原標(biāo)題：

　博羅縣全面提升黨建引領(lǐng)基層治理效能，持續(xù)深入推進(jìn)“六治”協(xié)同治理

　　為建設(shè)現(xiàn)代魅力強(qiáng)縣注入善治力量

　　“我們每次上工都刷臉打卡，做多少工、拿多少錢，平臺(tái)都記得清清楚楚。”博羅縣羅陽街道一在建工地，工人陳杰通過實(shí)名制通道刷臉打卡上工。他表示，有了這個(gè)智慧化平臺(tái)監(jiān)管，保障了工資發(fā)放，更重要的是保障了自己和家人的生活。

　　維護(hù)勞動(dòng)者工資報(bào)酬權(quán)益是重大的民生問題，關(guān)乎萬千家庭生計(jì)，體現(xiàn)著社會(huì)治理水平。博羅縣委政法委主動(dòng)作為，牽頭協(xié)調(diào)相關(guān)部門在羅陽街道開展預(yù)防在建房地產(chǎn)領(lǐng)域拖欠工人工資試點(diǎn)工作，通過搭建信息化監(jiān)管平臺(tái)和多部門協(xié)同治理，實(shí)現(xiàn)了對(duì)在建房地產(chǎn)領(lǐng)域工人工資發(fā)放的數(shù)字化監(jiān)管、全過程監(jiān)控。

　　民之安樂皆由治。社會(huì)治理與群眾利益休戚相關(guān)，不斷滿足群眾對(duì)美好生活的向往，是社會(huì)治理的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。近年來，博羅縣持續(xù)深化抓黨建引領(lǐng)基層治理，堅(jiān)持和發(fā)揚(yáng)新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，持續(xù)深入推進(jìn)“六治”協(xié)同治理，助力市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)工作不斷推進(jìn)，為建設(shè)縣強(qiáng)、民富、景美、人和的現(xiàn)代魅力強(qiáng)縣注入善治力量。

博羅全速推進(jìn)“放管服”改革，加強(qiáng)營商環(huán)境法治化建設(shè)，助力營商環(huán)境提升。

　　黨建引領(lǐng)

　　強(qiáng)勁“黨建芯”，激活治理源動(dòng)力

　　走進(jìn)博羅縣羅陽街道觀背村，道路干凈整潔、墻繪引人駐足、文化活動(dòng)豐富多彩，游客絡(luò)繹不絕。從“軟弱渙散”、村容村貌“臟亂差”，到遠(yuǎn)近聞名的“文化部落”，再到獲得全國先進(jìn)基層黨組織、全國民主法治示范村、全國文明村等沉甸甸的榮譽(yù)，觀背村的華麗蝶變，是博羅縣堅(jiān)持黨建引領(lǐng)激活基層社會(huì)治理源動(dòng)力的生動(dòng)實(shí)踐。

　　心理健康科普活動(dòng)、關(guān)愛老年人健康講座、生活垃圾分類科普活動(dòng)……在羅陽街道金域華府小區(qū)黨群服務(wù)站，豐富多彩的活動(dòng)充實(shí)著居民生活。作為羅陽街道首個(gè)在小區(qū)打造的黨群服務(wù)站，該黨群服務(wù)站設(shè)有銀齡先鋒工作室、閱覽室、多功能教室等功能區(qū)，為居民提供矛盾調(diào)處、工具借用等35項(xiàng)便民服務(wù)，讓黨員群眾在家門口就能感受黨組織的溫暖。社區(qū)是黨的執(zhí)政基石，創(chuàng)新社區(qū)治理，必須堅(jiān)持黨建引領(lǐng)。羅陽街道推動(dòng)小區(qū)黨支部全覆蓋，深入實(shí)施“黨群連心，鄰里如親”工程，把黨組織覆蓋到基層社會(huì)治理的神經(jīng)末梢。

