原標題

大亞灣開發(fā)區(qū)召開2023年工作會議
守正創(chuàng)新勇毅前行，在中國式現(xiàn)代化上展現(xiàn)大亞灣生動實踐

　　春潮涌動，萬象更新，大亞灣畔生機勃勃。1月13日，大亞灣開發(fā)區(qū)2023年工作會議在熱烈、奮進的氣氛中舉行。

　　“我們要對標對表黨的二十大關(guān)于以中國式現(xiàn)代化全面推進中華民族偉大復(fù)興的戰(zhàn)略部署，錨定建成世界級綠色石化產(chǎn)業(yè)高地和國內(nèi)一流開發(fā)區(qū)的目標任務(wù)，推動黨的二十大作出的重大決策部署具體化、實踐化、行動化，在中國式現(xiàn)代化上展現(xiàn)大亞灣生動實踐。”會上，大亞灣區(qū)委書記、區(qū)管委會主任郭武飄激勵全區(qū)各級各部門和廣大黨員干部，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，貫徹省委十三屆二次全會、省委經(jīng)濟工作會議和市委十二屆四次全會精神，進一步調(diào)整完善、深化提升思路舉措，守正創(chuàng)新，勇毅前行，大力弘揚“勇于擔(dān)當、敢于創(chuàng)新”的開發(fā)區(qū)精神，干出新業(yè)績、創(chuàng)造新輝煌! 

交通路網(wǎng)越來越完善，市民出行越來越便利。 

2022年成就

大亞灣經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展邁出堅實步伐

　　2022年是極不平凡、極為不易的一年。在過去一年里，大亞灣開發(fā)區(qū)認真貫徹“疫情要防住、經(jīng)濟要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”重要要求，迎難而上、開拓進取，推動經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展邁出堅實步伐。

　　“要牢記和踐行‘三個務(wù)必’，更加堅定自覺把握歷史主動走好新的趕考之路。”2022年黨的二十大勝利召開，大亞灣開發(fā)區(qū)堅決維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，圍繞為黨的二十大勝利召開營造“三個環(huán)境”，精心組織開展學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神主題活動，引領(lǐng)全區(qū)上下深刻領(lǐng)會二十大精神的豐富內(nèi)涵、精髓要義和實踐要求，推動黨的二十大精神深入基層、深入人心。

　　始終堅持人民至上、生命至上，大亞灣開發(fā)區(qū)因時因勢優(yōu)化完善防控措施，建立健全完備高效疫情防控機制，抓實抓細防控各項工作，有效守護人民生命安全和身體健康。安全生產(chǎn)形勢平穩(wěn)，安全生產(chǎn)專項整治三年行動主要目標任務(wù)基本完成；社會治安持續(xù)向好，連續(xù)10年獲評市平安建設(shè)（綜治工作）優(yōu)秀縣（區(qū)）。

　　大亞灣開發(fā)區(qū)堅定不移發(fā)展實體經(jīng)濟，狠抓重大項目，推動經(jīng)濟實現(xiàn)平穩(wěn)較快發(fā)展。地區(qū)生產(chǎn)總值、規(guī)上工業(yè)增加值、社會消費品零售總額等指標增速全市領(lǐng)先。

　　加快建設(shè)一批引領(lǐng)型大項目。49宗重點產(chǎn)業(yè)項目完成投資272.5億元，13宗省重點項目完成年度投資計劃126.4%。埃克森美孚惠州乙烯項目生產(chǎn)裝置進入全面安裝階段；中海殼牌三期乙烯項目啟動場平；恒力（惠州）PTA項目試生產(chǎn)；中海油產(chǎn)品結(jié)構(gòu)優(yōu)化及質(zhì)量升級項目機械竣工。項目推動全區(qū)工業(yè)投資增長55.1%；基礎(chǔ)設(shè)施投資81.8億元，增長33.5%。

