惠城產城人融合寫新篇 競一流實干開新局

　　編者按

　　嶺東雄郡競一流，灣區時代看惠州。縣（區）是惠州推動高質量發展、建設更加幸福國內一流城市的主戰場。疫情突襲和百年變局形勢下的2020年，惠州各縣（區）發揮優勢在變局中開新局，緊緊圍繞全市“修路抓項目，提效抓隊伍”中心工作，提出發展新理念、新思路、新舉措。一大批大項目簽約落戶或動工建設，大量企業增資擴產，新型基礎設施投資建設力度加大，迎來新一輪發展聚變。2021年是實施“十四五”規劃開局之年，為更好推動學習貫徹十九屆五中全會精神，凝聚縣（區）發展合力，奮力開創建設更加幸福國內一流城市新局面，《惠州日報·縣區視點》專刊今起推出“學習貫徹十九屆五中全會精神 奮力建設更加幸福國內一流城市——縣域聚變 競逐一流 2020縣（區）發展系列觀察”，每個縣（區）通過提煉一個漢字作為“縣（區）年度漢字”，盤點總結各縣（區）2020年發展的新亮點、新成效，展望2021年發展。敬請關注！

　　城在古代有國、國家的意思，在現代主要是指人口密集、工商業發達的地方，通常也是周圍地區政治、經濟、文化的中心。

　　作為惠州的中心城區，惠城區的發展水平，一定程度上體現了惠州的發展活力和魅力。回望剛剛走過的2020年，對惠城來說是極不平凡的一年，也是攻堅克難的一年。

　　過去的一年，這座城不斷積蓄動力，金山新城、惠州灣產業新城、東江灣產業園藍圖初展；這座城不斷刷新顏值，老街舊巷更新幾近完成，100個老舊小區改造接續完工；這座城不斷迸發活力，工業項目摘牌即動工、企業開辦全流程一天內完成、商事登記秒批……

　　“聚焦中心任務，精準發力，效不更方地推進‘3+2’系統工程，不斷提升中心區的城市能級和核心競爭力。”惠城區委書記劉光濱在剛剛結束的惠城區委八屆八次全會上說，在新的起點上乘勢而上、跨越發展，惠城將自覺肩負起建設更加幸福國內一流城市排頭兵的使命擔當，建設“更高質量的實力惠城”和“更有品質的幸福惠城”。

　　城理念

　　這座城，

　　始終堅持一流發展理念

　　一流發展理念開新局

　　2020年初，新冠肺炎疫情襲來。突如其來的“附加題”，惠城區從速從準從容應對大考，書寫人民至上的“雙勝利”答卷。面對疫情帶來的影響，如何把握有利機遇，把時間搶回來、把進度趕回來？惠城區委八屆七次全會提出，將“二八定律”應用到工作中，把80%的資源用在能出關鍵效益的20%方面，推動工作上臺階。

　　奮力建設國內一流中心城區的惠城當主人翁、做發動機，提出“市區一體、共贏未來”的發展理念，并將這一理念貫穿工作始終。惠城區與市自然資源局聯席會、與市住建局聯席會、與惠州供電局聯席會、與市水務集團聯席會……一個個聯席聯動、一次次座談交流，推動一個個問題加快解決、一個個項目加速建設。

　　在這座城，發展主人翁意識越來越強，主動融入新發展格局，“儲能抓項目、提速增效能”。天安、信利康等大項目動工聲響徹金山新城，惠州灣產業新城在馬安打造起步區，東江灣聚集新興高端產業劍指千億產業園，國際生物健康谷引領北部山區差異化發展……“四大平臺”產業版圖浮出水面。

　　如今，進入疫情防控常態化階段，面對發展藍海，作為中心城區的惠城厘清思路，以“實體經濟、城市更新、鄉村振興和黨建引領、改革增效”為主要內容的“3+2”系統工程引領跨越發展，為“十四五”發展開好頭。

　　日前召開的惠城區委八屆八次全會提出，建設更加幸福一流中心城區，努力打造好“更高質量的實力惠城”和“更有品質的幸福惠城”，努力實現地區生產總值達到1300億元，產業結構更加優化，一二三產融合發展；城鄉協調發展，社會和諧穩定，人民生活更加幸福，更有安全感、獲得感。在“十四五”基礎上，堅持以人民為中心，再奮斗十年，展望2035年，全區經濟總量和城鄉居民人均收入將邁上新的臺階，幸福生活廣泛享有。