　　黨旗引領(lǐng)風(fēng)帆勁。以基層黨建引領(lǐng)社會(huì)治理創(chuàng)新，是博羅推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)工作的鮮明特色。博羅縣充分發(fā)揮“政治”作用，完善黨全面領(lǐng)導(dǎo)基層治理制度，推動(dòng)黨的政治優(yōu)勢(shì)、組織優(yōu)勢(shì)和群眾工作優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為治理優(yōu)勢(shì)。無論是在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村振興，還是在項(xiàng)目建設(shè)、疫情防控一線，處處都有博羅黨員干部忙碌的身影。該縣充分發(fā)揮黨支部的模范帶頭作用，持續(xù)鞏固和拓展發(fā)展建設(shè)成果，用黨員干部的“辛苦指數(shù)”換來人民群眾的“幸福指數(shù)”。

柏塘鎮(zhèn)在群眾家門口打造“鄉(xiāng)里茶室”，引入多元力量協(xié)同治理，讓村民在喝茶間化解矛盾糾紛。

　　百村共建，提升基層治理效能

　　安保維穩(wěn)、隱患排查、疫情防控、普法宣傳、為群眾辦實(shí)事……在結(jié)對(duì)共建的行政村，博羅各政法單位針對(duì)鄉(xiāng)村治理需求，積極結(jié)合自身工作職能，常態(tài)化開展各類結(jié)對(duì)共建工作，為群眾辦實(shí)事、解難題，努力促成“資源共享、黨建共促、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、協(xié)調(diào)發(fā)展”的基層黨建新格局。

　　今年4月，惠州部署啟動(dòng)“黨建引領(lǐng)百村共建、提升基層治理效能”工作，推動(dòng)全市組織系統(tǒng)、政法系統(tǒng)黨組織與134個(gè)重點(diǎn)村“一對(duì)一”結(jié)對(duì)共建，推動(dòng)鄉(xiāng)村治理體系更加完善。博羅縣委政法委嚴(yán)格落實(shí)“百村共建”工作，各政法單位以百村共建為載體，積極推動(dòng)資源、力量、服務(wù)下沉一線，把黨建共建的組織優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為提升基層治理的強(qiáng)大效能。

　　在羅陽街道橫坑村，縣委政法委黨支部多次到此開展專題調(diào)研、實(shí)地走訪、現(xiàn)場(chǎng)辦公等，助力該村推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、化解矛盾糾紛、辦理民生實(shí)事等工作。在石灣鎮(zhèn)石灣村、龍華鎮(zhèn)旭日村、柏塘鎮(zhèn)橫嶺村等共建重點(diǎn)村，縣公安局充分發(fā)揮部門職能，下沉到共建村積極開展各項(xiàng)共建工作，助力共建村居治安和諧穩(wěn)定，對(duì)夯實(shí)平安穩(wěn)定基礎(chǔ)、提升社會(huì)綜合治理水平起到了良好促進(jìn)作用。

博羅公安開展警務(wù)技能培訓(xùn)。

　　協(xié)同治理

　　織密網(wǎng)格，推進(jìn)“綜治中心+網(wǎng)格化+信息化”建設(shè)

　　防范化解社會(huì)矛盾風(fēng)險(xiǎn)，是推進(jìn)社會(huì)治理現(xiàn)代化中的一項(xiàng)重要內(nèi)容。博羅縣緊盯末端治理，堅(jiān)持抓實(shí)基層、打牢基礎(chǔ)，完善“綜治中心＋網(wǎng)格化＋信息化”基層治理模式，打造以綜治中心為依托、以綜合網(wǎng)格為單元、以信息化為支撐的社會(huì)治理基礎(chǔ)工作體系。

