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演播廳 會議室
原標題
大亞灣開發(fā)區(qū)召開2023年工作會議
守正創(chuàng)新勇毅前行,在中國式現(xiàn)代化上展現(xiàn)大亞灣生動實踐
春潮涌動,萬象更新,大亞灣畔生機勃勃。1月13日,大亞灣開發(fā)區(qū)2023年工作會議在熱烈、奮進的氣氛中舉行。
“我們要對標對表黨的二十大關(guān)于以中國式現(xiàn)代化全面推進中華民族偉大復(fù)興的戰(zhàn)略部署,錨定建成世界級綠色石化產(chǎn)業(yè)高地和國內(nèi)一流開發(fā)區(qū)的目標任務(wù),推動黨的二十大作出的重大決策部署具體化、實踐化、行動化,在中國式現(xiàn)代化上展現(xiàn)大亞灣生動實踐。”會上,大亞灣區(qū)委書記、區(qū)管委會主任郭武飄激勵全區(qū)各級各部門和廣大黨員干部,深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神,貫徹省委十三屆二次全會、省委經(jīng)濟工作會議和市委十二屆四次全會精神,進一步調(diào)整完善、深化提升思路舉措,守正創(chuàng)新,勇毅前行,大力弘揚“勇于擔(dān)當、敢于創(chuàng)新”的開發(fā)區(qū)精神,干出新業(yè)績、創(chuàng)造新輝煌!
交通路網(wǎng)越來越完善,市民出行越來越便利。
2022年成就
大亞灣經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展邁出堅實步伐
2022年是極不平凡、極為不易的一年。在過去一年里,大亞灣開發(fā)區(qū)認真貫徹“疫情要防住、經(jīng)濟要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”重要要求,迎難而上、開拓進取,推動經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展邁出堅實步伐。
“要牢記和踐行‘三個務(wù)必’,更加堅定自覺把握歷史主動走好新的趕考之路。”2022年黨的二十大勝利召開,大亞灣開發(fā)區(qū)堅決維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),圍繞為黨的二十大勝利召開營造“三個環(huán)境”,精心組織開展學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神主題活動,引領(lǐng)全區(qū)上下深刻領(lǐng)會二十大精神的豐富內(nèi)涵、精髓要義和實踐要求,推動黨的二十大精神深入基層、深入人心。
始終堅持人民至上、生命至上,大亞灣開發(fā)區(qū)因時因勢優(yōu)化完善防控措施,建立健全完備高效疫情防控機制,抓實抓細防控各項工作,有效守護人民生命安全和身體健康。安全生產(chǎn)形勢平穩(wěn),安全生產(chǎn)專項整治三年行動主要目標任務(wù)基本完成;社會治安持續(xù)向好,連續(xù)10年獲評市平安建設(shè)(綜治工作)優(yōu)秀縣(區(qū))。
大亞灣開發(fā)區(qū)堅定不移發(fā)展實體經(jīng)濟,狠抓重大項目,推動經(jīng)濟實現(xiàn)平穩(wěn)較快發(fā)展。地區(qū)生產(chǎn)總值、規(guī)上工業(yè)增加值、社會消費品零售總額等指標增速全市領(lǐng)先。
加快建設(shè)一批引領(lǐng)型大項目。49宗重點產(chǎn)業(yè)項目完成投資272.5億元,13宗省重點項目完成年度投資計劃126.4%。埃克森美孚惠州乙烯項目生產(chǎn)裝置進入全面安裝階段;中海殼牌三期乙烯項目啟動場平;恒力(惠州)PTA項目試生產(chǎn);中海油產(chǎn)品結(jié)構(gòu)優(yōu)化及質(zhì)量升級項目機械竣工。項目推動全區(qū)工業(yè)投資增長55.1%;基礎(chǔ)設(shè)施投資81.8億元,增長33.5%。
發(fā)展平臺不斷做大做強。石化區(qū)進入世界同類園區(qū)第一方陣,連續(xù)四年位列“中國化工園區(qū)30強”第一,新興產(chǎn)業(yè)園產(chǎn)值達890億元。
市場主體活力有效激發(fā)。扎實落實穩(wěn)住經(jīng)濟的一攬子政策措施,大規(guī)模增值稅留抵退稅58.1億元,新增市場主體13421家,增長31.9%。強化國企整合重組,國有資產(chǎn)總規(guī)模突破200億元,比整合重組前增長2.5倍。
