原標(biāo)題：

　　惠城汝湖大良村積極探索基層社會(huì)治理實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)助力鄉(xiāng)村振興

　　“一事一議”機(jī)制化解鄉(xiāng)村矛盾糾紛

　　大良村是惠城區(qū)汝湖鎮(zhèn)面積最大的行政村，該村充分發(fā)揮黨員、村干部的先鋒模范作用，通過(guò)建立“一事一議”機(jī)制調(diào)解矛盾糾紛、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等積極探索基層社會(huì)治理體系，村莊農(nóng)旅產(chǎn)業(yè)興旺，鄉(xiāng)村振興的生動(dòng)景象處處可見(jiàn)。日前，惠州日?qǐng)?bào)社采訪(fǎng)組走進(jìn)大良村，探尋該村基層社會(huì)治理實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。

　　黨建結(jié)對(duì)為基層社會(huì)治理注入“強(qiáng)心劑”

　　大良村位于汝湖鎮(zhèn)東北部，林業(yè)資源豐富、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美，本該乘著鄉(xiāng)村振興的快車(chē)邁開(kāi)步子，但卻因土地糾紛絆住了腳。“由于各種原因，部分閑置的集體土地被占用，已發(fā)包的山林地價(jià)格過(guò)低，導(dǎo)致土地流轉(zhuǎn)困難，集體經(jīng)濟(jì)蒙受損失，阻礙了大良村產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。”大良村黨總支部書(shū)記、村委會(huì)主任李雪歡說(shuō)，土地糾紛問(wèn)題成因復(fù)雜多樣，單憑村委、村干部去調(diào)解“心有余而力不足”。我市今年4月份啟動(dòng)“黨建引領(lǐng)百村共建 提升基層治理效能”工作以來(lái)，市委政法委第一黨支部和大良村黨總指揮部結(jié)對(duì)黨建，給大良村鄉(xiāng)村治理和發(fā)展注入一劑“強(qiáng)心劑”。

　　通過(guò)結(jié)對(duì)黨建，基層黨組織和黨員先鋒模范作用得到了進(jìn)一步的發(fā)揮，更好地解決基層的問(wèn)題，化解基層矛盾，推動(dòng)了鄉(xiāng)村治理，為鄉(xiāng)村振興打下良好基礎(chǔ)。

游客在大良村農(nóng)莊農(nóng)場(chǎng)里采摘蔬菜。

　　利用“一事一議”機(jī)制解決土地糾紛

　　大良村現(xiàn)存的各種土地糾紛，其中以村民與集體的土地糾紛較為突出。主要原因是早前村民響應(yīng)政策，在集體土地上種植了荔枝、龍眼等果樹(shù)，多年來(lái)果園效益低下，處于撂荒狀態(tài)，村集體欲回收，卻無(wú)力賠償?shù)厣细街�物等相關(guān)費(fèi)用，從而導(dǎo)致村民與村集體之間產(chǎn)生糾紛。

　　為了解決此類(lèi)問(wèn)題，市委政法委第一黨支部兼副書(shū)記、大良村駐村第一書(shū)記吳江濤與大良村委班子成員商議，決定以“一事一議”機(jī)制逐漸解決村民與村集體之間的土地糾紛問(wèn)題。

　　今年5月，汝湖鎮(zhèn)大良村組建了聯(lián)合調(diào)處小組，經(jīng)實(shí)地考察村民占用村集體土地情況后，以爭(zhēng)議最大的“木甲橋”15畝集體土地被占用問(wèn)題為典型進(jìn)行突破。聯(lián)合調(diào)處小組深入村中，一邊聽(tīng)取人民群眾的心聲，一邊向群眾普法。經(jīng)過(guò)多次協(xié)商，今年6月“木甲橋”土地問(wèn)題得到妥善解決，挽回了集體經(jīng)濟(jì)損失，也為之后處理集體土地被占問(wèn)題積攢了經(jīng)驗(yàn)。

　　無(wú)獨(dú)有偶。2003年大良村大坑小組引進(jìn)惠州隆瀚生態(tài)農(nóng)業(yè)股份有限公司，將3200多畝山地發(fā)包給該公司（租期30年）種植沉香，這是能為村民、村集體和承包山地企業(yè)帶來(lái)利益的“三贏(yíng)”事情，但隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展，發(fā)包的租金過(guò)低引起村民不滿(mǎn)。“之前承包山林地每年每畝收5元錢(qián)，已經(jīng)不符合當(dāng)前情況，要根據(jù)現(xiàn)行法律來(lái)調(diào)整，最終把這個(gè)問(wèn)題理清楚，讓人民群眾滿(mǎn)意。”吳江濤說(shuō)，利用“一事一議”機(jī)制，經(jīng)過(guò)多次協(xié)商，今年9月份承包商同意每年每畝多加20元贊助大良鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目。

