原標(biāo)題：

　　區(qū)法院深入推進(jìn)訴源治理，形成多元解紛、訴調(diào)對(duì)接機(jī)制

　　調(diào)解先行 簡案快辦 繁案精審

　　審判員歐陽琳向當(dāng)事人釋法說理。

　　王某陸續(xù)在彭某手中借款30萬元整，但還款時(shí)王某以各種理由一再推脫，彭某多次索要無果后向惠城法院起訴。近日，惠城區(qū)法院通過“調(diào)解+速裁”的方式，成功調(diào)解一件朋友之間因借款不還產(chǎn)生的民間借貸糾紛。

　　為妥善處理不斷涌現(xiàn)的各類矛盾糾紛，努力滿足人民群眾多層次、多元化司法需求，近年來，惠城區(qū)法院堅(jiān)持把非訴訟糾紛解決機(jī)制挺在前沿，深入推進(jìn)訴源治理，逐步形成了具有自身特色且運(yùn)行良好的多元解紛、訴調(diào)對(duì)接機(jī)制，有力推動(dòng)矛盾糾紛及時(shí)高效化解，取得了較好的法律效果和社會(huì)效果。今年1月~8月，惠城區(qū)法院推送訴前調(diào)解案件6013件，調(diào)解成功1206件，調(diào)解成功后自動(dòng)履行率78%，審判員歐陽琳、特邀調(diào)解員鄭永宏榮獲全市2021年度“十佳訴前調(diào)解員”。

　　最大限度地把矛盾糾紛化解在基層

　　物業(yè)服務(wù)糾紛、婚姻家庭糾紛、小微企業(yè)服務(wù)糾紛……近年來，當(dāng)事人對(duì)專業(yè)調(diào)解的需求越來越迫切。2022年，惠城區(qū)法院面向社會(huì)新聘請(qǐng)?zhí)匮�調(diào)解員、專業(yè)調(diào)解員36名，組建了一支熟知社情民意、專業(yè)技能高、具有法律知識(shí)的調(diào)解員隊(duì)伍，同時(shí)建立健全調(diào)解員管理機(jī)制，為人民群眾提供更加高效、便捷的服務(wù)。

　　為了實(shí)現(xiàn)調(diào)解先行、簡案快辦、繁案精審，切實(shí)將大量矛盾糾紛化解在萌芽和訴前，惠城區(qū)法院積極探索建立解紛新模式，將特邀調(diào)解員嵌入速裁團(tuán)隊(duì)，讓多元調(diào)解和速裁審判無縫銜接，最大限度地把矛盾糾紛化解在基層。

　　對(duì)進(jìn)入訴訟階段的標(biāo)的額較小、與居民日常生活息息相關(guān)的案件，承辦法官將根據(jù)雙方當(dāng)事人的意愿在收案初期即委派調(diào)解員先行開展調(diào)解。如果調(diào)解成功，速裁法官將及時(shí)審核案件材料，出具民事調(diào)解書。如果案件調(diào)解不成功，調(diào)解員會(huì)把階段性形成的案件材料移交給速裁團(tuán)隊(duì)，以便速裁團(tuán)隊(duì)全面了解案件情況，快速作出審判結(jié)果，從源頭上減輕人民群眾的訴累。今年4月以來，速裁團(tuán)隊(duì)合計(jì)結(jié)案1924件，調(diào)撤263件，調(diào)撤率約14％，其中特邀調(diào)解員調(diào)撤105件，占比40％。

　　深化與政府部門、群團(tuán)組織訴調(diào)對(duì)接

　　近年來，惠城區(qū)法院不斷強(qiáng)化行業(yè)調(diào)解的專業(yè)性功能，深化與醫(yī)調(diào)委、金融調(diào)解委員會(huì)等6家政府部門、群團(tuán)組織訴調(diào)對(duì)接，推動(dòng)司法調(diào)解與人民調(diào)解、行政調(diào)解、行業(yè)調(diào)解的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，提高類型案件的調(diào)解能力與水平。

　　充分發(fā)揮律師調(diào)解的專業(yè)化優(yōu)勢，惠城區(qū)法院建立律師調(diào)解平臺(tái)，在訴訟服務(wù)中心設(shè)立惠城區(qū)司法局駐惠城區(qū)人民法院法律援助工作站，由司法局每周固定安排執(zhí)業(yè)律師值班，協(xié)助化解案件。

　　充分發(fā)揮行政調(diào)解優(yōu)勢�；莩菂^(qū)法院先后在江東交警大隊(duì)、江北交警大隊(duì)設(shè)立“交通事故調(diào)解工作室”，與交警行政機(jī)關(guān)、保險(xiǎn)公司構(gòu)建了協(xié)同聯(lián)動(dòng)的解紛格局，充分運(yùn)用道交一體化平臺(tái)，必要時(shí)可以線上、線下邀請(qǐng)事故處理交警參與調(diào)解，實(shí)現(xiàn)了一網(wǎng)辦案、一鍵理賠，2022年共成功調(diào)解交通事故糾紛493件，調(diào)解成功率58%。

　　探索建立物業(yè)糾紛調(diào)解聯(lián)處機(jī)制。惠城區(qū)法院會(huì)同區(qū)司法局、區(qū)住建局、區(qū)物業(yè)管理行業(yè)協(xié)會(huì)研究搭建物業(yè)糾紛訴調(diào)對(duì)接平臺(tái)，共同推進(jìn)集“行政管理、多元調(diào)解、司法裁決、部門協(xié)同、社會(huì)參與”于一體的“一站式”物業(yè)糾紛調(diào)處新模式建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)物業(yè)糾紛的有效預(yù)防、批量化解。

　　通過類案示范推動(dòng)案件審理不斷提速

　　示范性訴訟解決同類型糾紛是訴訟經(jīng)濟(jì)的要求，是發(fā)揮司法能動(dòng)性的應(yīng)有之義。處理批量的群體性、同類型案件時(shí)，惠城區(qū)法院充分發(fā)揮示范性裁判作用，今年以來通過類案示范已成功調(diào)解案件152件，初步形成“審理一件，化解一片”的效果，讓案件審理進(jìn)入“快車道”，推動(dòng)案件審理不斷提速。

　　據(jù)了解，惠城區(qū)法院根據(jù)類型化案件進(jìn)行要素篩選，選取一定比例的生效裁判文書作為同類案件的示范調(diào)解指引，由人民調(diào)解員根據(jù)指引，釋明類案訴訟風(fēng)險(xiǎn)和調(diào)判利弊，引導(dǎo)更多當(dāng)事人參照示范案件達(dá)成調(diào)解，實(shí)現(xiàn)同類糾紛類推適用，最大限度降低訴訟成本和司法成本。

　　對(duì)于多個(gè)當(dāng)事人、案情基本一致的案件，試行示范性裁判，科學(xué)選取具有同一事實(shí)基礎(chǔ)的部分案件作為示范案件，并同步形成示范裁判，由立案庭對(duì)類案進(jìn)行篩選標(biāo)注，依托訴調(diào)對(duì)接中心，為沒有進(jìn)入審理程序的當(dāng)事人搭建調(diào)解平臺(tái)，調(diào)解員參照生效裁判結(jié)果推動(dòng)案件調(diào)解。

　　文/圖 惠州日?qǐng)?bào)記者鄧惠婷 通訊員劉赟 廖貴珍