原標題：
市住建局牽頭組建幫扶團隊形成協同作戰合力助推汝湖鎮鄉村振興
強強聯手提供“融資+融智+融產”服務
開展鄉村振興駐鎮幫鎮扶村工作，是廣東省鞏固拓展脫貧攻堅成果、全面推進鄉村振興的一大創新舉措，是全面推進鄉村振興的主抓手、主平臺。
2021年，惠州選派了20個駐鎮幫鎮扶村工作隊，“一對一”進駐到20個市級幫扶的鄉鎮開展組團結對幫扶。由市住建局牽頭與市城管執法局、市委編辦、市接待辦、市住房公積金管理中心、郵政儲蓄銀行惠州分行、中信銀行惠州分行、農業銀行惠州分行、惠州學院等單位組建幫扶團隊對口幫扶惠城區汝湖鎮。
改造農貿市場、建休閑公園完善公共基礎設施水平，提升道路沿線建筑風貌，探索甜玉米產業發展推進聯農帶農、引入金融活水幫扶涉農戶融資……2021年7月底進駐以來，駐鎮幫鎮扶村工作隊聚焦汝湖鎮鄉村振興重點工作，建立健全工作機制，發揮成員單位“黨政機關+企事業單位+科研力量+金融機構”優勢，形成幫扶聯動合力，為汝湖鎮鄉村振興注入“+”力量，幫扶工作取得初步成效。
在建的七女湖公園。（攝于2021年12月28日）
做足調研功課
迅速轉變角色走訪摸底打開工作局面
2021年12月底，汝湖仍圖圩鎮中心，菜商王先生看著正在裝修的農貿市場充滿期盼。過去，仍圖圩鎮一直沒有農貿市場，菜農肉販在公路兩邊露天擺賣，不僅周邊環境臟亂差，而且造成交通堵塞，“很多人買幾樣需要的菜立馬掉頭走人，不愿多停留一會。今后肯定不一樣了，在干凈整潔的農貿市場里，大家愿意多逛逛，我們賣的東西也能多一些。”
汝湖鎮位于惠州市區東北部，東江中游西岸，總面積153.3平方公里，下轄23個行政村和4個社區，共130個村民小組，常住人口5.5萬。2020年全鎮GDP32.48億元，素有“東江商埠”之美譽，仍圖等地美食享譽惠州。
提升鎮村公共基礎設施水平是駐鎮幫鎮扶村的一項重點工作。工作隊在充分了解仍圖情況后，決定利用幫扶資金將仍圖一老舊商場改造升級為農貿市場，并對周邊的道路拓寬，讓老百姓切切實實享受到幫扶的“紅利”。當前，農貿市場改造升級已進入收尾階段，預計春節前完工。
據介紹，農貿市場建成后不但能給群眾帶來一個好的買菜環境，預計還能解決約500人就業問題，同時拓寬農產品的銷售渠道，進一步帶動周邊村民養殖種植熱情。
不止在仍圖，最近在東亞村，村民也在熱議該村七女湖公園的建設。該公園所在地塊緊靠東江，大約30畝，之前一直處于閑置狀態。因周邊群眾缺少休閑活動場所，汝湖鎮對用地進行美化提升以及對周邊道路硬底化建設，對公園進行合理的分區改造，為周邊村民提供一個可以散步、休閑的去處。但后來公園建設因資金等問題，在道路硬底化后一直處于停滯狀態。
拓寬后的廣仍公路。
來自市城管執法局的工作隊隊員鄧劍塵被分配到東亞村駐村，在走訪該村過程中，她了解到該情況，第一時間跟工作隊商量，隨后通過市住建局協調建筑企業參與后續建設，種植草皮，鋪設路燈等基礎設施。如今公園雛形已初現。“公園很漂亮，我們有了散步休閑的好去處�！贝迕窭钚〗愀吲d地說。
了解群眾的訴求，才能更好地實施幫扶，仍圖圩鎮農貿市場的改造升級、七女湖公園的建設便是其中縮影。從脫貧攻堅到鄉村振興，從“駐村幫扶”到“駐鎮幫鎮扶村”，任務和對象變了，思路和角色也要轉變。汝湖鎮該如何振興，做好做足功課是前提。