　　聯(lián)防聯(lián)治把矛盾糾紛化解在基層

　　一座城市的平安離不開(kāi)每一個(gè)村莊平安，大良村作為平安惠州的一個(gè)細(xì)胞，已經(jīng)啟動(dòng)鄉(xiāng)村安防工程，新增鄉(xiāng)村監(jiān)控?cái)z像頭10個(gè)，鄉(xiāng)村大喇叭24個(gè)，基本實(shí)現(xiàn)村莊內(nèi)全覆蓋，為建設(shè)平安村莊奠定堅(jiān)定的基礎(chǔ)。

　　“今年年底，村委會(huì)旁將建成一座體系完整的‘鄉(xiāng)村綜治中心’，讓村民訴求化解在本村，大事小事不出村，真正做到便民利民、服務(wù)于民。”吳江濤說(shuō)，“鄉(xiāng)村綜治中心”依托綜治信息系統(tǒng)建立統(tǒng)一的服務(wù)管理平臺(tái)，對(duì)轄區(qū)內(nèi)群眾有關(guān)社會(huì)治安、生活求助、民生投訴等矛盾糾紛進(jìn)行聯(lián)動(dòng)處理，發(fā)揮聯(lián)防聯(lián)治作用。同時(shí)通過(guò)遠(yuǎn)程的會(huì)議調(diào)解系統(tǒng)，接入專(zhuān)業(yè)律師或相關(guān)部門(mén)進(jìn)行遠(yuǎn)程司法協(xié)助，讓群眾訴求落地有聲，把矛盾糾紛化解在基層。

　　“AI視頻探頭不同于傳統(tǒng)的監(jiān)控需要事后回看，它能夠?qū)崟r(shí)傳送到綜治中心，遇到警情可以直接對(duì)話(huà)，實(shí)現(xiàn)警力聯(lián)動(dòng)，這對(duì)違法分子具有很大的威懾力。”相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，接下來(lái)計(jì)劃將大良村作為一個(gè)村（居）、鎮(zhèn)（街）、縣（區(qū)）、市四級(jí)綜治中心實(shí)現(xiàn)四級(jí)聯(lián)動(dòng)的試點(diǎn)，將AI視頻探頭全覆蓋八個(gè)村小組重點(diǎn)場(chǎng)所和主要村道，助推更高水平平安村莊建設(shè)。

　　推動(dòng)鄉(xiāng)村農(nóng)旅產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)

　　隨著大良村基層社會(huì)治理體系的實(shí)踐探索，該村農(nóng)旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展十分活躍，鄉(xiāng)村振興建設(shè)工作日新月異。近年來(lái)大良村擴(kuò)修村道、新建文化廣場(chǎng)，村容村貌不斷提升，來(lái)游玩的旅客逐漸增多，“飄香十里，食味大良”的美名漸漸遠(yuǎn)揚(yáng)。

　　據(jù)介紹，大良村結(jié)合當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)資源，圍繞現(xiàn)有的150畝特色農(nóng)業(yè)藍(lán)莓科普?qǐng)@，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，打造集藍(lán)莓采摘體驗(yàn)、田園觀(guān)光、戶(hù)外拓展、研學(xué)夏令營(yíng)為一體的田園綜合、農(nóng)旅融合的鄉(xiāng)村振興精品示范村。

　　特色農(nóng)業(yè)藍(lán)莓科普?qǐng)@一經(jīng)建成便吸引了不少來(lái)自惠州市區(qū)、深圳和東莞等地游客，客流量最多的時(shí)候，每天進(jìn)村采摘藍(lán)莓的游客人數(shù)超過(guò)1000人，也帶動(dòng)了當(dāng)?shù)剞r(nóng)家樂(lè)餐飲和民宿的發(fā)展，推動(dòng)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)繼續(xù)做大做強(qiáng)。

　　大良村探索“黨建結(jié)對(duì)子”，為鄉(xiāng)村治理注入新的“強(qiáng)心劑”，“一事一議”機(jī)制化解“老大難”問(wèn)題，推動(dòng)基層黨組織成為聯(lián)系群眾、服務(wù)百姓的“新橋梁”。李雪歡說(shuō)，基層綜合治理是鄉(xiāng)村振興的基礎(chǔ)，需要不斷提升村基層治理成效，助力全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。

　　統(tǒng)籌 惠州日?qǐng)?bào)記者王開(kāi)堯

　　文/圖 惠州日?qǐng)?bào)記者黃伊瀅 鄭海媚 特約通訊員趙新平