大亞灣拓寬“融深路” 產(chǎn)業(yè)人才紛紛“入灣”

　　清晨，載著上班族的一輛輛小車從深圳或大亞灣開發(fā)區(qū)出發(fā)，奔跑在石化大道上；午后，龍海三路上的產(chǎn)業(yè)工人魚貫而出，滿載貨物的貨車往返穿梭于惠深兩地；入夜，龍海二路上來往的汽車如織如梭，宛如一條延綿的燈帶……近年來，暢通無阻的交通路網(wǎng)打通了大亞灣開發(fā)區(qū)從“臨深”到“融深”的任督二脈，兩地產(chǎn)業(yè)、資金、人才等要素逐步深度融合。

　　日前，《惠州搶抓“雙區(qū)”建設(shè)重大機遇，深度融入深圳都市圈的行動方案（2021—2023年）》印發(fā)實施，這份以市委、市政府名義頒布的首個專門聚焦深圳都市圈、深度融入深圳都市圈的“行動指南”，標志著惠州全面、深度對接深圳的新紀元正式開啟。

　　在加速融入“雙區(qū)”建設(shè)的大背景下，大亞灣開發(fā)區(qū)以比學趕超的精神再出發(fā)。如何加強與深圳空間及產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的對接，發(fā)揮大灣區(qū)重要節(jié)點城市功能，吸引更多的人、財、物等資源匯聚，是該區(qū)當前的重要課題。大亞灣開發(fā)區(qū)2021年工作會議指出：“加強與中心城區(qū)及周邊城市的互聯(lián)互通，著力在形成內(nèi)聯(lián)外暢的大交通網(wǎng)絡(luò)格局上實現(xiàn)新突破。”可以預見，大亞灣城市交通體系將得到進一步完善，區(qū)內(nèi)道路與深圳道路銜接的“黃金”路網(wǎng)格局進一步織密，“融深”之路更為寬闊。

這是石化大道。

　　■建設(shè)

　　從臨深到融深，打通兩地交通“神經(jīng)末梢”

　　路通則人和，人和則業(yè)興。2003年大學畢業(yè)后便從湖南來到大亞灣區(qū)工作的阿輝清楚記得：大亞灣雖然從地緣上與深圳毗鄰，但當時尚無通行大道，從大亞灣去深圳須繞道惠陽淡水從深汕高速前往。“路途遠、耗時長。”阿輝說，不僅如此，那時區(qū)內(nèi)道路規(guī)劃也不完善，路網(wǎng)密度低、聯(lián)通道路少，各片區(qū)之間的來往也極不方便。

　　交通作為基礎(chǔ)性設(shè)施，其建設(shè)伴隨著大亞灣開發(fā)區(qū)的經(jīng)濟社會發(fā)展而陸續(xù)推進并完善。大亞灣區(qū)公用事業(yè)管理局相關(guān)負責人介紹，早在前幾年，大亞灣開發(fā)區(qū)開始對坪山河以西片區(qū)編制控制性詳細規(guī)劃。這個大亞灣最早主動與深圳對接的片區(qū)規(guī)劃，從交通基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)布局等方面進行了研究。其中，較早修通的西南大道成為西南片區(qū)主要的市政道路，也是大亞灣開發(fā)區(qū)對接深圳的首條主要市政道路。

　　西南大道的修通，開啟了“一條大道撬動一個片區(qū)發(fā)展”的局面，承接深圳產(chǎn)業(yè)溢出效應(yīng)明顯。如今，這個在坪山河以西的昔日村莊，已成為電子信息、智能制造等新興產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。而通過西南大道與深圳連通的大亞灣新興產(chǎn)業(yè)園，是大亞灣開發(fā)區(qū)正在打造的千億級智慧工業(yè)園區(qū)。

　　2016年5月，深圳東進戰(zhàn)略行動方案發(fā)布。暢順的交通是城市對接互通的先行條件。得益于方案部署，大亞灣臨深片區(qū)的交通路網(wǎng)逐漸完善與升級。

　　作為惠州承接深圳東進戰(zhàn)略的橋頭堡，大亞灣開發(fā)區(qū)的交通路網(wǎng)建設(shè)進入了快車道。如今大亞灣區(qū)對接深圳的交通道路已實現(xiàn)高速和市政道路無縫銜接。高速方面，大亞灣開發(fā)區(qū)已有惠深沿海高速、惠大高速兩條高速，并設(shè)置了多個出入口。其中，惠深沿海高速依山傍海穿城而過，澳頭出口就位于大亞灣開發(fā)區(qū)中心位置，為大亞灣全區(qū)與深圳的銜接進一步提速。

