口就可以享受超聲波、心電圖、驗尿等檢驗檢測項目……

　　今年3月26日，在惠東縣文化中心，“中國夢 農工情”惠東縣心連心“重點學科建設”幫扶項目啟動儀式暨“行走的醫院”健康服務行誓師活動舉行。這也是中國農工黨在廣東省實施的首個醫療幫扶項目。

　　該項目在中國農工黨、中國初級衛生保健基金會、中西部扶貧工作辦公室的支持指導下，依托北京等先進地區三甲醫院的縣鎮村醫療系統、基層醫院醫療門診和村醫助診設備，為惠東提供鎮村醫療下沉巡診服務及村醫疾病初篩、醫診服務，以期達到“大病不出縣、看病不出村”的服務目標。

　　據悉，該項目總投資4655萬元，累計完成投資4190萬元，占比90%。已完成覆蓋全縣17個鎮（街道、度假區、旅游區）150個偏遠行政村衛生站設備、裝備采購和分發工作，以及鄉村醫生培訓等工作，并發放150輛巡診摩托車給鄉村醫生。

　　下一步，惠東縣將組織協調各相關職能部門，針對“行走的醫院”項目出臺相關配套政策及相應的資金幫扶措施；建立完善相關設備的后續使用保障及耗材的采購流程和經費保障制度，確保項目可持續發展；完善相關績效考核和分配制度，著力提高村醫待遇和收益，讓村醫和縣醫院、北京專家們的勞動付出得到相應的回報和價值體現；制定培訓經費保障制度，定期組織村醫到上級醫院進行培訓、輪崗、跟班學習，全面提高鄉村醫生的理論知識和臨床實操技術水平。

　　縣社會養老服務中心項目

　　提供床位543個，集養老護理醫療康復于一體

　　日前，惠東縣人大常委會對“啟動運營惠東縣社會養老服務中心”項目進展情況進行視察調研，要求落實安全生產，嚴把工程質量關，把握時間節點，加快推進項目建設，確保順利啟動運營。

　　據悉，惠東縣社會養老服務中心位于縣城寨場山路，占地面積為33726.53平方米，總建筑面積為25392平方米，總投資約1.45億元。該項目規劃建設二棟綜合樓、三棟老人公寓，分設院部辦公區、醫療康復區、老人居住區、后勤保障區、娛樂活動區等功能模塊，可提供養老床位543個。項目采用公建民營的方式運營，將計劃打造成集養老護理、醫療康復于一體的養老服務中心，為惠東縣長者提供持續性、針對性的醫療、養老服務，滿足社會多層次養老需求。

　　該項目2021年上半年已完成招投標工作，目前，項目中標方正按照合同約定，以五星級養老機構標準對縣社會養老服務中心進行升級改造。項目計劃于12月底開業運營，根據下一步計劃，惠東縣將要求項目公司加快工程進度，保質保量完成升級改造工程，確保如期完工。同時，做好該社會養老服務中心和養老政策的宣傳，動員特困供養老人和社會重殘失能等困難老人積極入住。

　　白花鎮建成區風貌管控提升工程

　　全面整治改善新平大道白花圩鎮段沿線景觀面貌

　　綜合整治建筑外立面、優化道路標識系統、改造道路景觀綠化和燈光照明……白花鎮建成區風貌管控提升工程位于惠州新材料產業園東側，東起S21線廣惠高速白花鎮出口，西至石灰圍，全長約5公里。該項目的實施，將全面整治改善新平大道白花圩鎮段沿線景觀面貌，提升惠東縣對外形象。

　　據悉，該項目建設內容是實施沿線建筑外立面綜合整治、市政道路景觀綠化、市政管線配套設施、道路標識系統與公共藝術、建筑與景觀燈光照明等六部分提升工程，總投資7982.09萬元。目前，該項目前期手續已經全部完成，現場開始動工建設，正在進行商鋪店招的制作安裝及建筑物外立面約3公里的改造施工，涉及首層瓷磚鑿除及外墻抹灰的施工。

　　自項目開工以來，針對項目中存在的問題和困難，惠東縣住建局會同白花鎮政府經常深入一線施工現場，實時掌握工程進展情況，排查解決施工中存在的難點，加強組織勘察、設計、施工、監理單位四方參建單位全面推進項目建設，力爭按期完成施工目標。

　　下一步，項目將抓緊推進電表遷移的進度等，并抓緊落實公共藝術、LED顯示屏等采購安裝工作，并組織勘察、設計、施工、監理單位，全面推進項目建設，按預期計劃完成施工任務。