　　發(fā)展平臺不斷做大做強。石化區(qū)進入世界同類園區(qū)第一方陣，連續(xù)四年位列“中國化工園區(qū)30強”第一，新興產(chǎn)業(yè)園產(chǎn)值達890億元。

　　市場主體活力有效激發(fā)。扎實落實穩(wěn)住經(jīng)濟的一攬子政策措施，大規(guī)模增值稅留抵退稅58.1億元，新增市場主體13421家，增長31.9%。強化國企整合重組，國有資產(chǎn)總規(guī)模突破200億元，比整合重組前增長2.5倍。

　　發(fā)展動能不斷積蓄。全年新引進項目66宗，投資總額262.7億元。持續(xù)推進科技創(chuàng)新。埃克森美孚（大亞灣）研發(fā)中心正式落戶。高新技術(shù)企業(yè)增至173家，國家級“專精特新”小巨人企業(yè)增至4家，省級“專精特新”中小企業(yè)增至65家。

　　1號公路大亞灣段實現(xiàn)半幅通車。獅子山公園動工建設(shè)，黃金海岸公共泳場和海濱棧道二期工程完工。優(yōu)化調(diào)整3條公交線路對接深圳地鐵14號、16號線，滿足群眾跨市出行需求。實施文明城市常態(tài)化管理機制，深入推動七大領(lǐng)域?qū)ｍ椪�治。污染防治攻堅�?zhàn)向縱深推進，農(nóng)村生活污水治理率100%。全區(qū)16條河流、4個飲用水源地水質(zhì)100%達標。

　　創(chuàng)新實施每日“隨手拍”、每周一整治、每月一次第三方暗訪測評機制，全年整改4800個不文明問題，實現(xiàn)“全天候”文明大亞灣。完成“7+2+1”（7個城市節(jié)點、2條城市主干道和1個石化區(qū)）城市品質(zhì)提升試點工程。成功創(chuàng)建2個美麗廊道建設(shè)示范片區(qū)，11個社區(qū)獲評“綠色社區(qū)”，完成29個美麗宜居村建設(shè)。

　　讓發(fā)展成果惠及于民。大亞灣2022年年度民生支出49億元，占一般公共預(yù)算支出70%。教育公平發(fā)展與質(zhì)量提升穩(wěn)步推進，完成2所學(xué)校新擴建工程，優(yōu)質(zhì)學(xué)位供給量及覆蓋面不斷擴大。衛(wèi)生事業(yè)進一步發(fā)展，惠亞醫(yī)院二期完成主體工程建設(shè)。把穩(wěn)就業(yè)擺在突出位置，相對貧困戶全部納入社會保障兜底，六項底線民生補助繼續(xù)保持全市最高。落實東西部協(xié)作工作，對口支援幫扶西藏朗縣、貴州晴隆工作進一步強化推進。

　　深入實施新一輪加強黨的基層組織建設(shè)三年行動計劃，新成立城市社區(qū)7個，高效推進黨建引領(lǐng)“百村共建”。深化“骨干培養(yǎng)計劃”，加強對換屆后街道班子的全鏈條跟蹤培養(yǎng)。縱深推進全面從嚴治黨，馳而不息正風(fēng)肅紀反腐，“庸懶散拖”問題專項教育整治取得階段性成效。

大亞灣石化區(qū)。惠州日報記者王建橋 攝

謀局高遠

立足長遠、構(gòu)建未來，打造“五個一流”石化園區(qū)

　　“‘開發(fā)區(qū)大有希望’的愿景沒有變；‘先行先試，大膽探索’的基因沒有變；以大項目帶動大發(fā)展、為惠州高質(zhì)量發(fā)展提供重要支撐的職責(zé)沒有變。”會議指出，站在新的起點，推進中國式現(xiàn)代化大亞灣實踐，就需要大亞灣人牢記初心使命、擔(dān)起時代重任，抓牢接力棒、干出加速度，勇于挑最重的擔(dān)子、啃最硬的骨頭，繼續(xù)當好惠州經(jīng)濟發(fā)展的主引擎、對外開放的排頭兵、自主創(chuàng)新的示范地、深化改革的試驗田。