　　城市主干道方面，東西走向的“橫線”除了西南大道，還有與深汕公路對接的龍海一路，與深圳丹梓東路對接的龍海二路，與深圳錦繡東路對接的石化大道。對接深圳的龍海三路龍山四路至龍山五路路段備受市民關(guān)注，該路段正加緊施工，預計3個月內(nèi)可完成通車。此外，與龍海三路平行的新荷大道已于近期建成通車。

　　■成效

　　深惠同城化加速度，產(chǎn)業(yè)人才紛紛“入灣”

　　交通的改善，改變的不僅是交通格局，來自深圳都市圈的資源也不斷涌入，加速了大亞灣經(jīng)濟的發(fā)展。

　　昔日泥濘路，今日變通途，讓兩地企業(yè)得利。2017年，建有雨污分流全新排水體系的龍海一路正式通車，不僅解決了困擾東風車城物流股份有限公司多年的雨水淤積問題，同時也極大降低了該企業(yè)的運輸成本。該公司相關(guān)負責人說：“隨著該路線的開通，我們公司前往深圳的運輸時間整整縮短了一半，安全性也大大提高。”

　　近年來，大亞灣開發(fā)區(qū)加快與深圳對接的步伐，主動吸收和借鑒深圳的先進理念、科學規(guī)劃、創(chuàng)新經(jīng)驗、改革思路，主動推進道路等基礎(chǔ)設(shè)施“同城化”，主動對接深圳的輻射帶動，充分利用深圳創(chuàng)新環(huán)境、創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)新人才、創(chuàng)新能力及資本市場等創(chuàng)新資源的優(yōu)勢。緊鄰深圳坪山區(qū)的大亞灣新興產(chǎn)業(yè)園，區(qū)內(nèi)道路平整寬闊，高樓林立，成為大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的熱土。

　　今年3月，深圳科達利實業(yè)股份有限公司在新興產(chǎn)業(yè)園區(qū)投資的第二個工業(yè)園區(qū)動工。科達利選擇在大亞灣增資擴建，雖然直接原因是產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略布局需要，但該公司董事長勵建立也坦言：“大亞灣的交通路網(wǎng)越來越完善，來往深圳十分便捷，大大降低了我們企業(yè)運輸及通勤成本，有助于企業(yè)發(fā)展。”

　　2020年5月，《惠州市實施工業(yè)園區(qū)提質(zhì)增效行動方案》正式印發(fā)，提出惠州將以“千億園區(qū)，萬億產(chǎn)業(yè)”為目標，打造“3+7”工業(yè)園區(qū)新格局。其中大亞灣新興產(chǎn)業(yè)園是大亞灣區(qū)將要打造的千億級工業(yè)園區(qū)。像科達利這樣因為交通便利、營商環(huán)境好等選擇從深圳遷至大亞灣并扎根的企業(yè)還有很多，新興產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)呈現(xiàn)一派欣欣向榮景象。

　　今年以來，大亞灣開發(fā)區(qū)主動承接“雙區(qū)”建設(shè)的溢出效應(yīng)，加強充實招商人員，組建專業(yè)化招商隊伍，加大招商引資力度，加強與大灣區(qū)城市交流，主動到深圳招商，積極引進培育高成長型企業(yè)。截至今年4月，在談項目68宗，意向投資額2644億元。其中，深圳企業(yè)投資的項目13宗，意向投資額102億元，主要為新一代電子信息、超高清顯示等新興產(chǎn)業(yè)項目。

　　不僅如此，隨著深惠同城化速度加快，很多在深圳工作的人選擇在大亞灣置業(yè)生活，兩地人才緊密相連。

　　駕車行駛在石化大道，就能很方便地抵達深圳市坪山區(qū)。家住西區(qū)街道錦繡壹號小區(qū)的市民郭延川，從石化大道駕車僅10多分鐘，就可到達深圳市新產(chǎn)業(yè)醫(yī)學工程股份有限公司上班。

　　“糾結(jié)過，但隨著時間推移，我看到這座城市的成長和它獨有的魅力。”郭延川說，他見證了他所居住的區(qū)域從生活不便到配套逐漸完善，見證了大亞灣的成長，這大大增強了他對這座城市的歸屬感。

　　■升級

　　區(qū)內(nèi)道路提檔升級，顏值再提升

　　鋪設(shè)瀝青罩面亮化道路，提高行車舒適性；對路沿石、人行道、路燈進行改造升級，提高行車安全性；增加草坪種植面積，加種行道樹美化市容市貌……近年來，大亞灣開發(fā)區(qū)城市道路變得越來越靚麗。2020年5月以來，隨著市政設(shè)施專項整治工作的推進，大亞灣開發(fā)區(qū)城市道路功能進一步優(yōu)化，道路景觀得以美化，惠深兩地的城市道路落差逐步縮減，向道路交通一體化邁進。

