原標題：

　　大亞灣開發(fā)區(qū)創(chuàng)新發(fā)展路徑壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟

　　　7成行政村集體經(jīng)營性收入超30萬元

　　近日，大亞灣霞涌青龍河兩岸，一大片新開墾出來的耕地里，農(nóng)民正搶抓農(nóng)時開展種植。這是霞涌上角村“千畝方”山海稻香田園項目建設現(xiàn)場。該項目建成后，預計每年可增加村集體收入超1000萬元。

　　大亞灣開發(fā)區(qū)以“百千萬工程”為統(tǒng)領，持續(xù)完善聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)利益長效機制，下大力氣壯大村集體經(jīng)濟，按照因地制宜、錯位發(fā)展的原則，創(chuàng)新推行“結對共建”“資源開發(fā)”“示范創(chuàng)建”等村級集體經(jīng)濟發(fā)展路徑，加快實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村繁榮。2024年以來，全區(qū)29個行政村中，集體經(jīng)營性收入達30萬元以上的有20個，將近七成；100萬元以上的有11個。

　　衙前村發(fā)展鄉(xiāng)村休閑旅游業(yè)有得天獨厚的優(yōu)勢。

　　“千畝方”山海稻香田園項目搶抓冬種。

　　國企聯(lián)村

　　樟浦村集體收入將超6000萬元

　　當前，大亞灣開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展用地日趨緊張。與此同時，該區(qū)村集體卻存在大量低效閑置用地。如何同時破解這兩大難題？為此，大亞灣開發(fā)區(qū)加大盤活力度，同時發(fā)揮國企資本、管理、人才等要素優(yōu)勢，通過村集體出地、國企出資形式，探索入股經(jīng)營、合作經(jīng)營等共享土地經(jīng)營權模式，共建村級產(chǎn)業(yè)園，走出一條“政府引導、村集體搭臺、國企唱戲”的鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展新賽道。由此健全土地增值收益分配機制，按照“國企主投、村級保底、收益共享”的原則，建立了科學合理的村企利益聯(lián)結分配制度，實現(xiàn)聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)。

　　西區(qū)街道樟浦村毗鄰深圳坪山，位于大亞灣正在規(guī)劃建設的坪山河科技創(chuàng)新走廊上，區(qū)位優(yōu)勢明顯。過去多年，樟浦村委會和5個村民小組的土地各自分散，一直處于閑置或低效利用狀態(tài)。今年，西區(qū)街道按照“一村一策”發(fā)展思路，推動樟浦村零散分布的土地整合，形成44.89公頃的連片土地。該村與區(qū)屬國企惠州大亞灣城市開發(fā)建設投資集團有限公司（以下簡稱“區(qū)城投集團”）合作，統(tǒng)一規(guī)劃、連片開發(fā)，引進優(yōu)質(zhì)項目，實現(xiàn)土地集約高效開發(fā)利用，吸引德蘭明海、勝天光電等專精特新企業(yè)落戶。隨著樟浦村產(chǎn)村合作項目的開發(fā)建設，該村不僅改善了鄉(xiāng)村風貌，還壯大了村集體經(jīng)濟收入，預計將超6000萬元。

　　此外，區(qū)城投集團還盤活澳頭街道南邊灶村約3.7萬平方米工業(yè)回撥地，用以建設智能控制產(chǎn)業(yè)園。產(chǎn)業(yè)園建成后，南邊灶村可分得廠房物業(yè)2.3萬平方米，每年可增加村集體收入400萬元。截至今年12月，南邊灶村集體經(jīng)營性收入超1000萬元。同樣，該集團還盤活了霞涌街道壢下社區(qū)約5.2萬平方米土地，建設機器人產(chǎn)業(yè)園。通過建設配套物業(yè)、返租運營、導入產(chǎn)業(yè)等，區(qū)城投集團與村集體共享經(jīng)濟效益。建成后，壢下社區(qū)可分得廠房物業(yè)3.2萬平方米，預計每年可增加村集體收入600萬元以上。