發(fā)展動能不斷積蓄。全年新引進項目66宗,投資總額262.7億元。持續(xù)推進科技創(chuàng)新。埃克森美孚(大亞灣)研發(fā)中心正式落戶。高新技術(shù)企業(yè)增至173家,國家級“專精特新”小巨人企業(yè)增至4家,省級“專精特新”中小企業(yè)增至65家。
1號公路大亞灣段實現(xiàn)半幅通車。獅子山公園動工建設(shè),黃金海岸公共泳場和海濱棧道二期工程完工。優(yōu)化調(diào)整3條公交線路對接深圳地鐵14號、16號線,滿足群眾跨市出行需求。實施文明城市常態(tài)化管理機制,深入推動七大領(lǐng)域?qū)m椪巍N廴痉乐喂詰?zhàn)向縱深推進,農(nóng)村生活污水治理率100%。全區(qū)16條河流、4個飲用水源地水質(zhì)100%達標。
創(chuàng)新實施每日“隨手拍”、每周一整治、每月一次第三方暗訪測評機制,全年整改4800個不文明問題,實現(xiàn)“全天候”文明大亞灣。完成“7+2+1”(7個城市節(jié)點、2條城市主干道和1個石化區(qū))城市品質(zhì)提升試點工程。成功創(chuàng)建2個美麗廊道建設(shè)示范片區(qū),11個社區(qū)獲評“綠色社區(qū)”,完成29個美麗宜居村建設(shè)。
讓發(fā)展成果惠及于民。大亞灣2022年年度民生支出49億元,占一般公共預(yù)算支出70%。教育公平發(fā)展與質(zhì)量提升穩(wěn)步推進,完成2所學(xué)校新擴建工程,優(yōu)質(zhì)學(xué)位供給量及覆蓋面不斷擴大。衛(wèi)生事業(yè)進一步發(fā)展,惠亞醫(yī)院二期完成主體工程建設(shè)。把穩(wěn)就業(yè)擺在突出位置,相對貧困戶全部納入社會保障兜底,六項底線民生補助繼續(xù)保持全市最高。落實東西部協(xié)作工作,對口支援幫扶西藏朗縣、貴州晴隆工作進一步強化推進。
深入實施新一輪加強黨的基層組織建設(shè)三年行動計劃,新成立城市社區(qū)7個,高效推進黨建引領(lǐng)“百村共建”。深化“骨干培養(yǎng)計劃”,加強對換屆后街道班子的全鏈條跟蹤培養(yǎng)。縱深推進全面從嚴治黨,馳而不息正風(fēng)肅紀反腐,“庸懶散拖”問題專項教育整治取得階段性成效。
大亞灣石化區(qū)。惠州日報記者王建橋 攝
謀局高遠
立足長遠、構(gòu)建未來,打造“五個一流”石化園區(qū)
“‘開發(fā)區(qū)大有希望’的愿景沒有變;‘先行先試,大膽探索’的基因沒有變;以大項目帶動大發(fā)展、為惠州高質(zhì)量發(fā)展提供重要支撐的職責(zé)沒有變。”會議指出,站在新的起點,推進中國式現(xiàn)代化大亞灣實踐,就需要大亞灣人牢記初心使命、擔(dān)起時代重任,抓牢接力棒、干出加速度,勇于挑最重的擔(dān)子、啃最硬的骨頭,繼續(xù)當好惠州經(jīng)濟發(fā)展的主引擎、對外開放的排頭兵、自主創(chuàng)新的示范地、深化改革的試驗田。
面對世紀疫情,大亞灣開發(fā)區(qū)以重大項目的“進”,支撐了經(jīng)濟增長的“穩(wěn)”,為未來發(fā)展奠定了基礎(chǔ),會議提出接下來重點聚焦三大板塊大有可為、大有作為。
一是堅定不移建成世界級綠色石化產(chǎn)業(yè)高地,對標世界一流化工園區(qū),打造“五個一流”的石化園區(qū),全力推進大亞灣石化園區(qū)綜合實力邁進全球前三。
二是把優(yōu)化營商環(huán)境作為推動高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)工作來抓,著力打造國際一流營商環(huán)境,通過實施政府效能提速、社會治理增效、公共服務(wù)提質(zhì)三大行動,實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展與高品質(zhì)生活的良性互動,使大亞灣成為外資利用的典范和國際化的社區(qū),讓本地人有獲得感和自豪感,新灣人有安全感和歸屬感,所有在這里生活工作的人,愛上這座城;實施公共服務(wù)提質(zhì)行動,優(yōu)化城市空間布局、合理配置基本公共服務(wù)資源,開展教育、醫(yī)療、文體設(shè)施等重點民生補缺性規(guī)劃建設(shè),用三到五年時間,投資百億元補齊教育、醫(yī)療衛(wèi)生、文化體育等民生短板。精雕細琢提升城市品位,以虎頭山公園、淡澳河兩岸風(fēng)光廊道、媽廟古村落等“一公園一廊道一古村”為圓心,布局建設(shè)體育館、圖書館、文化館等城市新地標,打造有活力、有魅力、有韻味、有鄉(xiāng)愁記憶的高品質(zhì)城市客廳。