　　面對世紀疫情，大亞灣開發(fā)區(qū)以重大項目的“進”，支撐了經(jīng)濟增長的“穩(wěn)”，為未來發(fā)展奠定了基礎(chǔ)，會議提出接下來重點聚焦三大板塊大有可為、大有作為。

　　一是堅定不移建成世界級綠色石化產(chǎn)業(yè)高地，對標世界一流化工園區(qū)，打造“五個一流”的石化園區(qū)，全力推進大亞灣石化園區(qū)綜合實力邁進全球前三。

　　二是把優(yōu)化營商環(huán)境作為推動高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)工作來抓，著力打造國際一流營商環(huán)境，通過實施政府效能提速、社會治理增效、公共服務(wù)提質(zhì)三大行動，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展與高品質(zhì)生活的良性互動，使大亞灣成為外資利用的典范和國際化的社區(qū)，讓本地人有獲得感和自豪感，新灣人有安全感和歸屬感，所有在這里生活工作的人，愛上這座城；實施公共服務(wù)提質(zhì)行動，優(yōu)化城市空間布局、合理配置基本公共服務(wù)資源，開展教育、醫(yī)療、文體設(shè)施等重點民生補缺性規(guī)劃建設(shè)，用三到五年時間，投資百億元補齊教育、醫(yī)療衛(wèi)生、文化體育等民生短板。精雕細琢提升城市品位，以虎頭山公園、淡澳河兩岸風(fēng)光廊道、媽廟古村落等“一公園一廊道一古村”為圓心，布局建設(shè)體育館、圖書館、文化館等城市新地標，打造有活力、有魅力、有韻味、有鄉(xiāng)愁記憶的高品質(zhì)城市客廳。

　　三是要像抓經(jīng)濟、抓項目一樣，抓人才工作。把人口優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為人才優(yōu)勢，把人才優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為高質(zhì)量發(fā)展動力，努力讓創(chuàng)新成為大亞灣的符號和名片。會議提出，大亞灣的未來發(fā)展，就是要用好“第一資源”，強化高質(zhì)量發(fā)展“硬支撐”，要立足長遠構(gòu)建未來發(fā)展的動力。立足大亞灣產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，加快構(gòu)建全過程科技創(chuàng)新生態(tài)鏈，集聚全球化工領(lǐng)域研發(fā)高端資源，努力在石化產(chǎn)業(yè)規(guī)模上、技術(shù)上均做到全球領(lǐng)先，打造世界級綠色石化產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新中心、粵港澳大灣區(qū)區(qū)域創(chuàng)新中心。到2025年，高新技術(shù)企業(yè)和科技企業(yè)孵化載體均實現(xiàn)三年翻番目標。

大亞灣一中“勵品課堂”激發(fā)學(xué)生潛能。

2023年目標

凝心聚力、抓緊抓實，跑出高質(zhì)量發(fā)展加速度

　　大亞灣開發(fā)區(qū)提出，今年經(jīng)濟工作主要預(yù)期目標是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長7%以上、規(guī)上工業(yè)增加值增長11%、固定資產(chǎn)投資增長10%、工業(yè)投資增長20%、基礎(chǔ)設(shè)施投資增長45%、一般公共預(yù)算收入增長7%。

