全市率先開展適老化改造、社區(qū)護理站、“喘息服務(wù)”“兩個家”等創(chuàng)新服務(wù)；居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)實現(xiàn)鎮(zhèn)（街）全覆蓋；水口街道下源村成功創(chuàng)建全國示范性老年友好型社區(qū)……這些基層網(wǎng)點和服務(wù)體貼入微，解決了不少市民養(yǎng)老痛點，成為建設(shè)更有品質(zhì)的幸福惠城過程中不斷閃光的民心工程。

　　老有頤養(yǎng)，是擦亮惠民之州城市品牌、完善“家門口”公共服務(wù)體系的重要組成部分。日前，惠城區(qū)民政局局長陶發(fā)琴做客惠城區(qū)網(wǎng)上市民連線，圍繞“全力辦好民生實事 堅定不移推動惠城長者服務(wù)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展”主題與網(wǎng)友交流。據(jù)介紹，惠城將打造“一中心多站點”的居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)模式，努力實現(xiàn)從“老有所養(yǎng)”到“老有頤養(yǎng)”的公共服務(wù)品質(zhì)躍升。

更有品質(zhì)的長者服務(wù)，將提升長者的獲得感和幸福感。

　　●機構(gòu)現(xiàn)狀

　　養(yǎng)老機構(gòu)覆蓋所有鎮(zhèn)（街）

　　調(diào)查顯示，惠城區(qū)九成以上的老人傾向于居家養(yǎng)老、社區(qū)養(yǎng)老，極少部分“失能老人”及其家屬偏向機構(gòu)養(yǎng)老、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合。“家門口養(yǎng)老，順應(yīng)老人的身心需求、生活習(xí)慣，也符合社會文化心態(tài)。”惠城區(qū)長者服務(wù)中心有關(guān)負責(zé)人分析說，根據(jù)需求，惠城未來養(yǎng)老服務(wù)提質(zhì)的重點還是放在居家和社區(qū)養(yǎng)老。

　　陶發(fā)琴介紹，將主推居家社區(qū)長者服務(wù)項目，打造“一中心多站點”的居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)模式。把機構(gòu)養(yǎng)老和居家養(yǎng)老有效銜接，積極構(gòu)建居家社區(qū)機構(gòu)相協(xié)調(diào)、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)體系，提供更有品質(zhì)的長者服務(wù)，提升長者的獲得感和幸福感。

　　機構(gòu)養(yǎng)老也是不少老年人關(guān)注的熱點。目前，惠城養(yǎng)老機構(gòu)數(shù)量位居全市第一。惠城區(qū)民政局管轄范圍內(nèi)，已登記備案的養(yǎng)老機構(gòu)共24家，包括區(qū)級綜合福利院1家、公辦鎮(zhèn)級敬老院8家、民辦養(yǎng)老機構(gòu)15家。養(yǎng)老機構(gòu)覆蓋所有鎮(zhèn)（街），現(xiàn)有服務(wù)對象1200余人。

　　“我局成立督查小組，每周至少對20%以上的養(yǎng)老機構(gòu)進行抽查，每月對城區(qū)養(yǎng)老機構(gòu)至少開展一次全覆蓋督導(dǎo)檢查，對查出的問題進行現(xiàn)場整治。”陶發(fā)琴說。

　　●民心工程

　　在老齡化較高鎮(zhèn)（街）進行適老化改造

　　數(shù)據(jù)顯示，與第六次全國人口普查相比，惠城區(qū)的常住人口中，60歲及以上人口比重提高了2.25個百分點，達到10.20%；65歲及以上人口的比重提高了1.42個百分點，達到6.92%。

　　“相比于全國，惠城區(qū)的老齡化情況還是比較輕的，但也要看到平均化下的另一個特點，就是區(qū)域差異明顯。”陶發(fā)琴說，惠城區(qū)各鎮(zhèn)（街）中，蘆洲鎮(zhèn)的老齡化程度最高，60歲、65歲及以上老人的比重分別為22.14%和16.58%，均為全區(qū)平均值兩倍以上。

　　群眾有所需，政府有所應(yīng)。“結(jié)合鄉(xiāng)村振興提升人居環(huán)境的要求，今年將著重為蘆洲鎮(zhèn)的困難長者群體提供適老化改造服務(wù)，回應(yīng)困難長者對于改善居住環(huán)境的迫切需求。”陶發(fā)琴說，主要聚焦于該鎮(zhèn)特困、低保、低收入、高齡失能等長者家庭的需求。