“村里的脫貧群眾生活狀態如何？”“有哪些需要特別關注？”王軍是市住建局的干部，擔任駐汝湖鎮駐鎮幫鎮扶村工作隊隊長。2021年7月份，工作隊進駐后王軍便帶著隊員們馬不停蹄開展調研。每到一村調研，群眾的生活情況都是工作隊首要了解的事。工作隊通過入戶走訪、召開座談會、查閱資料等方式開展實地調研，深入了解各村（社區）發展建設規劃、人口、產業、集體收入、人居環境、基礎設施和原脫貧戶、黨建等情況，收集各村發展的瓶頸和短板。
5個多月時間，工作隊幾乎走遍了汝湖的所有鄉村�！盀榱四軌蚪Y合汝湖鎮的實際情況制定因地制宜的幫扶措施，我們必須做好前期的調研工作�！蓖踯娬f，工作隊根據調研情況制定了幫扶工作方案，目前正在組織編制《汝湖鎮鄉村振興駐鎮幫鎮扶村工作五年規劃》，從政策、資源、金融、人才、產業等方面細化幫扶目標，進一步明確幫扶任務及落實措施。
“政府搭臺，企業唱戲，共謀發展�！睋榻B，接下來，工作隊將充分發揮行業協同和人才優勢，提供“融資+融智+融產”綜合服務，促進科技創新成果轉化，壯大集體經濟促進農民增收，進一步推動一二三產融合發展。
汝湖下圍村村道。
明確發展方向
成員部門互補形成合力推進產業發展
在幫扶隊中，有不少干部此前參與過駐村幫扶，對于鞏固拓展脫貧攻堅成果，工作隊信心滿滿。然而，對一個鎮來說，鄉村振興不但是要守住脫貧攻堅的成果，還要發揮工作隊成員及部門的優勢，形成合力推進鄉村產業發展，帶動廣大農民實現共同富裕。
“幫扶方式的轉變，難度不亞于脫貧攻堅，以前只需要考慮一個村的發展，現在則要站在全鎮層面謀劃，好在可以團隊作戰、集思廣益�！眮碜脏]儲銀行惠州分行的干部廖防灶此前在龍門駐村幫扶。他介紹，工作隊有的來自黨政機關，有的來自企事業單位，還有農村科技特派員、“三支一扶”人員、志愿者、金融助理等，這些成員以及所在單位都有各自熟悉的領域，對鎮村的帶動力將更強。
2021年11月，汝湖首屆金秋玉米節在南新村舉行，田間地頭一派歡樂景象�，F場除了有市民前來采摘玉米、品嘗特色玉米宴外，還邀請鎮、村干部以及專家、種植大戶召開座談會，共謀甜玉米未來發展方向。
汝湖鎮是惠州市甜玉米之鄉，甜玉米產業自然也成了汝湖鄉村振興產業發展的重要抓手。2021年以來，汝湖鎮聚焦重點領域、集中優勢力量，將農村一二三產融合發展示范鎮創建工作作為落實鄉村振興的重要措施，全力打造惠城區的鄉村振興樣板工程。
這幾個月來，工作隊走訪了種植甜玉米的重點村，向種植戶、企業等充分了解甜玉米種植現狀及潛力，專業合作社、農業龍頭企業的運作模式，結合隊里三位來自惠州學院的生物、化學、農業領域教授的意見，不斷召開座談探討如何通過做強一產形成穩定的聯農帶農機制，目前已形成了一定的發展思路。
例如，利用仍圖農貿市場搭建片區農特產品銷售平臺，開設甜玉米等特色農產品銷售攤位，減少銷售中間環節，實現農業產品成規模批發，實現綠色產業品牌產銷一體化。同時，推動“公司+合作社+農戶”和訂單農業的規�；r產品經營模式，形成自產自銷、“保本+固定分紅+動態分紅”的保價、訂單托管等銷售模式，設置壯大集體經濟專用攤位，解決農民“銷售難”“豐產不豐收”等問題。
