過去，進口凍品從入庫到出庫需要3天時間，如今，這套流程只需24小時便可完成。連日來，隨著多批貨物走進監管倉，岳興凍品經營者吳明合感慨道:“從預約辦理入庫登記，到提貨領取出庫證明，我能感受到大亞灣進口凍品集中監管倉變得更加人性化，辦事效率與最初也不可同日而語。”
大亞灣毗鄰深圳海關，是進口凍品的重要流通地。如何織密織牢疫情防控網，做好冷鏈食品“外防輸入”的防線，設立進口凍品集中監管倉成為防控和保障群眾健康安全的關鍵一環。當前，大亞灣不僅在全市率先建成首個進口凍品集中監管倉，還通過優化組織構架、辦事流程等舉措，推動監管倉從“要有”向“更好”轉變。
■怎么建
政企合力體現“大亞灣速度”
7天建成進口凍品集中監管倉的背后，是當地干部因大項目而生的拼搏精神與地方企業彰顯擔當、回饋社會的奉獻精神。
大亞灣是進口凍品的重要流通地，設立進口凍品集中監管倉工作迫在眉睫，全力支持全市首個進口凍品集中監管倉建設工作，成為區委、區管委會及各部門、單位的共識。
“從選址到建設，整個項目需要工貿局、疾控中心、街道辦等多個部門單位的協同作戰，而各部門單位參與人員那股自上而下的拼勁干勁，是我們工作能夠一鼓作氣順利完工的重要原因。”區市場監管局局長朱云波說，監管倉建設之時臨近春節，每個參與單位在業務量大、人手緊的情況下，仍派出業務骨干參與到建設工作中，這讓參與建設的工作人員深刻意識到這項工作的重要性。
據介紹，區市場監管局提前謀劃，在向上逐級呈批文件的同時，開展了建設地點的勘察、消殺單位的篩選及后續監管倉運作的經驗學習等工作，為工作的推進奠定基礎。在此期間，該局還創新性制定“一證通行”的工作方案，降低商戶整理進口凍品報關表、核算證明等文件的時間成本，為贏得商戶支持起到積極作用。
地方企業連夜騰出庫區，也為監管倉建設提供場地支持。
作為全區唯一符合建設標準的企業，富利冷庫不僅以低于市場的價格租賃場地，還連夜組織工人加班騰出庫區，在聘請專人消殺庫區后將場地交由建設單位組織建設。“按照正常的情況來說，騰出庫區需要花費一周的時長，但我們十分清楚疫情防控的重要性，工人們也十分賣力，最終只用了兩天時間完成交付工作。”該企業相關負責人說。
此外，由于監管倉所需的隔板材料特殊，工廠制定材料需要一周時間完成，但當惠州市華宸美居裝飾工程有限公司得知該項工程的重要性后，不僅優先安排材料制定，還動員工人連夜施工，確保5天完成監管倉的建設工作。該企業相關負責人肖輝說:“一直以來，大亞灣對企業的幫助是有目共睹的。在得知政府需要我們幫助的時候，我們理當全力配合。”
■怎么管
專人定崗打破信息壁壘
在保證產品全檢測、全消殺、全追溯的同時，如何實現工作效率與服務質量雙提升？經過探索，區市場監管局發現，由不同部門委派業務骨干進行輪班的方式，不僅會導致對冷庫動態信息掌握不夠及時、了解不夠深入，還不利于政府部門與食品經營單位的溝通，影響監管倉的運行效率。日前，監管倉通過優化組織架構的方式，將原有的多部門輪班制度轉為專人定崗，破除信息壁壘。
“以前，我需要先向值班人員了解入庫的凍品數量、位置以及商戶信息之后，才能進行后續的工作。此外，如何與凍品經營者架起交流的橋梁，也成為我困擾不已的難題。”區市場監管局工作人員王燕群說，由于進口凍品集中監管倉屬于全市首創，所有參與輪班的工作人員都在不斷地積累工作經驗，這讓多部門輪班制的交接工作更難。
日前，該倉調整原有值班模式，由區市場監管局委派專人進行業務對接工作，區工貿、衛健等部門輪班調整為業務指導，在規避了原有模式“對接難”的同時，進一步縮短業務人員累積經驗的時間。
“現在，監管倉的業務都是由區市場監管局食品科安排專人對接辦理，大家對這項陌生而重要的工作越來越得心應手了。”王燕群說，她們所運營的凍庫群中涵蓋了全區所有進口凍品食品經營單位負責人，有問題大家都知道該找誰咨詢溝通。
由于現場手填報表單不僅會增加商戶辦理業務的時間，同時也對業務人員核實凍品信息造成困擾，對此，區市場監管局將填報流程調整為貨主打印提交，工作人員統一進行手寫匯總的方式，提高監管倉的工作效率與商戶滿意度。“現在我只需要將所有信息打印后交給業務人員就好了，為我們經營者節約了不少時間。”海底撈火鍋（燦邦新天地店）經營者丁宜兵說。
■反響
人性化服務獲經營者點贊
“在接觸監管倉的日子里，工作人員充分站在我們的立場解決問題，令我印象尤為深刻。”岳興凍品經營者鄧銳說，進口凍品在進入碼頭后，需要在物流公司進行統一消毒與核算檢測，可月臺（出庫口）數量有限，貨物匹配司機的時間也無法確定，這對預約凍品入庫業務的時間造成了困擾。
1月28日晚11時，鄧銳接到物流公司的貨物運輸電話，確定了他所采購的水產品將在次日上午10時運至大亞灣。可是，監管倉需要提前24小時才能辦理凍品入庫的預約業務，凍品等待時間太長容易變質。權衡再三后，鄧銳向駐倉工作人員說明了難處，后者及時跟進并將他所采購的水產品送至監管倉。
“根據商戶體驗和監管倉的運作情況，我們已適度調整預約時長限制，并將8小時值班制改為全天候機動式值班。”區市場監管局食品安全監督管理科科長項小明說，監管倉整體呈現點多量少、產品復雜的特點，他們根據商戶的反饋意見與當地實際，適度地放松預約時間，盡可能地幫助加急貨物安排入庫。與此同時，由于出現商戶辦理預約業務的時間沒有規律，所以他們選擇讓工作人員進行全天候機動式值班，在提高商戶進貨靈活性的同時，釋放工作人員的時間成本。
“僅僅是建成監管倉還遠遠不夠，我們要在發揮其疫情防控作用的同時，讓監管倉從‘剛好’向‘更好’轉變。”區食安辦專職副主任謝定鋒說，監管與服務的工作是一項沒有終點的馬拉松，他們將繼續堅持探索精細管好監管倉的成功經驗，為打造世界級綠色石化產業基地、爭當惠州建設更加幸福國內一流城市重要支撐區作出貢獻。
惠州日報記者黃旭新