　　據(jù)悉，去年惠城在全市各縣（區(qū)）中率先推動適老化改造項目，按照“一戶一策”為老年人量身制訂改造方案。項目改造聚焦長者生活安全，重點圍繞提升“如廁洗澡安全、室內(nèi)行走便利、居家環(huán)境改善、智能監(jiān)測跟進、輔助器具適配”5方面功能，改善長者生活環(huán)境。

　　家住江北水北社區(qū)的長者陳偉鈞沒花一分錢，家里就增添了安全扶手、防滑地墊等無障礙設(shè)施。“變化雖小，卻很舒心放心。”陳偉鈞的老伴說，她今年80歲了，家里只有他們兩個老人生活，腿腳都不太方便，常常擔(dān)心摔跤滑倒，如今家里改造好后她放心了很多。

　　目前，惠城已完成350戶困難長者家庭改造，有效提升了長者自理能力和居家生活品質(zhì)，成為頗受群眾認可的家門口“民心工程”之一。“除了蘆洲外，今年我們還計劃在橋西、水口、馬安、三棟、汝湖等老齡化程度較高的鎮(zhèn)（街），開展適老化改造項目。”陶發(fā)琴說。

水北長者之家開展隔代教育學(xué)習(xí)小組活動。

　　●智慧養(yǎng)老

　　在建10個長者之家，推廣長者服務(wù)信息平臺

　　“目前，長者服務(wù)信息平臺主體已經(jīng)做好，正在試運營。”陶發(fā)琴介紹，今年，惠城加強了長者信息化服務(wù)平臺建設(shè)，主要在“長者之家”、長者服務(wù)站鋪開使用，讓養(yǎng)老服務(wù)智慧化。

　　通過長者服務(wù)信息平臺，一方面可提升社區(qū)服務(wù)的高效性。通過信息平臺發(fā)布健康教育、公益活動等咨詢，由站點社工指導(dǎo)轄區(qū)長者使用手機客戶端，讓長者及時了解站點的活動動態(tài)；有服務(wù)需求的長者還能在平臺上發(fā)布微心愿，通過資源對接，實現(xiàn)社區(qū)志愿互助等，有效提升長者社區(qū)養(yǎng)老的體驗感。

　　另一方面可提升管理效率。通過長者服務(wù)信息平臺，惠城區(qū)長者服務(wù)中心可以及時掌握“長者之家”、長者服務(wù)站的運營狀態(tài)，實現(xiàn)動態(tài)管理。同時，對轄區(qū)長者信息數(shù)據(jù)進行分析，了解長者年齡結(jié)構(gòu)、文娛愛好、基本健康狀況、日常生活需求等，為區(qū)長者服務(wù)的精準高效提供數(shù)據(jù)支撐。

　　“目前，城區(qū)有多項社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)試點，其中服務(wù)范圍最廣的是‘兩個家’，該項目也得到了民政部的充分肯定。”陶發(fā)琴介紹，2020年起，惠城結(jié)合老舊小區(qū)“惠民空間”微改造，在其中嵌入式打造“長者之家”和“健康之家”，把長者服務(wù)和居家醫(yī)養(yǎng)結(jié)合送到群眾家門口。

　　長者服務(wù)沉下去，養(yǎng)老福祉升起來。通過政府主導(dǎo)、政策扶持、社會參與的模式，“兩個家”服務(wù)團隊開展助醫(yī)助行、休閑娛樂、學(xué)習(xí)教育、心靈慰藉和轉(zhuǎn)介服務(wù)等，把健康長者“引出來”（吸引老人出來參加康體活動），把失能長者“護起來”，把獨居長者“訪起來”，把困難長者“顧起來”。

　　目前，已建成并投入運營的長者之家有12個，另有10個正在建設(shè)中。至今，共開展茶話會、健康講座、義診、隔代親子等活動550余場，服務(wù)長者約12000人次。

　　一中心多站點

　　●“一中心”：居家養(yǎng)老服務(wù)中心

　　通過合理布局“中心”，整合新建小區(qū)配建養(yǎng)老服務(wù)用房和各類閑置用房等資源。

　　●“多站點”：村（社區(qū)）長者服務(wù)站

　　完善“站點”建設(shè)，引入第三方服務(wù)機構(gòu)運營，打造具有惠城特點的規(guī)模化、市場化、連鎖化、品牌化的“一中心多站點”居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)模式。

　　文/圖 惠州日報記者謝菁菁