在探索甜玉米產業發展的過程中，工作隊逐漸摸索到了駐鎮幫鎮扶村工作思路和模式。如何快速融入到汝湖鎮的鄉村振興工作中，成為了關鍵，“我們要融入到汝湖鎮目前工作中，努力從戰略上把準方向、宏觀上做好謀劃，為產業發展提供更多幫助�！蓖踯娬f。
對此，在深入各村調研、摸底的同時，工作隊迅速與汝湖鎮黨政班子對接，積極了解整個汝湖鎮宏觀的規劃、發展情況，分成多個小組融入到各項工作之中。
汝湖下圍村小康菜園。
破解融資難題
用好幫扶資金引入金融活水
每年秋收，汝湖鎮的甜玉米產區開始進入采摘、收購、倉儲階段。每個環節都需要大量的資金。融資難、擔保難的問題很大程度上制約著甜玉米產業的現代化發展。2021年汝湖鎮農戶感覺有點不一樣了。最近一段時間，廖防灶帶著工作隊成員到各個村為企業、村民解答各類融資難題，把金融服務送到村口。
自從幫扶開始后，為解決融資問題，郵儲銀行惠州分行在東亞、圍仔、村頭村開展“信用村”試點，實行整村授信，對整村準入農戶評定信用等級，給予授信額度及貸款利率優惠。不少農戶享受到了金融幫扶的福利。
廖防灶介紹，2021年該郵儲銀行惠州分行在汝湖鎮累計投放涉農貸款超過1000萬元，累計服務涉農主體超200人次。
發揮金融杠桿作用，鼓勵用財政資金撬動金融資金和社會各類資金支持鄉村振興，是駐鎮幫鎮扶村工作的一個創新。
據介紹，為推動汝湖鎮一二三產融合發展，做大做強產業幫扶，工作隊充分發揮郵政儲蓄銀行、中信銀行成員單位，以及農業銀行金融助理的資源優勢，統籌協調解決“三農”融資難、融資慢、融資貴等問題，推動三家金融機構將工作重心向鄉村下沉，撬動更多金融資源投入到汝湖鎮鄉村振興重點領域和薄弱環節。
除了郵儲銀行，農業銀行惠州分行也針對涉農主體及項目從信貸支持、資源傾斜、組織保障等方面制定多項政策。據介紹，近期省行為仍北村光伏復合發電項目發放7.5億元專項貸款，惠州分行向汝湖鎮發放各類涉農貸款共2275.51萬元，為汝湖鎮鄉村振興提供強有力的金融支持。
此外，中信銀行惠州分行也在持續做好支農和普惠金融服務工作的基礎上，借助中信集團的協同優勢，結合汝湖鎮實際情況，提供“融資+融智+融產”的綜合服務，協調中信集團提供點對點的輔導工作和撮合各渠道資源，協助引入投資方，引導資金進駐。
接下來，工作隊將繼續發揮團隊中三家金融機構優勢，結合上級工作部署要求，進一步推動實施金融支持鄉村振興攻堅行動，督促拓展多元化融資渠道、優化農村支付服務環境、推進農村信用體系建設、推動農業保險“提標、擴面、增品”等工作措施落細落實，爭取更多金融資源投入到汝湖鎮鄉村振興中，助力一二三產業融合示范鎮建設。
“一二三四”工作局面
當前，駐汝湖鎮駐鎮幫鎮扶村工作隊緊扣該鎮鄉村振興重點工作，形成“一二三四”工作局面。
●“一”是成立一個汝湖鎮鄉村振興重點工作專班，工作隊作為專班成員深入參與到汝湖鄉村振興的指導、協調、督導、項目實施等工作中。
●“二”是以汝湖片、仍圖片兩個節點打造美麗圩鎮。
●“三”是圍繞建設農村一二三產融合發展示范鎮、鄉村振興綜合示范帶、惠民大道品質提升工程落細落實各項工作措施。
●“四”是推動落實東亞、大良、圍仔、村頭四個生態宜居美麗鄉村精品村莊建設。
文 惠州日報記者邱若蓉 通訊員趙麗霞 羅杰
圖 惠州日報記者張藝明