　　人在格中走，事在網(wǎng)中辦。在湖鎮(zhèn)鎮(zhèn)坪山村，網(wǎng)格員每天巡查走訪，及時(shí)處理發(fā)現(xiàn)的安全隱患、矛盾糾紛、群眾需求等問題，推動(dòng)基層治理由被動(dòng)處置向主動(dòng)管理轉(zhuǎn)變。博羅因地制宜調(diào)整網(wǎng)格劃分，全縣389個(gè)村（社區(qū)）劃分為468個(gè)基礎(chǔ)網(wǎng)格，并開通網(wǎng)格員賬號(hào)采集錄入基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，充分發(fā)揮網(wǎng)格化管理在基層社會(huì)治理中的基礎(chǔ)性作用。同時(shí)，推動(dòng)縣、鎮(zhèn)（街）、村（社區(qū)）三級(jí)綜治中心規(guī)范化建設(shè)，已基本完成17個(gè)鎮(zhèn)（街）綜治中心規(guī)范化建設(shè)。

　　每到學(xué)生上學(xué)放學(xué)時(shí)段，校門口總有讓人安心的身影：除了有警員守護(hù)學(xué)生安全，還有身著“最小應(yīng)急單元”馬甲的保安等應(yīng)急力量助力。建設(shè)好最小應(yīng)急單元是完善社會(huì)治安防控體系的一個(gè)重要手段和載體，可以發(fā)揮最先響應(yīng)的哨點(diǎn)作用和有力補(bǔ)充應(yīng)急處置“最后一公里”。博羅深挖基層自治、群防共治等資源參與最小應(yīng)急單元建設(shè)，目前全縣共建成1491個(gè)最小應(yīng)急單元，參與組建人數(shù)5000余人，配備長棍、防爆鋼叉、防爆盾牌等一批設(shè)備，確保安全風(fēng)險(xiǎn)隱患第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)、第一時(shí)間響應(yīng)、第一時(shí)間管控、第一時(shí)間處置。

　　平安，民生之盼，發(fā)展之基。博羅不斷織密社會(huì)治安立體防控體系網(wǎng)絡(luò)，集中開展整治社會(huì)治安秩序行動(dòng)，縱深推進(jìn)“大防控”“社會(huì)治安防控體系建設(shè)”工作，持續(xù)優(yōu)化“特巡隊(duì)”“1.3.5分鐘”快速處置、社會(huì)面巡防等工作，依托“一村一警”加強(qiáng)對(duì)詐騙、盜竊等違法犯罪的防范力度，積小平安為大平安，奏響基層社會(huì)治理的和諧之歌。

羅陽街道預(yù)防在建房地產(chǎn)領(lǐng)域拖欠工人工資試點(diǎn)工作取得成效。這是在建工地工人通過員工實(shí)名制通道打卡上工。惠州日?qǐng)?bào)記者湯渝杭 攝

　　多元共治，激活基層治理“神經(jīng)末梢”

　　原本“針尖對(duì)麥芒”的兩人，喝茶聊天中就“化干戈為玉帛”……在博羅縣柏塘鎮(zhèn)羅塘村的“鄉(xiāng)里茶室”，兩位存在土地糾紛的茶農(nóng)，經(jīng)鎮(zhèn)有關(guān)部門及邀請(qǐng)當(dāng)?shù)赜忻�望的長者共同調(diào)解后達(dá)成共識(shí)。作為“廣東十大茶鄉(xiāng)”之一，柏塘鎮(zhèn)在縣委政法委指導(dǎo)下，創(chuàng)新社會(huì)治理模式，充分發(fā)揮優(yōu)秀傳統(tǒng)茶文化和鄉(xiāng)里鄉(xiāng)親感情紐帶的作用，在群眾家門口打造“鄉(xiāng)里茶室”，讓矛盾糾紛就地解決。