　　聚力高質(zhì)量發(fā)展，大力發(fā)展實體經(jīng)濟

　　大亞灣開發(fā)區(qū)將突出制造業(yè)當家，高水平推進現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，把制造業(yè)這份厚實的家當做大做強。如充分發(fā)揮重大項目支撐引領(lǐng)作用，做大做強石化產(chǎn)業(yè)集群；提質(zhì)增效發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)園北部片區(qū)，做精做優(yōu)電子信息、汽車產(chǎn)業(yè)集群。發(fā)展壯大服務(wù)業(yè)，加快LPG碼頭等公用基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，籌建油品化工品交易平臺、石化商品離岸儲運與貿(mào)易交易中心，優(yōu)化霞涌片區(qū)功能定位，引進一批高端服務(wù)業(yè)項目等；推動惠州港從產(chǎn)業(yè)港向貿(mào)易港、產(chǎn)業(yè)港并重轉(zhuǎn)型，加強石化區(qū)與港區(qū)聯(lián)動發(fā)展，加快港口經(jīng)濟發(fā)展。

　　據(jù)介紹，大亞灣開發(fā)區(qū)今年將實施“四百工程”，即招商落地、新建、續(xù)建、投產(chǎn)項目均超100宗：實施招商引資“一把手”工程，招商落地項目100宗，投資額400億元；推動中海殼牌三期項目、敏華總部、樂金化學(xué)三期、中海殼牌聚碳酸酯等100宗新建項目盡早動工，完成投資78億元；推動埃克森美孚惠州乙烯一期項目、國能二期、科萊恩表面活性劑等117宗續(xù)建項目加快建設(shè)，完成投資371億元；推動恒力PTA項目、中海油產(chǎn)品結(jié)構(gòu)優(yōu)化及質(zhì)量升級項目、宇新丁酮、忠信化工苯酚丙酮、豪恩智能科技等100宗項目盡快竣工投產(chǎn)達產(chǎn)，新增產(chǎn)值300億元以上。

　　聚力高效率聯(lián)動，建設(shè)一流營商環(huán)境

　　大亞灣開發(fā)區(qū)圍繞讓國企敢干、民企敢闖、外企敢投，圍繞創(chuàng)新所需、發(fā)展所需，著力建設(shè)市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境。

　　推進區(qū)域協(xié)調(diào)融合發(fā)展。搶抓“雙區(qū)”建設(shè)重大機遇，深度融深融灣，強化與坪山、大鵬、惠陽、惠東等周邊城市教育、醫(yī)療等民生領(lǐng)域的資源共享，與惠東沿海地區(qū)濱海資源銜接連片，整體規(guī)劃發(fā)展。

　　與時俱進全面深化改革。主動靠前服務(wù)，深入實施重大項目服務(wù)機制，健全政企溝通“零距離”機制。落實各項減稅降費及財政扶持政策，推動助企紓困政策落實見效。

　　大力實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略。加快構(gòu)建“基礎(chǔ)研究+技術(shù)攻關(guān)+成果產(chǎn)業(yè)化+科技金融+人才支撐”的全過程科技創(chuàng)新生態(tài)鏈。搭建高水平研發(fā)平臺，推動埃克森美孚（大亞灣）研發(fā)中心一季度動工建設(shè)。培育壯大創(chuàng)新主體，深入實施高企培育計劃，高新技術(shù)企業(yè)突破200家，科技型中小企業(yè)突破150家。出臺人才強區(qū)優(yōu)惠政策，強化人才安居、醫(yī)療健康等服務(wù)保障，吸引更多石化、電子信息等領(lǐng)域的高層次緊缺型人才來灣創(chuàng)業(yè)發(fā)展。

　　聚力高品質(zhì)生活，建設(shè)現(xiàn)代優(yōu)美濱海城市

　　大亞灣開發(fā)區(qū)扎實落實《中共廣東省委關(guān)于深入推進綠美廣東生態(tài)建設(shè)的決定》、“百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程”，實施“一場一公園，兩館三廊道”建設(shè)，建設(shè)更加宜居宜業(yè)宜游、令人向往的現(xiàn)代優(yōu)美濱海城市。