　　行動，是孜孜不倦的潛心探索，是對未來生活藍圖的描摹，時刻為競逐一流貢獻著“惠城鐵軍”力量。

　　城惠民

　　這座城，

　　始終惠及民生

　　有品質的幸福感成色足

　　環境優美、秩序井然、功能完備，煥發宜居宜業宜游的魅力，應是打造“更有品質的幸福惠城”的題中應有之義。

　　2020年，揭開了城市會客廳的面紗。惠城區重點打造“一湖兩江”城市會客廳項目，以西湖為核心，東江、西枝江為走廊，水東街、金帶街、祝屋巷“兩街一巷”微改造為重點。從江湖街巷看這座城，更新的不只是城市最動人的面容，更打造了全市最亮眼的文旅IP，梳理了千年文脈，彰顯嶺東雄郡雄武氣質。

　　2020年，家門口有了幸福的改變。“我們老小區改造是看得見、摸得著、實打實的幸福。”市民王錦英為小區改造點贊。老舊小區改造是惠城區城市更新工程的重要組成部分。從去年的1個試點，到今年啟動的100個老舊小區改造，市區聯動投入1億元，在全省率先試點打造“健康之家”“長者之家”，提升群眾家門口的幸福感。

　　2020年，每一個惠城人共創共享了一份幸福感。抗疫集結號吹響后，120萬群眾勠力同心、全力以赴打贏惠城抗疫阻擊戰；“四好農村路”成景觀路致富路，黨群理事會“理”出城中村治理樣板，健康扶貧黨員責任崗開通就醫綠色通道；脫貧攻堅路上創舉不斷，全區建檔立卡相對貧困戶實現100%脫貧，取得決定性勝利；不斷健全公共醫療衛生服務體系，醫養結合提升群眾“家門口健康指數”，新學校不斷拔地而起，民生服務出現新局面；群眾有所呼，改革有所應，企業開辦全流程一天內完成、商事登記秒批、企業“直通車”等一系列創新舉措，企業群眾辦事更便捷更高效……

　　城產業

　　這座城，

　　始終堅持產城人融合

　　產城人融合蹚出新路

　　2020年，通過實施“十”字交叉戰略，惠城區推動產業轉型升級，提升城市競爭力。市委、市政府大格局、高標準謀劃推進“豐”字交通主框架、金山新城、惠州灣產業新城等建設，大氣魄為惠城賦權賦能。以產聚人、以人旺城、以城促產，“產城人”融合發展成為惠城實現趕超的重要路子。

　　惠城區扭緊發條、加大馬力，化紅利為內生動力，產城人融合的步子邁得更大。從精準招商起，惠城出臺產業項目遴選管理指引，明確項目入區投資強度、土地產出率、稅收貢獻等標準，提高招引項目質量；重點瞄準總部經濟、大數據和人工智能、高端新材料、生命健康等產業進行招商，加快培育和延長產業鏈。項目引入后，以“一個項目、一個專班、一個服務小組”模式，盯緊項目動工建設，做好項目一站式服務。

　　實干快上的工作作風聚成火苗，點燃了大項目提速落戶建設的爆點。

　　2020年歲末，惠城8大重點項目揮鏟動工，惠州天安數碼城、信利康、高盛智谷、中南高科等輪番亮相，大項目過半是高新產業園區建設項目，總投資約160億元，建成后年產值將超330億元。

　　新產業模式的導入為產業春天的到來增添亮色。惠城區以產聚人、以人旺城、以城促產，“產城人”融合發展新引擎啟動。這些項目的開工建設，將大大提升惠城區產業和園區發展水平，推動電子信息、裝備制造、大數據和大健康等產業鏈發展躍上新臺階。

　　新興產業與新興區域的建設綁定更加緊密。金山新城內，天安集團30年沉淀精心打造的力作——惠州天安數碼城總投資69億元，落戶新城“心臟”腹地，定位為大灣區的地標式創新創業示范智能生態區。高盛智谷·惠城項目進入東江灣千億產業園，招攬了優質企業28家，其中近半是國家級高新技術企業，項目全部建成投產后可實現年產值100億元。