　　政策宣傳、糾紛調(diào)解、安全防控……在羅陽街道老城區(qū)，由社區(qū)黨員擔(dān)任的巷長活躍在為群眾紓難解困一線，受到群眾點(diǎn)贊。該街道創(chuàng)新實(shí)施巷長快辦響應(yīng)機(jī)制，從老城區(qū)中選拔思想覺悟高、文化素質(zhì)高、群眾基礎(chǔ)好的社區(qū)黨員擔(dān)任巷長，推行居民訴求即接、街道巷長快辦，讓街道社區(qū)直接掌握民情、準(zhǔn)確協(xié)調(diào)解決，讓基層協(xié)同治理更加到點(diǎn)到位。

　　以“鄉(xiāng)里茶室”完善一站式矛盾糾紛多元化調(diào)解體系，以巷長快辦響應(yīng)打造社會(huì)多元力量參與共建共治共享，這些只是博羅縣創(chuàng)新舉措推動(dòng)多元協(xié)同共治的縮影。黨建引領(lǐng)下的協(xié)同共治，不僅僅局限于政府部門力量的“單打獨(dú)斗”，更需要激發(fā)社會(huì)主體力量積極參與。他們既是伙伴又是智庫，是協(xié)同共治不可或缺的力量。博羅堅(jiān)持發(fā)揮黨建引領(lǐng)核心作用，充分調(diào)動(dòng)黨員、鄉(xiāng)賢、志愿者等群體在推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾糾紛、收集社情民意、解決群眾多元需求等方面的作用，激活基層社會(huì)治理的“神經(jīng)末梢”，下活多元協(xié)同共治“一盤棋”。

博羅村警走訪入戶，傾聽群眾心聲。

　　改革創(chuàng)新

　　科技賦能，讓社會(huì)治理更智慧

　　動(dòng)態(tài)稱重、自動(dòng)監(jiān)控抓拍……在S254線橫河鎮(zhèn)上河村段，日前新投用的科技治超試點(diǎn)項(xiàng)目可自動(dòng)識(shí)別車輛號(hào)牌、軸數(shù)、載重量等信息，有效彌補(bǔ)人工治超的不足，保障了道路通行安全順暢。治超工作事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定和民生發(fā)展，事關(guān)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。在縣委政法委主導(dǎo)推動(dòng)下，博羅在橫河建設(shè)科技治超點(diǎn)，進(jìn)一步提升治超工作信息化水平，全力保障群眾出行安全。

　　現(xiàn)場(chǎng)拍照、錄入信息、打印給當(dāng)事人簽名或者電子簽名確認(rèn)，是博羅綜合行政執(zhí)法全過程電子化的現(xiàn)場(chǎng)寫照。今年以來，博羅大力推動(dòng)行政執(zhí)法“兩平臺(tái)”普及運(yùn)用，推動(dòng)行政執(zhí)法行為“全過程網(wǎng)上辦理”和“執(zhí)法在線智能化監(jiān)督”，實(shí)現(xiàn)立案受理、調(diào)查取證、審核決定、送達(dá)執(zhí)行、卷宗管理、統(tǒng)計(jì)分析等執(zhí)法全過程網(wǎng)上辦案，形成審批網(wǎng)絡(luò)化和案卷電子化，做到全過程留痕和可回溯管理，實(shí)現(xiàn)縣、鎮(zhèn)（街道）兩級(jí)行政執(zhí)法主體全面應(yīng)用“兩平臺(tái)”，促進(jìn)執(zhí)法效能和執(zhí)法水平大幅提升，推動(dòng)全縣優(yōu)化提升營商環(huán)境。

　　在智慧法院建設(shè)中，博羅法院深度運(yùn)用集約電子送達(dá)、智慧語音庭審轉(zhuǎn)錄系統(tǒng)、電子卷宗隨案同步生成等，并不斷優(yōu)化數(shù)字化法庭建設(shè)和網(wǎng)上訴訟服務(wù)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)了“向信息化要生產(chǎn)力、向信息化要質(zhì)效”，不斷滿足當(dāng)事人便捷、高效的訴訟服務(wù)新需求。