　　近日，記者在石化大道中段看到，道路提升工程正在緊鑼密鼓開展，多個路段已完成瀝青鋪設(shè)、右轉(zhuǎn)輔道和人行道增設(shè)等工程，道路更加寬敞明亮。為了不影響白天通行，道路建設(shè)大多采用晚上臨時封閉加緊施工。

　　作為橫貫大亞灣、對接深圳的一條主干道，石化大道西接深圳坪山區(qū)錦秀東路，東接小徑灣，全長32.75公里，大致為東西走向，一頭挑起大亞灣石化區(qū)，一頭連接新興產(chǎn)業(yè)園區(qū)，代表著大亞灣的城市形象。隨著大亞灣區(qū)經(jīng)濟快速發(fā)展，承擔了大量交通負荷的石化大道路面破損日趨嚴重。

　　為了緩解區(qū)內(nèi)交通壓力、清除安全隱患，提高道路美感和舒適度，2018年起，大亞灣區(qū)陸續(xù)啟動石化大道（龍山六路至中興五路段）路面整治工程、大亞灣區(qū)道路與交叉口路面提升工程（包含石化大道東、石化大道西等十個子項目），以及龍山二路、龍山三路等南北向道路路面整治工程。今年還將推進大亞灣大道及霞光二路等7條道路的升級改造工程。

　　大亞灣區(qū)公用事業(yè)管理局相關(guān)負責人介紹，這一系列改造工程，首先是去除道路各種“病害”：路面加鋪瀝青罩面，提升行駛舒適度；遷移改造綠化、路燈、交通標識，對已破損老化的路沿石統(tǒng)一更換為仿花崗巖石或大理石；對龍山六路至龍山十路、中興二路、中興三路、中興中路以及中興五路等幾個大的交叉路口進行拓寬，打通左轉(zhuǎn)及右轉(zhuǎn)車道。其次在主要交叉路口，將對導流島、人行道設(shè)置止車柱，并計劃對路面增加綠化、完善交通標識等。隨著這些道路升級改造工程的完工，區(qū)內(nèi)主要道路將全部實現(xiàn)瀝青罩面，道路面貌將煥然一新。

　　“以往從深圳過來的市民，駕車行駛至大亞灣石化大道路段，總能明顯感到反差，我們也參考了深圳的道路綠化風格，使得道路過渡和諧自然。”該負責人介紹說，在此次道路改造提升工程中也同時進行綠化提升，參考深圳道路“疏林草地”的做法，增加草坪種植面積，加種觀賞類喬木，打造簡約通透的道路風格，讓視野更舒適，行車更護眼提神。

　　南邊灶村位于石化大道西末端，與深圳市坪山區(qū)僅有百米之隔。隨著石化大道的改造升級，道路面貌煥然一新。該村黨支部書記陳贊東說：“過去，村民眺望深圳的錦繡東路會羨慕；如今，村民對自家門口的石化大道豎起大拇指。”

　　■規(guī)劃

　　構(gòu)建內(nèi)聯(lián)外暢交通大格局

　　今年是“十四五”開局之年，大亞灣開發(fā)區(qū)正以比學趕超的勁頭搶抓“雙區(qū)”建設(shè)機遇，推動各項工作爭先進位。

　　融入“雙區(qū)”建設(shè)，交通要先行。今年大亞灣開發(fā)區(qū)工作會議提出：“加強與中心城區(qū)及周邊城市的互聯(lián)互通，著力在形成內(nèi)聯(lián)外暢的大交通網(wǎng)絡(luò)格局上實現(xiàn)新突破。”該區(qū)將充分對接“豐”字道路交通建設(shè)，加快建設(shè)“兩縱一橫”（指我市“豐”字道路交通“五橫五縱”骨干快速路中涉及大亞灣開發(fā)區(qū)路段，“兩縱”為：Z2龍山一路、Z4中興二路；“一橫”為：H5龍海一路-疏港大道-北環(huán)路-石化大道東）道路，加快與中心城區(qū)的交通聯(lián)系；加強與深圳、惠陽、惠東等地的道路交通銜接，提前謀劃深大城際大亞灣段，優(yōu)化高速路網(wǎng)建設(shè)，加快與周邊城市互聯(lián)互通。完善區(qū)內(nèi)便捷化路網(wǎng)體系，加快打通“斷頭路”，提高全區(qū)內(nèi)部交通效率。科學規(guī)劃港區(qū)物流走廊，加快推進港鐵聯(lián)運體系建設(shè)，推動港口擴能升級。

