編者按
嶺東雄郡競一流,灣區時代看惠州。縣(區)是惠州推動高質量發展、建設更加幸福國內一流城市的主戰場。疫情突襲和百年變局形勢下的2020年,惠州各縣(區)發揮優勢在變局中開新局,緊緊圍繞全市“修路抓項目,提效抓隊伍”中心工作,提出發展新理念、新思路、新舉措。一大批大項目簽約落戶或動工建設,大量企業增資擴產,新型基礎設施投資建設力度加大,迎來新一輪發展聚變。2021年是實施“十四五”規劃開局之年,為更好推動學習貫徹十九屆五中全會精神,凝聚縣(區)發展合力,奮力開創建設更加幸福國內一流城市新局面,《惠州日報·縣區視點》專刊今起推出“學習貫徹十九屆五中全會精神 奮力建設更加幸福國內一流城市——縣域聚變 競逐一流 2020縣(區)發展系列觀察”,每個縣(區)通過提煉一個漢字作為“縣(區)年度漢字”,盤點總結各縣(區)2020年發展的新亮點、新成效,展望2021年發展。敬請關注!
城在古代有國、國家的意思,在現代主要是指人口密集、工商業發達的地方,通常也是周圍地區政治、經濟、文化的中心。
作為惠州的中心城區,惠城區的發展水平,一定程度上體現了惠州的發展活力和魅力。回望剛剛走過的2020年,對惠城來說是極不平凡的一年,也是攻堅克難的一年。
過去的一年,這座城不斷積蓄動力,金山新城、惠州灣產業新城、東江灣產業園藍圖初展;這座城不斷刷新顏值,老街舊巷更新幾近完成,100個老舊小區改造接續完工;這座城不斷迸發活力,工業項目摘牌即動工、企業開辦全流程一天內完成、商事登記秒批……
“聚焦中心任務,精準發力,效不更方地推進‘3+2’系統工程,不斷提升中心區的城市能級和核心競爭力。”惠城區委書記劉光濱在剛剛結束的惠城區委八屆八次全會上說,在新的起點上乘勢而上、跨越發展,惠城將自覺肩負起建設更加幸福國內一流城市排頭兵的使命擔當,建設“更高質量的實力惠城”和“更有品質的幸福惠城”。
城理念
這座城,
始終堅持一流發展理念
一流發展理念開新局
2020年初,新冠肺炎疫情襲來。突如其來的“附加題”,惠城區從速從準從容應對大考,書寫人民至上的“雙勝利”答卷。面對疫情帶來的影響,如何把握有利機遇,把時間搶回來、把進度趕回來?惠城區委八屆七次全會提出,將“二八定律”應用到工作中,把80%的資源用在能出關鍵效益的20%方面,推動工作上臺階。
奮力建設國內一流中心城區的惠城當主人翁、做發動機,提出“市區一體、共贏未來”的發展理念,并將這一理念貫穿工作始終。惠城區與市自然資源局聯席會、與市住建局聯席會、與惠州供電局聯席會、與市水務集團聯席會……一個個聯席聯動、一次次座談交流,推動一個個問題加快解決、一個個項目加速建設。
在這座城,發展主人翁意識越來越強,主動融入新發展格局,“儲能抓項目、提速增效能”。天安、信利康等大項目動工聲響徹金山新城,惠州灣產業新城在馬安打造起步區,東江灣聚集新興高端產業劍指千億產業園,國際生物健康谷引領北部山區差異化發展……“四大平臺”產業版圖浮出水面。
如今,進入疫情防控常態化階段,面對發展藍海,作為中心城區的惠城厘清思路,以“實體經濟、城市更新、鄉村振興和黨建引領、改革增效”為主要內容的“3+2”系統工程引領跨越發展,為“十四五”發展開好頭。
日前召開的惠城區委八屆八次全會提出,建設更加幸福一流中心城區,努力打造好“更高質量的實力惠城”和“更有品質的幸福惠城”,努力實現地區生產總值達到1300億元,產業結構更加優化,一二三產融合發展;城鄉協調發展,社會和諧穩定,人民生活更加幸福,更有安全感、獲得感。在“十四五”基礎上,堅持以人民為中心,再奮斗十年,展望2035年,全區經濟總量和城鄉居民人均收入將邁上新的臺階,幸福生活廣泛享有。