　　推進高品質(zhì)城市建設(shè)。實施城建項目259宗，投資額207億元。繼續(xù)推進“豐”字交通涉及“兩縱一橫”骨干快速路規(guī)劃建設(shè)工作，構(gòu)建內(nèi)聯(lián)外暢的交通路網(wǎng)。啟動區(qū)一級圖書館、文化館、數(shù)字檔案館建設(shè)，建成室內(nèi)體育館，科學(xué)規(guī)劃建設(shè)青年文化活動陣地，推動新型文化空間建設(shè)，打造高品質(zhì)公共社交場所。

　　持續(xù)鞏固提升全國文明城市創(chuàng)建常態(tài)化管理，繼續(xù)實施西部片區(qū)城市品質(zhì)提升工程，深入推動七大領(lǐng)域?qū)ｍ椪�治、實施隨手拍、第三方暗訪考核、“五見”等工作機制，實現(xiàn)“全天候”文明大亞灣。

　　推進綠美大亞灣建設(shè)。積極推進鐵爐嶂、筆架山、大亞灣市級森林公園、獅子山公園建設(shè)。全面啟動辣甲島海島公園、大亞灣郊野徑足體系建設(shè)。啟動淡澳河生態(tài)風(fēng)景廊道、城市景觀廊道建設(shè)，推進綠道、碧道、郊野徒步徑建設(shè)，以實際行動踐行省委推進綠美廣東生態(tài)建設(shè)的決定。

　　深入推動鄉(xiāng)村振興。推進漁村經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級，統(tǒng)籌謀劃漁村產(chǎn)業(yè)與旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，促進漁民轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)。圍繞和美濱海城市一體經(jīng)營城市空間和鄉(xiāng)村社區(qū)，建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。保護好傳統(tǒng)村落和特色村落，接續(xù)實施農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動。

　　聚力高標準保障，不斷增進民生福祉

　　大亞灣開發(fā)區(qū)緊緊抓住人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題,推動教育、醫(yī)療、就業(yè)、社保等民生領(lǐng)域不斷取得新突破。

　　在推進教育公平優(yōu)質(zhì)發(fā)展方面，持續(xù)推進學(xué)前教育普及普惠、義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡，落實住宅小區(qū)項目配足配齊教育配套設(shè)施。啟動大亞灣區(qū)第一中學(xué)高中部擴建和大亞灣中學(xué)建設(shè)工作，建成7所中小學(xué)，新增學(xué)位超一萬個,全力保障公辦學(xué)位供給。

　　深入推進健康大亞灣建設(shè)。平穩(wěn)有序?qū)嵤�“乙類乙管”，加強醫(yī)療救治能力和資源準備，著力保健康、防重癥。建成惠亞醫(yī)院二期，新增床位1200個。加快推進西區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、西區(qū)街道第二社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心建設(shè)。規(guī)劃建設(shè)第二人民醫(yī)院。加快推動重離子治療中心項目建設(shè)，積極創(chuàng)建國家區(qū)域醫(yī)療中心；強化社會保障。鼓勵創(chuàng)業(yè)和多渠道靈活就業(yè)，完成城鎮(zhèn)新增就業(yè)5000人以上。

　　聚力高效能治理，以新安全格局保障新發(fā)展格局

　　大亞灣開發(fā)區(qū)牢牢守住安全發(fā)展的底線，堅持平安靠平時，推進社會治理重心下移、力量下沉，打造社會治理創(chuàng)新“和美大亞灣”品牌。

　　在不惜代價守住安全生產(chǎn)底線的同時，加快推進社會治理現(xiàn)代化。推進“和美網(wǎng)格”治理，建好用好“三級綜治中心”和“四級聯(lián)戶”黨群聯(lián)系機制，整合行業(yè)部門網(wǎng)格至綜合網(wǎng)格，科學(xué)配備專（兼）職綜合網(wǎng)格員，重視社會心理服務(wù)體系建設(shè)。