　　資源賦能

　　打造農(nóng)文旅融合產(chǎn)業(yè)

　　在探索鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展新路徑、壯大村集體經(jīng)濟中，大亞灣堅持“農(nóng)業(yè)+（漁業(yè)、商業(yè)、文化、旅游）”發(fā)展理念，突出漁家民俗文化、客家文化，依托資源稟賦，因地制宜做好“特”字文章，大力發(fā)展田園觀光、農(nóng)耕體驗、鄉(xiāng)村旅居、康養(yǎng)休閑等多業(yè)態(tài)融合的特色產(chǎn)業(yè)，把資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展勝勢。

　　大亞灣區(qū)屬國企大亞灣環(huán)境水務集團緊抓全域土地綜合整治契機，在霞涌街道上角村開展“千畝方”山海稻香田園項目。該項目的成功實施，不僅可以恢復1400多畝耕地，還可以此落實耕地占補平衡，保障大亞灣開發(fā)區(qū)塘橫片區(qū)產(chǎn)業(yè)空間需求。同時，項目布局高科技農(nóng)業(yè)帶動文化、旅游、教育等產(chǎn)業(yè)，聯(lián)動鐵爐嶂森林公園綜合體、黃金海岸及上角村等重要節(jié)點連片建設，打造農(nóng)文旅融合產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟帶。

　　當前，霞涌街道正全力打造“省級旅游度假區(qū)”。霞涌街道義聯(lián)村以此為契機，引入社會資本合作，盤活村集體資源提供服務配套，目前已完成黃金海岸片區(qū)停車場建設（含新村停車場）及相關服務配套，建成黃金海岸方格營地，預計為義聯(lián)村下沙、嶺東、嶺西村小組集體經(jīng)濟每年增收1300余萬元。

　　典型引領

　　帶動周邊片區(qū)共同發(fā)展

　　圍繞“百千萬工程”典型創(chuàng)建，推動有資源有條件的典型村結合實際，優(yōu)先發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟，打造“引流點”“可看點”，帶動周邊片區(qū)共同發(fā)展。

　　澳頭街道衙前村三面環(huán)海、青山倚背、景色優(yōu)美，是大亞灣最早的傳統(tǒng)漁村之一。該村漁家文化和客家文化底蘊深厚，在發(fā)展鄉(xiāng)村休閑旅游業(yè)上有得天獨厚的優(yōu)勢。2023年，衙前村（聯(lián)動金門塘村）入選廣東省“百千萬工程”首批典型村。

　　澳頭街道立足全局，結合資源稟賦，大力推動“大涌村-衙前村-金門塘村”典型示范帶（大前門片區(qū)）打造，村集體經(jīng)濟聯(lián)動連片發(fā)展初見成效。區(qū)科創(chuàng)集團、城投集團在大前門片區(qū)謀劃布局低空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)示范項目，加速推進鯤鵬未來城一期項目——大亞灣（衙前村）海空一體測試基地的規(guī)劃設計工作，著力培育形成“低空+應用+服務”的產(chǎn)業(yè)鏈條。

　　金門塘村提質(zhì)升級漁業(yè)配套設施，改造提升綜合漁業(yè)碼頭，打造成集漁船停靠、海鮮銷售、餐飲美食、旅游觀光的綜合體，加速推進漁旅融合發(fā)展新模式，每年可帶動村集體經(jīng)濟收入600萬元。

　　大涌村聚焦“生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村”建設，推進“四小園”建設、人居環(huán)境整治和村容村貌提升。立足濃厚的籃球文化，引進社會資本盤活老舊工業(yè)廠房，合力改造為籃球?qū)�業(yè)訓練基地，打造“村BA”，是全區(qū)唯一一個具備青少年籃球培訓資質(zhì)的專業(yè)籃球訓練基地的行政村。今年該村集體收入達228萬元，超過2023年。

　　文/圖 惠州日報記者匡湘鄂 通訊員余盈