三是要像抓經(jīng)濟、抓項目一樣,抓人才工作。把人口優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為人才優(yōu)勢,把人才優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為高質(zhì)量發(fā)展動力,努力讓創(chuàng)新成為大亞灣的符號和名片。會議提出,大亞灣的未來發(fā)展,就是要用好“第一資源”,強化高質(zhì)量發(fā)展“硬支撐”,要立足長遠構(gòu)建未來發(fā)展的動力。立足大亞灣產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向,加快構(gòu)建全過程科技創(chuàng)新生態(tài)鏈,集聚全球化工領(lǐng)域研發(fā)高端資源,努力在石化產(chǎn)業(yè)規(guī)模上、技術(shù)上均做到全球領(lǐng)先,打造世界級綠色石化產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新中心、粵港澳大灣區(qū)區(qū)域創(chuàng)新中心。到2025年,高新技術(shù)企業(yè)和科技企業(yè)孵化載體均實現(xiàn)三年翻番目標。
大亞灣一中“勵品課堂”激發(fā)學(xué)生潛能。
2023年目標
凝心聚力、抓緊抓實,跑出高質(zhì)量發(fā)展加速度
大亞灣開發(fā)區(qū)提出,今年經(jīng)濟工作主要預(yù)期目標是:地區(qū)生產(chǎn)總值增長7%以上、規(guī)上工業(yè)增加值增長11%、固定資產(chǎn)投資增長10%、工業(yè)投資增長20%、基礎(chǔ)設(shè)施投資增長45%、一般公共預(yù)算收入增長7%。
聚力高質(zhì)量發(fā)展,大力發(fā)展實體經(jīng)濟
大亞灣開發(fā)區(qū)將突出制造業(yè)當家,高水平推進現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設(shè),把制造業(yè)這份厚實的家當做大做強。如充分發(fā)揮重大項目支撐引領(lǐng)作用,做大做強石化產(chǎn)業(yè)集群;提質(zhì)增效發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)園北部片區(qū),做精做優(yōu)電子信息、汽車產(chǎn)業(yè)集群。發(fā)展壯大服務(wù)業(yè),加快LPG碼頭等公用基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),籌建油品化工品交易平臺、石化商品離岸儲運與貿(mào)易交易中心,優(yōu)化霞涌片區(qū)功能定位,引進一批高端服務(wù)業(yè)項目等;推動惠州港從產(chǎn)業(yè)港向貿(mào)易港、產(chǎn)業(yè)港并重轉(zhuǎn)型,加強石化區(qū)與港區(qū)聯(lián)動發(fā)展,加快港口經(jīng)濟發(fā)展。
據(jù)介紹,大亞灣開發(fā)區(qū)今年將實施“四百工程”,即招商落地、新建、續(xù)建、投產(chǎn)項目均超100宗:實施招商引資“一把手”工程,招商落地項目100宗,投資額400億元;推動中海殼牌三期項目、敏華總部、樂金化學(xué)三期、中海殼牌聚碳酸酯等100宗新建項目盡早動工,完成投資78億元;推動埃克森美孚惠州乙烯一期項目、國能二期、科萊恩表面活性劑等117宗續(xù)建項目加快建設(shè),完成投資371億元;推動恒力PTA項目、中海油產(chǎn)品結(jié)構(gòu)優(yōu)化及質(zhì)量升級項目、宇新丁酮、忠信化工苯酚丙酮、豪恩智能科技等100宗項目盡快竣工投產(chǎn)達產(chǎn),新增產(chǎn)值300億元以上。
聚力高效率聯(lián)動,建設(shè)一流營商環(huán)境
大亞灣開發(fā)區(qū)圍繞讓國企敢干、民企敢闖、外企敢投,圍繞創(chuàng)新所需、發(fā)展所需,著力建設(shè)市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境。
推進區(qū)域協(xié)調(diào)融合發(fā)展。搶抓“雙區(qū)”建設(shè)重大機遇,深度融深融灣,強化與坪山、大鵬、惠陽、惠東等周邊城市教育、醫(yī)療等民生領(lǐng)域的資源共享,與惠東沿海地區(qū)濱海資源銜接連片,整體規(guī)劃發(fā)展。
與時俱進全面深化改革。主動靠前服務(wù),深入實施重大項目服務(wù)機制,健全政企溝通“零距離”機制。落實各項減稅降費及財政扶持政策,推動助企紓困政策落實見效。