　　縣綜合交通與路網監測調度中心項目

　　城市交通擁堵現象有效緩解

　　政府工作報告提到，惠東縣“智慧交通”有序推進，縣綜合交通與路網監測調度中心建成使用，城市交通擁堵現象有效緩解。

　　據了解，惠東縣綜合交通與路網監測調度中心（TOCC）主要內容是建設以“一個中心、四大系統、一套支撐”為主要內容，對惠東縣綜合交通運輸信息數據統一管理，通過微信、手機APP，為市民提供道路擁堵、公共交通服務、交通管制、實時停車場等信息服務，提高市民出行幸福指數。據悉，該項目總投資996.58萬元。目前，微信小程序開發已完成，正準備進行上架操作。

　　教育路建設工程

　　連接建成區與大洲片區規劃主干路

　　教育路建設工程位于大嶺街道中部，是連接建成區與大洲片區的規劃主干路，全長約1.04公里，雙向6車道，設計速度40公里/小時，道路紅線寬36米。路線大致呈南北走向，南接縣中醫院新址，北接現狀教育路。建設內容包括道路、交通、給水、排水、照明、電力、通信及綠化工程等。

　　項目完工時間預計為2022年4月，項目總投資9869.13萬元。項目用地紅線內土規調整將于近期完成，待土規調整完成后辦理用地預審。除用地許可資料外，其他施工許可證必備材料已全部搜集完成。工程進展方面已提前介入。

　　據悉，為全面鋪開施工作業面，接下來將加強溝通工作，促進大嶺街道早日交地施工，并按目前工程進度繼續完成施工細節的其余工作。同時，辦理安全、質量監督手續，促成用地預審和施工許可證。

　　平山幼兒園擴建項目

　　辦學規模12班制，總投資2427萬元

　　平山幼兒園建設項目主要為辦學規模12班制，用地面積5425平方米，總建筑面積6480.57平方米。建筑由活動及輔助用房、辦公及輔助用房和生活用房三部分組成，室外硬底化工程約3500平方米，消防水池工程約300立方米。

　　項目總投資2427.44萬元，擴建工程拆除危樓工作正在進行中。在此期間，已獲得發改批復，做了本項目可研、初步設計、土壤檢測、工程勘察、綠色建筑咨詢、估算以及征求各部門意見。獲得建設用地規劃許可證、不動產權證書和建設項目規劃許可證。

　　下一步將做施工圖設計、施工圖審查、預算編制，之后送財政部門預算審核，再通過工程招標確定施工方后動工。

　　縣城赤嶺橋建設工程

　　可減輕紅嶺、黃排片區交通壓力

　　縣城赤嶺橋梁（紅嶺路接高橋路）項目起點象棋路，終點河南路，全長約100米，規劃紅線寬32米，橋梁采用平交方式，橫跨黃排河，與象棋路、河南路平面正交。通過實施該工程，可減輕紅嶺、黃排片區交通壓力，緩解車輛擁堵情況。

　　項目總投資3500萬元，已通過縣政府常務會議審定，已完成可研編制，規劃方案的報送。待規劃選址意見及用地意見辦理完成后報批可行性研究報告，計劃2022年10月完工。

　　智慧停車場建設工程

　　智能化升級改造9000個停車位

　　智慧停車場項目主要內容是打造集投資、建設、運營及管理于一體的綜合型停車場。建設內容包括依托智慧停車云平臺，對縣城內9000個停車位（其中機動車道停車位約6000個、人行道停車位約3000個）進行智能化升級改造，實現縣城公共停車位設施的數據共享和智能化管理。

　　項目總投資7000萬元，已完成停車收費成本核算并上報縣發改局審定，準備向社會征求意見公示收費制度，同時與相關部門及合作方商討建設規劃，辦理道路開挖許可證，及完成其他項目落地前相關的審批流程。

惠東縣城的寨場山森林公園一角。惠州日報記者蔡偉健 賴金朗 通訊員黃少卿

　　寨場山森林公園景觀帶工程

　　建設長1.6公里櫻花景觀帶

　　寨場山森林公園景觀帶項目主要內容是建設一條長度1.6公里的櫻花景觀帶，打造以櫻花為主題的城市森林文化景觀新名片，升級建設集“休閑健身、生態旅游、觀景欣賞”等功能于一體的森林公園，讓群眾能夠在城市中享受“綠色健身”的樂趣，為惠東縣打造“旅游名縣”“生態強縣”注入新動能。

　　項目總投資400萬元，目前已完成項目初步設計方案，11月底前完成設計和設計概算批復、編制預算等前期工作。

　　公交候車亭項目

　　在縣城建設60座公交候車亭

　　公交候車亭建設項目主要內容包括在縣城范圍內（人民路、建設路、新平大道、環城南路、銀基大道、飛鵝路、象棋路等路段）建設60座公交候車亭，為廣大乘客提供安全便捷的路線指引和遮陽擋雨場所，助力文明城市創建。

　　該項目總投資7743.4萬元，一期工程投入資金763.2萬元。待招標文件審定通過后，立即組織實施招投標工作選取第三方建設運營主體，開展項目建設工作，力爭今年12月底完成項目建設及投入使用。