　　更有企業看好兩座新城的建設，同時布局發展版圖。7月，信利康·樂創匯暨5G智慧園在金山新城“摘牌即動工”。不到半年，信利康·樂創城項目在東江灣千億產業園復制了快速摘牌動工的場景。深圳市信利康供應鏈管理有限公司副總裁鐘觀宜說，未來金山新城的樂創匯項目將與東江灣產業園的樂創城項目一起，做強惠州市供應鏈產業，打造供應鏈+電子產業雙百億級產業高地。

　　以夢為馬，發展挺進現實：2020年，全區全年動工項目37宗，總投資310億元，工業產值600億元，畝均產值達到2210萬元，整體項目建設越來越快，質量越來越好，走入“初見成效、漸入佳境”的良好局面。

　　正如區委八屆八次全會所言，“更加幸福”應成為這座城市發展的生動圖景。惠城，勇當更加幸福國內一流城市排頭兵，“更高質量的實力惠城”和“更有品質的幸福惠城”，值得期許。

　　記者觀察

　　篤志前行奮力建設

　　實力惠城幸福惠城

　　城市是一本書，從中可以看到它的抱負。

　　理想的城市發展狀態，是通過產業升級換代和城市服務配套，達到產業結構、就業結構、消費結構的匹配，實現產業、城市、人之間的互融發展。2020年，作為惠州“長子”和“嶺東雄郡”的中心城區，惠城區胸懷理想腳踏實地，提出做發動機、當主人翁，以“儲能抓項目、提速增效能”為工作主軸，開足馬力推進“3+2”系統工程，交出了令人矚目的2020年經濟社會發展成績單，走出了一條符合實情、面向美好未來的產城人融合發展之路。

　　新的一年，這座城，更多的“+”讓人期待：有立足于全市，融合發展的“高度+”；有狠拓實干，敢闖敢干的“力度+”；也有根植群眾，造夢圓夢的“溫度+”。

　　“高度+”

　　這座城，每一次定位的高度，是航行的羅盤，是浸染春天的色彩，也是關于夢想的重新出發。立足大灣區，劍指國內一流，依托“豐”字交通主框架，惠城區集中力量發展好人工智能和大數據、總部經濟、大健康三大主導產業，發力數字經濟、新消費、科技金融和生命健康新興產業，力爭成為未來經濟增長爆點。

　　“力度+”

　　這座城，發展渴望造就內生動力，每一次精準的發力，四兩撥千斤，都將用在改革的刀刃上。在“清網增效”的基礎上向“改革增效”邁進，“24小時不打烊”在線政務服務即將上線，“打造無證明城市”讓辦事“能辦”向“好辦”轉變，法治化、規范化、可預期營商環境做到既無處不在又無事不擾。

　　“溫度+”

　　這座城，以人民為中心，無論是家園環境的改變，還是創業氛圍的改變，每一點溫度的提升，都立足于為每一個追夢人創造夢想家園。“兩街一巷”和百個惠民空間竣工在即，“一天一個樣”的江湖街巷變化可觸可及；中心城區“嵌入式”和鄉村地區“互助式”養老將被推廣，家門口的每一所學校都要辦好；串聯江景、竹林、溫泉、古村落，每年高水準打造10個樣板村，5年內打造10條旅游景觀路……春暖花開，“花園式”城市將讓惠城成為最令人向往和留戀的地方。

　　“惠城區最大的優勢是對發展的渴望。”新時代大灣區，唯有篤志前行，方能不負歷史。我們相信惠城在“市區一體、共贏未來”的發展理念指引下，市區同頻共振，上下同心戮力，矢志不移推動“3+2”系統工程，雄美惠城必定展現雄飛之姿，勇當建設更加幸福國內一流城市排頭兵，奮力建設“更高質量的實力惠城”和“更有品質的幸福惠城”。（謝菁菁 凌保康）

　　策劃 惠州日報記者曾興華

　　統籌 惠州日報記者謝菁菁

　　采寫（除署名外） 惠州日報記者謝菁菁 彭紅霞