行動,是孜孜不倦的潛心探索,是對未來生活藍圖的描摹,時刻為競逐一流貢獻著“惠城鐵軍”力量。
城惠民
這座城,
始終惠及民生
有品質的幸福感成色足
環境優美、秩序井然、功能完備,煥發宜居宜業宜游的魅力,應是打造“更有品質的幸福惠城”的題中應有之義。
2020年,揭開了城市會客廳的面紗。惠城區重點打造“一湖兩江”城市會客廳項目,以西湖為核心,東江、西枝江為走廊,水東街、金帶街、祝屋巷“兩街一巷”微改造為重點。從江湖街巷看這座城,更新的不只是城市最動人的面容,更打造了全市最亮眼的文旅IP,梳理了千年文脈,彰顯嶺東雄郡雄武氣質。
2020年,家門口有了幸福的改變。“我們老小區改造是看得見、摸得著、實打實的幸福。”市民王錦英為小區改造點贊。老舊小區改造是惠城區城市更新工程的重要組成部分。從去年的1個試點,到今年啟動的100個老舊小區改造,市區聯動投入1億元,在全省率先試點打造“健康之家”“長者之家”,提升群眾家門口的幸福感。
2020年,每一個惠城人共創共享了一份幸福感。抗疫集結號吹響后,120萬群眾勠力同心、全力以赴打贏惠城抗疫阻擊戰;“四好農村路”成景觀路致富路,黨群理事會“理”出城中村治理樣板,健康扶貧黨員責任崗開通就醫綠色通道;脫貧攻堅路上創舉不斷,全區建檔立卡相對貧困戶實現100%脫貧,取得決定性勝利;不斷健全公共醫療衛生服務體系,醫養結合提升群眾“家門口健康指數”,新學校不斷拔地而起,民生服務出現新局面;群眾有所呼,改革有所應,企業開辦全流程一天內完成、商事登記秒批、企業“直通車”等一系列創新舉措,企業群眾辦事更便捷更高效……
城產業
這座城,
始終堅持產城人融合
產城人融合蹚出新路
2020年,通過實施“十”字交叉戰略,惠城區推動產業轉型升級,提升城市競爭力。市委、市政府大格局、高標準謀劃推進“豐”字交通主框架、金山新城、惠州灣產業新城等建設,大氣魄為惠城賦權賦能。以產聚人、以人旺城、以城促產,“產城人”融合發展成為惠城實現趕超的重要路子。
惠城區扭緊發條、加大馬力,化紅利為內生動力,產城人融合的步子邁得更大。從精準招商起,惠城出臺產業項目遴選管理指引,明確項目入區投資強度、土地產出率、稅收貢獻等標準,提高招引項目質量;重點瞄準總部經濟、大數據和人工智能、高端新材料、生命健康等產業進行招商,加快培育和延長產業鏈。項目引入后,以“一個項目、一個專班、一個服務小組”模式,盯緊項目動工建設,做好項目一站式服務。
實干快上的工作作風聚成火苗,點燃了大項目提速落戶建設的爆點。
2020年歲末,惠城8大重點項目揮鏟動工,惠州天安數碼城、信利康、高盛智谷、中南高科等輪番亮相,大項目過半是高新產業園區建設項目,總投資約160億元,建成后年產值將超330億元。
新產業模式的導入為產業春天的到來增添亮色。惠城區以產聚人、以人旺城、以城促產,“產城人”融合發展新引擎啟動。這些項目的開工建設,將大大提升惠城區產業和園區發展水平,推動電子信息、裝備制造、大數據和大健康等產業鏈發展躍上新臺階。
新興產業與新興區域的建設綁定更加緊密。金山新城內,天安集團30年沉淀精心打造的力作——惠州天安數碼城總投資69億元,落戶新城“心臟”腹地,定位為大灣區的地標式創新創業示范智能生態區。高盛智谷·惠城項目進入東江灣千億產業園,招攬了優質企業28家,其中近半是國家級高新技術企業,項目全部建成投產后可實現年產值100億元。