　　政府工作報告摘要

　　聚焦民生福祉 滿足人民美好生活新期待

　　縣政府工作報告提到，2022年是新一屆政府的開局之年，也是實施“十四五”規劃、加快高質量發展的關鍵之年，做好明年政府工作意義重大。在民生工作方面，報告提到如下幾個重點工作。

　　■夯實社會保障基礎

　　落實省“3.0版促進就業九條”等政策措施，完善創業帶動就業和多渠道靈活就業機制，穩步實施“粵菜師傅”“廣東技工”“南粵家政”等技能培訓，扶持高校畢業生、退役軍人、殘疾人等重點群體就業創業。實施全民參保計劃，推動基本醫保、商業健康保險融合發展，完善多層次醫療保障體系。綜合運用城鄉低保、特困供養、醫療救助、人道救助等措施，遏制困難群體致貧返貧。推動社區養老日間照料機構覆蓋率達到80%以上，所有街道和有條件的鎮建設1家以上綜合性養老服務機構。實施兜底民生服務社會工作雙百工程。

　　■推進基礎教育高質量發展

　　啟動建設4所、動工建設1所、完成改擴建16所學校，新增中小學公辦優質學位8700個，深入開展“三全育人”，推進基礎教育高質量發展。辦好職業教育、繼續教育、老年教育、特殊教育，支持和規范民辦教育發展。深化“陽光招生”“陽光調動”“縣管校聘”“校長教師交流輪崗”“教師專業技術崗位晉升競聘”等制度改革，促進教學資源優化配置。加強師德師風建設和教學技能培訓，打造高水平教師隊伍。開展校園及周邊環境綜合整治。落實惠州“雙減”20條，加強學生心理健康教育和體育鍛煉，全面規范校外培訓行為，確保“減負不減效”。

　　■全面推進健康惠東建設

　　啟用縣中醫院新院區，基本建成榮超醫院，實施縣慢性病防治站、大嶺衛生院遷建工程，動工建設縣疾控中心實驗樓和稔山衛生院擴建工程。推進“醫共體”建設，深入實施“行走的醫院”村醫幫扶項目，提升鎮村醫療衛生服務水平。優化公共衛生服務供給，積極做好14項基本公共衛生服務。完善公共衛生應急管理體系，提高應對重大突發公共衛生事件的能力。制定醫療衛生人才發展規劃，引進一批醫療衛生領軍人才和緊缺人才，完善醫療人才培養和激勵機制，確保醫療人才引得進、留得住、用得好。加強中醫藥服務體系建設，促進中醫藥傳承創新發展。

　　■繁榮發展文體事業

　　加強文物保護和活化利用，修繕譚公大夫第、田坑古建筑群等省級文保單位，推進白盆珠三官坑窯址、梁化古郡考古挖掘，以及古驛道保護和利用。豐富縣數字圖書館電子圖書資源，做好縣博物館陳列布展，啟動建設數字檔案館，加強公共文化服務體系建設。推動廣播電視與新媒體融合發展。動工建設大嶺文化公園。推進文明縣城和鄉風文明建設。完善體育基礎設施，建成50個自然村農民體育健身工程。積極組織開展群眾性體育活動，舉辦或承辦巽寮濱海馬拉松、第五屆龍舟賽等體育賽事。

　　民生亮點

　　縣政府工作報告提到，五年來，惠東縣堅持將新增財力主要用于民生，省、市、縣民生實事得到較好辦理。

　　1、建檔立卡貧困戶全部脫貧，全縣人民共同邁上小康路。

　　2、全力穩就業保就業，城鎮登記失業率控制在2.5%以內。社會保障體系不斷完善，社會保險實現提標擴面。

　　3、建成13所養老服務機構。

　　4、解決了一批困難群眾住房問題。

　　5、新建、改擴建中小學校34所，新建幼兒園19所，新增學位超3.7萬個，“大班額”問題得到有效緩解。“陽光招生”“陽光調動”嚴格實施，中考高考連續取得好成績。

　　6、建成博物館新館和檔案館新館，文化館總分館制全面實施，基層綜合性文化服務中心實現鄉鎮全覆蓋。

　　7、白馬窯和梁化屯考古取得重大突破，新增8處市級以上文物保護單位。

　　8、惠東漁歌亮相澳門回歸祖國20周年慶典活動。

　　9、獲評“中華詩詞之鄉”“廣東省詩詞之鄉”和“廣東省民間文化藝術之鄉”。

　　10、開工建設5宗、竣工啟用6宗公立醫療項目，建成3個“醫聯體”和1個“醫共體”，新認定6個“廣東省衛生鎮”，城鄉醫療衛生服務體系日益完善。創建“全國基層中醫藥工作先進單位”通過國家級驗收。

　　11、建成557個自然村農民體育健身工程，成功舉辦或承辦巽寮灣馬拉松等賽事。

　　文字 惠州日報記者劉建威 賴金朗 特約通訊員黃少卿 通訊員葉衍達