　　下好社會(huì)治理“繡花功夫”，離不開智治支撐。在博羅，科技創(chuàng)新賦能社會(huì)治理的案例不勝枚舉。縣委政法委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，博羅依托“數(shù)字政府”建設(shè)，開展社會(huì)治理信息化建設(shè)，推動(dòng)社會(huì)治理資源全要素采集、全信息共享、全業(yè)務(wù)協(xié)同，以高科技賦能“繡花功夫”，不斷增強(qiáng)群眾的幸福感。

　　制度創(chuàng)新，護(hù)航社會(huì)治理現(xiàn)代化

　　日前，某工程有限公司在石灣鎮(zhèn)某村承包了一拆除工程。施工過程中，因挖掘機(jī)師傅不熟悉地形誤將施工范圍旁建筑物挖毀，當(dāng)事村民對(duì)此非常憤怒，現(xiàn)場(chǎng)阻止施工并要求獲得賠償。經(jīng)過石灣法庭法官、熟悉當(dāng)?shù)氐鸟v庭特邀調(diào)解員及鎮(zhèn)國土資源、綜治辦負(fù)責(zé)人聯(lián)合開展訴前調(diào)解，最終，爭(zhēng)議雙方達(dá)成共識(shí)。這是博羅法院創(chuàng)新聘請(qǐng)?zhí)匮�調(diào)解力量參與訴前調(diào)解，探索構(gòu)建訴前聯(lián)調(diào)機(jī)制，積極推動(dòng)鄉(xiāng)村社會(huì)治理的一個(gè)縮影。

　　推進(jìn)社會(huì)治理現(xiàn)代化，離不開制度改革創(chuàng)新的護(hù)航保障。博羅制定了社會(huì)心理服務(wù)體系建設(shè)實(shí)施意見，成立了博羅縣社會(huì)心理服務(wù)體系建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組和工作小組，推動(dòng)社會(huì)心理服務(wù)體系各項(xiàng)工作有序開展。博羅法院率先在全市推動(dòng)家事審判改革落地，全面落實(shí)家事調(diào)解員、調(diào)查員制度；在全市首推道路交通事故案件訴前司法鑒定機(jī)制，縮短該類案件的審理周期，為辦案加速提檔。博羅公安深入探索“村警+”模式，不斷凝聚社會(huì)治理合力。

　　博羅還全速推進(jìn)“放管服”改革，全面實(shí)施“營商環(huán)境綜合提升年”行動(dòng)。目前，博羅已在全市率先完成鎮(zhèn)街“兩中心”一體化建設(shè)，基本實(shí)現(xiàn)“大廳之外無審批”，群眾辦事更加便捷。使用“一網(wǎng)通辦”平臺(tái)，打通市場(chǎng)監(jiān)管準(zhǔn)入、稅務(wù)、智慧食藥監(jiān)等10個(gè)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)16項(xiàng)企業(yè)高頻“一件事”主題服務(wù)線上辦理。加強(qiáng)營商環(huán)境法治化建設(shè)，“兩平臺(tái)”普及率和使用率居全市第一；直接取消證明事項(xiàng)930項(xiàng)、替代取消763項(xiàng)，在全市率先建成“無證明城市”。

　　精神文明建設(shè)是推動(dòng)社會(huì)治理的內(nèi)生動(dòng)力。博羅深入實(shí)施公民道德建設(shè)工程，推動(dòng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀融入社會(huì)治理。該縣充分發(fā)揮新時(shí)代文明實(shí)踐中心（所、站）、鄉(xiāng)村“復(fù)興少年宮”等陣地作用，采取群眾喜聞樂見方式，讓黨的創(chuàng)新理論“飛入尋常百姓家”，為建設(shè)更高水平的平安博羅匯聚強(qiáng)大正能量。

　　文/圖（除署名外） 惠州日?qǐng)?bào)記者朱麗婷 賀小山 通訊員劉宏圣 高茹丹 雷阿卉