大力實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略。加快構(gòu)建“基礎(chǔ)研究+技術(shù)攻關(guān)+成果產(chǎn)業(yè)化+科技金融+人才支撐”的全過程科技創(chuàng)新生態(tài)鏈。搭建高水平研發(fā)平臺,推動埃克森美孚(大亞灣)研發(fā)中心一季度動工建設(shè)。培育壯大創(chuàng)新主體,深入實施高企培育計劃,高新技術(shù)企業(yè)突破200家,科技型中小企業(yè)突破150家。出臺人才強區(qū)優(yōu)惠政策,強化人才安居、醫(yī)療健康等服務(wù)保障,吸引更多石化、電子信息等領(lǐng)域的高層次緊缺型人才來灣創(chuàng)業(yè)發(fā)展。
聚力高品質(zhì)生活,建設(shè)現(xiàn)代優(yōu)美濱海城市
大亞灣開發(fā)區(qū)扎實落實《中共廣東省委關(guān)于深入推進綠美廣東生態(tài)建設(shè)的決定》、“百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程”,實施“一場一公園,兩館三廊道”建設(shè),建設(shè)更加宜居宜業(yè)宜游、令人向往的現(xiàn)代優(yōu)美濱海城市。
推進高品質(zhì)城市建設(shè)。實施城建項目259宗,投資額207億元。繼續(xù)推進“豐”字交通涉及“兩縱一橫”骨干快速路規(guī)劃建設(shè)工作,構(gòu)建內(nèi)聯(lián)外暢的交通路網(wǎng)。啟動區(qū)一級圖書館、文化館、數(shù)字檔案館建設(shè),建成室內(nèi)體育館,科學(xué)規(guī)劃建設(shè)青年文化活動陣地,推動新型文化空間建設(shè),打造高品質(zhì)公共社交場所。
持續(xù)鞏固提升全國文明城市創(chuàng)建常態(tài)化管理,繼續(xù)實施西部片區(qū)城市品質(zhì)提升工程,深入推動七大領(lǐng)域?qū)m椪巍嵤╇S手拍、第三方暗訪考核、“五見”等工作機制,實現(xiàn)“全天候”文明大亞灣。
推進綠美大亞灣建設(shè)。積極推進鐵爐嶂、筆架山、大亞灣市級森林公園、獅子山公園建設(shè)。全面啟動辣甲島海島公園、大亞灣郊野徑足體系建設(shè)。啟動淡澳河生態(tài)風(fēng)景廊道、城市景觀廊道建設(shè),推進綠道、碧道、郊野徒步徑建設(shè),以實際行動踐行省委推進綠美廣東生態(tài)建設(shè)的決定。
深入推動鄉(xiāng)村振興。推進漁村經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級,統(tǒng)籌謀劃漁村產(chǎn)業(yè)與旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,促進漁民轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)。圍繞和美濱海城市一體經(jīng)營城市空間和鄉(xiāng)村社區(qū),建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。保護好傳統(tǒng)村落和特色村落,接續(xù)實施農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動。
聚力高標準保障,不斷增進民生福祉
大亞灣開發(fā)區(qū)緊緊抓住人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題,推動教育、醫(yī)療、就業(yè)、社保等民生領(lǐng)域不斷取得新突破。
在推進教育公平優(yōu)質(zhì)發(fā)展方面,持續(xù)推進學(xué)前教育普及普惠、義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡,落實住宅小區(qū)項目配足配齊教育配套設(shè)施。啟動大亞灣區(qū)第一中學(xué)高中部擴建和大亞灣中學(xué)建設(shè)工作,建成7所中小學(xué),新增學(xué)位超一萬個,全力保障公辦學(xué)位供給。
深入推進健康大亞灣建設(shè)。平穩(wěn)有序?qū)嵤耙翌愐夜堋保訌娽t(yī)療救治能力和資源準備,著力保健康、防重癥。建成惠亞醫(yī)院二期,新增床位1200個。加快推進西區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、西區(qū)街道第二社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心建設(shè)。規(guī)劃建設(shè)第二人民醫(yī)院。加快推動重離子治療中心項目建設(shè),積極創(chuàng)建國家區(qū)域醫(yī)療中心;強化社會保障。鼓勵創(chuàng)業(yè)和多渠道靈活就業(yè),完成城鎮(zhèn)新增就業(yè)5000人以上。
聚力高效能治理,以新安全格局保障新發(fā)展格局