更有企業看好兩座新城的建設,同時布局發展版圖。7月,信利康·樂創匯暨5G智慧園在金山新城“摘牌即動工”。不到半年,信利康·樂創城項目在東江灣千億產業園復制了快速摘牌動工的場景。深圳市信利康供應鏈管理有限公司副總裁鐘觀宜說,未來金山新城的樂創匯項目將與東江灣產業園的樂創城項目一起,做強惠州市供應鏈產業,打造供應鏈+電子產業雙百億級產業高地。
以夢為馬,發展挺進現實:2020年,全區全年動工項目37宗,總投資310億元,工業產值600億元,畝均產值達到2210萬元,整體項目建設越來越快,質量越來越好,走入“初見成效、漸入佳境”的良好局面。
正如區委八屆八次全會所言,“更加幸福”應成為這座城市發展的生動圖景。惠城,勇當更加幸福國內一流城市排頭兵,“更高質量的實力惠城”和“更有品質的幸福惠城”,值得期許。
記者觀察
篤志前行奮力建設
實力惠城幸福惠城
城市是一本書,從中可以看到它的抱負。
理想的城市發展狀態,是通過產業升級換代和城市服務配套,達到產業結構、就業結構、消費結構的匹配,實現產業、城市、人之間的互融發展。2020年,作為惠州“長子”和“嶺東雄郡”的中心城區,惠城區胸懷理想腳踏實地,提出做發動機、當主人翁,以“儲能抓項目、提速增效能”為工作主軸,開足馬力推進“3+2”系統工程,交出了令人矚目的2020年經濟社會發展成績單,走出了一條符合實情、面向美好未來的產城人融合發展之路。
新的一年,這座城,更多的“+”讓人期待:有立足于全市,融合發展的“高度+”;有狠拓實干,敢闖敢干的“力度+”;也有根植群眾,造夢圓夢的“溫度+”。
“高度+”
這座城,每一次定位的高度,是航行的羅盤,是浸染春天的色彩,也是關于夢想的重新出發。立足大灣區,劍指國內一流,依托“豐”字交通主框架,惠城區集中力量發展好人工智能和大數據、總部經濟、大健康三大主導產業,發力數字經濟、新消費、科技金融和生命健康新興產業,力爭成為未來經濟增長爆點。
“力度+”
這座城,發展渴望造就內生動力,每一次精準的發力,四兩撥千斤,都將用在改革的刀刃上。在“清網增效”的基礎上向“改革增效”邁進,“24小時不打烊”在線政務服務即將上線,“打造無證明城市”讓辦事“能辦”向“好辦”轉變,法治化、規范化、可預期營商環境做到既無處不在又無事不擾。
“溫度+”
這座城,以人民為中心,無論是家園環境的改變,還是創業氛圍的改變,每一點溫度的提升,都立足于為每一個追夢人創造夢想家園。“兩街一巷”和百個惠民空間竣工在即,“一天一個樣”的江湖街巷變化可觸可及;中心城區“嵌入式”和鄉村地區“互助式”養老將被推廣,家門口的每一所學校都要辦好;串聯江景、竹林、溫泉、古村落,每年高水準打造10個樣板村,5年內打造10條旅游景觀路……春暖花開,“花園式”城市將讓惠城成為最令人向往和留戀的地方。
“惠城區最大的優勢是對發展的渴望。”新時代大灣區,唯有篤志前行,方能不負歷史。我們相信惠城在“市區一體、共贏未來”的發展理念指引下,市區同頻共振,上下同心戮力,矢志不移推動“3+2”系統工程,雄美惠城必定展現雄飛之姿,勇當建設更加幸福國內一流城市排頭兵,奮力建設“更高質量的實力惠城”和“更有品質的幸福惠城”。(謝菁菁 凌保康)
策劃 惠州日報記者曾興華
統籌 惠州日報記者謝菁菁
采寫(除署名外) 惠州日報記者謝菁菁 彭紅霞