　　建設(shè)平安、法治大亞灣。扎實做好保交樓、保民生、保穩(wěn)定各項工作。建設(shè)社區(qū)工作者職業(yè)化體系，增強化解社會矛盾、應(yīng)對社會風(fēng)險、保持社會穩(wěn)定的基層人才支撐。常態(tài)化開展掃黑除惡專項斗爭，強化法治引領(lǐng)，加強法治保障，一體化推進法治大亞灣、法治政府、法治社會建設(shè)。

　　全面加強黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)，為奮進新征程提供堅強政治保證

　　“全面加強黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)，增強全面從嚴治黨永遠在路上的政治自覺。”會議提出，大亞灣開發(fā)區(qū)將始終以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，持續(xù)深化思想建設(shè)，加強制度建設(shè)，建設(shè)高素質(zhì)的干部隊伍，特別是強化實踐鍛煉、專業(yè)訓(xùn)練，把年輕干部放到重大項目、鄉(xiāng)村振興、“百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程”等一線摔打磨煉。

　　會議提出，筑牢基層戰(zhàn)斗堡壘，以高質(zhì)量黨建推動高質(zhì)量發(fā)展；強化正風(fēng)肅紀反腐，鍥而不舍落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神，持續(xù)深化糾治“四風(fēng)”，科學(xué)精準靶向整治層層加碼、庸懶散拖、任性用權(quán)、不擔(dān)當不作為、形式主義官僚主義等問題，為奮進新征程提供堅強政治保證。

　　數(shù)讀大亞灣

　　回顧2022年

　　●49宗重點產(chǎn)業(yè)項目完成投資272.5億元

　　●13宗省重點項目完成年度投資計劃126.4%

　　●項目推動全區(qū)工業(yè)投資增長55.1%、基礎(chǔ)設(shè)施投資增長33.5%，固定資產(chǎn)投資增長12.7%

　　●石化區(qū)進入世界同類園區(qū)第一方陣，蟬聯(lián)“中國化工園區(qū)30強”第一

　　●新興產(chǎn)業(yè)園產(chǎn)值達890億元

　　●新增市場主體超1萬家，增長31.9%

　　●國有資產(chǎn)總規(guī)模突破200億元，比整合重組前增長2.5倍

　　●全年新引進項目66宗，投資總額262.7億元

　　●高新技術(shù)企業(yè)增至173家

　　●國家級“專精特新”小巨人企業(yè)增至4家

　　●省級“專精特新”中小企業(yè)增至65家

　　●全區(qū)16條河流、4個飲用水源地水質(zhì)100%達標

　　●年度民生支出49億元，占一般公共預(yù)算支出70%

　　●連續(xù)10年獲評市平安建設(shè)（綜治工作）優(yōu)秀縣（區(qū)）

　　展望2023年

　　●地區(qū)生產(chǎn)總值增長7%以上

　　●規(guī)上工業(yè)增加值增長11%

　　●固定資產(chǎn)投資增長10%

　　●工業(yè)投資增長20%、基礎(chǔ)設(shè)施投資增長45%

　　●一般公共預(yù)算收入增長7%

　　●實施“四百工程”，即招商落地、新建、續(xù)建、投產(chǎn)項目均超100宗：實施招商引資“一把手”工程，招商落地項目100宗，投資額400億元；推動中海殼牌三期項目、敏華總部等100宗新建項目盡早動工，完成投資78億元；推動埃克森美孚惠州乙烯一期項目、國能二期等117宗續(xù)建項目加快建設(shè)，完成投資371億元；推動恒力PTA項目、中海油產(chǎn)品結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級項目、宇新丁酮等100宗項目盡快竣工投產(chǎn)達產(chǎn)，新增產(chǎn)值300億元以上

　　●搭建高水平研發(fā)平臺，加快推動埃克森美孚（大亞灣）研發(fā)中心動工；培育壯大創(chuàng)新主體，力爭高新技術(shù)企業(yè)、科技型中小企業(yè)突破200家、150家

　　文/圖（除署名外） 惠州日報記者歐陽德輝 匡湘鄂 曾靜妍