大亞灣開發(fā)區(qū)牢牢守住安全發(fā)展的底線,堅持平安靠平時,推進社會治理重心下移、力量下沉,打造社會治理創(chuàng)新“和美大亞灣”品牌。
在不惜代價守住安全生產(chǎn)底線的同時,加快推進社會治理現(xiàn)代化。推進“和美網(wǎng)格”治理,建好用好“三級綜治中心”和“四級聯(lián)戶”黨群聯(lián)系機制,整合行業(yè)部門網(wǎng)格至綜合網(wǎng)格,科學(xué)配備專(兼)職綜合網(wǎng)格員,重視社會心理服務(wù)體系建設(shè)。
建設(shè)平安、法治大亞灣。扎實做好保交樓、保民生、保穩(wěn)定各項工作。建設(shè)社區(qū)工作者職業(yè)化體系,增強化解社會矛盾、應(yīng)對社會風(fēng)險、保持社會穩(wěn)定的基層人才支撐。常態(tài)化開展掃黑除惡專項斗爭,強化法治引領(lǐng),加強法治保障,一體化推進法治大亞灣、法治政府、法治社會建設(shè)。
全面加強黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè),為奮進新征程提供堅強政治保證
“全面加強黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè),增強全面從嚴治黨永遠在路上的政治自覺。”會議提出,大亞灣開發(fā)區(qū)將始終以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),持續(xù)深化思想建設(shè),加強制度建設(shè),建設(shè)高素質(zhì)的干部隊伍,特別是強化實踐鍛煉、專業(yè)訓(xùn)練,把年輕干部放到重大項目、鄉(xiāng)村振興、“百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程”等一線摔打磨煉。
會議提出,筑牢基層戰(zhàn)斗堡壘,以高質(zhì)量黨建推動高質(zhì)量發(fā)展;強化正風(fēng)肅紀反腐,鍥而不舍落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神,持續(xù)深化糾治“四風(fēng)”,科學(xué)精準靶向整治層層加碼、庸懶散拖、任性用權(quán)、不擔(dān)當不作為、形式主義官僚主義等問題,為奮進新征程提供堅強政治保證。
數(shù)讀大亞灣
回顧2022年
●49宗重點產(chǎn)業(yè)項目完成投資272.5億元
●13宗省重點項目完成年度投資計劃126.4%
●項目推動全區(qū)工業(yè)投資增長55.1%、基礎(chǔ)設(shè)施投資增長33.5%,固定資產(chǎn)投資增長12.7%
●石化區(qū)進入世界同類園區(qū)第一方陣,蟬聯(lián)“中國化工園區(qū)30強”第一
●新興產(chǎn)業(yè)園產(chǎn)值達890億元
●新增市場主體超1萬家,增長31.9%
●國有資產(chǎn)總規(guī)模突破200億元,比整合重組前增長2.5倍
●全年新引進項目66宗,投資總額262.7億元
●高新技術(shù)企業(yè)增至173家
●國家級“專精特新”小巨人企業(yè)增至4家
●省級“專精特新”中小企業(yè)增至65家
●全區(qū)16條河流、4個飲用水源地水質(zhì)100%達標
●年度民生支出49億元,占一般公共預(yù)算支出70%
●連續(xù)10年獲評市平安建設(shè)(綜治工作)優(yōu)秀縣(區(qū))
展望2023年
●地區(qū)生產(chǎn)總值增長7%以上
●規(guī)上工業(yè)增加值增長11%
●固定資產(chǎn)投資增長10%
●工業(yè)投資增長20%、基礎(chǔ)設(shè)施投資增長45%
●一般公共預(yù)算收入增長7%
●實施“四百工程”,即招商落地、新建、續(xù)建、投產(chǎn)項目均超100宗:實施招商引資“一把手”工程,招商落地項目100宗,投資額400億元;推動中海殼牌三期項目、敏華總部等100宗新建項目盡早動工,完成投資78億元;推動埃克森美孚惠州乙烯一期項目、國能二期等117宗續(xù)建項目加快建設(shè),完成投資371億元;推動恒力PTA項目、中海油產(chǎn)品結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級項目、宇新丁酮等100宗項目盡快竣工投產(chǎn)達產(chǎn),新增產(chǎn)值300億元以上
●搭建高水平研發(fā)平臺,加快推動埃克森美孚(大亞灣)研發(fā)中心動工;培育壯大創(chuàng)新主體,力爭高新技術(shù)企業(yè)、科技型中小企業(yè)突破200家、150家
文/圖(除署名外) 惠州日報記者歐陽德輝 匡湘鄂 曾靜妍