兒童入園、入學預防接種證查驗證明不用開了，計劃生育證明通過粵省事小程序就可以申辦，資信證明通過個人承諾（聲明）的方式就可以替代……去年，惠城區將“減證明、優服務”作為清網增效的主要工作之一，大力推進“數字政府”建設，讓數據“快速跑”，推動經濟建設、社會管理和民生服務“加速跑”，這些成績的背后就有惠城區司法局的一份貢獻。
去年以來，惠城區司法局持續深化“放管服”改革，助力實施“清網增效”行動，通過全面核查證明事項，推動“減證清單”出爐，全力做好文件清理“小能手”助力提高行政效能等舉措，進一步優化法治化營商環境，為打造一流中心城區提供堅強有力的法治保障。
全面核查證明事項 推動“減證清單”出爐
“以前我家大兒子入學前，要先到社區衛生站查驗，再開具證明，才能到小學辦理入學手續。去年，小兒子入學，這個證明不用開了。”市民黎玲玲說，這件事雖小，但貼心便民。
去年，惠城區“兒童入園、入學預防接種證查驗證明”不再需要新生家長跑腿去開具證明，變為由教育部門和衛生健康部門通過數據共享核查等方式掌握新生的疫苗接種情況，并針對不同情況采取不同措施，此舉受到不少家長點贊。
清理各類重復證明、循環證明和繁瑣手續是推動“放管服”改革走向縱深的重要手段，對推進政府職能轉變、減輕企業負擔、維護群眾利益、改善營商環境、促進經濟社會發展具有積極作用。
去年，惠城區全面開展減證便民工作。惠城區司法局與區政數局牽頭，指派單位政策法規業務骨干駐點區政數局，聯合區直相關部門，圍繞群眾辦事“四少一快”（少填信息、少報材料、少跑現場、少帶證件，快速辦理）和基層干部“減負提效”目標，深入開展證明事項清理工作，共梳理審查兩百多項證明事項，推動惠城區“減證清單”出爐（即《惠城區優化證明事項》）。
“減證清單”對91項基層證明分三類處理：優化13項、保留40項、呈上級協調處理38項。具體處理意見根據證明特點進行細化，比如“一宅一證”直接取消；“兒童入園、入學預防接種證查驗證明”等通過部門核查取消，讓數據“多跑腿”，群眾少跑腿，預計每年為基層群眾、企業及鎮（街）、區直部門等減少近20萬宗證明開具業務，減少群眾跑動30萬人次，使群眾和基層干部滿意度顯著提升。
同時，惠城區還全面推進鎮（街）綜合行政執法改革，提升基層依法治理能力。去年1月，中共惠城區委依法治區辦、惠城區司法局會同區委編辦和區政務數據局正式啟動第一批綜合行政執法事項梳理工作，組織各鎮（街）和區直相關執法部門對照本單位權責清單中的行政處罰、行政強制措施、行政檢查等行政執法事項，梳理出法律、法規或行政規章明確可下放到鎮（街）的事項共3325項，經市政府研究決定采取分批下放的方式推進鎮（街）綜合行政執法改革，并最終確定第一批下放縣級行政處罰職權事項200項。去年12月，經區政府常務會議審議確定下放200項執法職權，從今年2月1日起執法。
當好文件清理“小能手” 助力提高行政效能
政府文件俗稱“紅頭文件”，是行政機關依法履行職能的一種重要方式，政府文件的執行通常直接關系人民群眾的切身利益。
去年，立足做好文件清理“小能手”、助力提高行政效能這一目標，惠城區司法局牽頭對自1988年惠城區政府（各部門和鎮、街道）成立以來至2018年10月31日，以區政府及區政府辦公室名義、以鎮政府、街道辦名義和以區各職能部門名義制發的文件進行了全面清理。經前期全面清理，區政府于2019年4月15日發布《關于宣布失效、廢止一批區政府文件的決定》（惠城府〔2019〕11號），宣布失效文件269件，廢止文件300件。
因2019年惠城區政府機構改革深入推進，部分單位發生了撤并，部門職能產生了變化，惠城區司法局對原提出保留意見（208件）和修訂意見（15件）的文件進行了再確認、再清理、再核實，并已完成再次清理工作。區政府于2020年11月29日發布《關于公布惠城區人民政府文件清理結果的通知》（惠城府〔2020〕65號），保留129件，修改22件，宣布失效25件，廢止47件。
惠城區司法局相關負責人介紹，該局結合機構改革后惠城區政府文件再清理工作的落實情況，將政府公開發布的清理結果與現行有效的規范性文件編制成《惠州市惠城區規范性文件匯編》（2020年版）。該匯編很快會發放到全區各級政府和職能部門，尤其是公共政務服務場所，供干部群眾查閱。
惠州日報記者鄧惠婷 香金群 通訊員黃紫輝 李小海