　　“近些年來，在對接深圳的道路建設(shè)方面，從投資到建設(shè)成果，我們均取得長足發(fā)展，但在文明施工、道路綠化亮化、市政道路建設(shè)監(jiān)督管理等方面都需要向深圳對標學習。”大亞灣區(qū)公用事業(yè)管理局相關(guān)負責人表示。

　　今年以來，大亞灣開發(fā)區(qū)道路交通建設(shè)如火如荼。對接深圳的道路方面，正在建設(shè)的金輝路將于今年底貫通，龍山二路將于明年修通……對接深圳的各個節(jié)點正逐步打通。

　　此外，區(qū)內(nèi)道路改造提升工程繼續(xù)推進。大亞灣大道響水河立交改造工程已啟動；龍海三路（龍山十路至新澳大道段）市政工程、環(huán)湖西路南段、西區(qū)荷茶村回撥地周邊配套道路市政工程等“斷頭路”工程繼續(xù)推進；大亞灣新材料創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園場地平整及市政配套設(shè)施建設(shè)項目（首期）將動工建設(shè)。

　　據(jù)了解，在道路規(guī)劃方面，當前大亞灣開發(fā)區(qū)正緊鑼密鼓開展東西快速通規(guī)劃研究，其中包含龍海五路、深汕第二高速道路建設(shè)工程。這兩條道路將穿過大亞灣石化區(qū)、新興產(chǎn)業(yè)園區(qū)的塘橫片區(qū)，對推動兩大產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展起到重要作用。

　　與此同時，大亞灣開發(fā)區(qū)還將做好石化區(qū)與惠州新材料產(chǎn)業(yè)園的交通規(guī)劃，進一步完善區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)配套，推動石化產(chǎn)業(yè)與周邊縣（區(qū)）協(xié)同發(fā)展。

　　智庫觀察

　　惠州城市職業(yè)學院副教授梁乃鋒：

　　以交通為紐帶 加速產(chǎn)業(yè)連接

　　作為區(qū)域和產(chǎn)業(yè)“一體化”發(fā)展的前置性要素，交通基礎(chǔ)建設(shè)是大亞灣開發(fā)區(qū)深度融入“雙區(qū)”建設(shè)的基礎(chǔ)性工程。由于地區(qū)發(fā)展差異，大亞灣交通基礎(chǔ)設(shè)施與深圳等周邊城市還未完全實現(xiàn)區(qū)域間的無縫銜接，“內(nèi)部循環(huán)”及“外部通聯(lián)”的現(xiàn)狀與自身發(fā)展需要及“融深”需求還存在一定差距。

　　搶抓機遇，大亞灣開發(fā)區(qū)在交通布局上主動對接深圳，“向上看齊”，推動以交通帶動產(chǎn)業(yè)，以產(chǎn)業(yè)支撐城市發(fā)展邁出了重要步伐。要實現(xiàn)從“臨深”到“融深”的重要轉(zhuǎn)變，一方面大亞灣要快速補齊交通發(fā)展短板，緊緊抓住惠州“豐”字道路交通建設(shè)契機，加強與深圳及周邊城市在公路、鐵路、港口、城市軌道交通等方面的全面銜接，構(gòu)建起全面“融深”的綜合立體交通網(wǎng)絡(luò)。另一方面，還要特別注重交通與產(chǎn)業(yè)的聯(lián)動協(xié)同發(fā)展，要強化對交通、產(chǎn)業(yè)、資源要素、城市空間的整體規(guī)劃和綜合布局，特別是要做好主要交通沿線的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和園區(qū)建設(shè)，提升產(chǎn)業(yè)的承載能力，以交通為紐帶，加速區(qū)域間產(chǎn)業(yè)連接，推動要素實現(xiàn)快速聚集、高效順暢流動，促進產(chǎn)城融合協(xié)調(diào)發(fā)展。

　　大亞灣與深圳交通銜接

　　●高速公路

　　惠深沿海高速

　　惠大高速

　　●城市主干道

　　1.東西走向的“橫線”西南大道

　　2.與深汕公路對接的龍海一路

　　3.與深圳丹梓東路對接的龍海二路

　　4.與深圳錦繡東路對接的石化大道

　　5.龍海三路龍山四路至龍山五路路段正加緊施工，預計3個月內(nèi)可完成通車

　　6.與龍海三路平行的新荷大道已建成通車

　　7.金輝路正在建設(shè)，今年底將貫通

　　8.龍山二路將于明年修通

　　統(tǒng)籌 惠州日報記者歐陽德輝

　　文/圖 惠州日報記者匡湘鄂 黃旭新 曾靜妍