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博羅縣以黨建引領助推村級集體經濟發展步入快車道
預計明年底所有行政村集體收入達“10萬+”

　　在博羅縣福田鎮周袁村，夕陽照耀下，一片70多畝的魚塘波光粼粼，待魚塘重新發包后預計可為村集體增加年收入近11萬元；在湖鎮鎮和睦村，1700畝魚塘上光伏發電項目建設正有序進行，項目建好后可為村集體增加年收入15萬元……金秋10月，一片豐收景象，博羅鄉村振興一線處處呈現產業發展新氣象。

　　近年來，博羅縣把發展壯大村級集體經濟、實現鄉村產業興旺作為抓黨建促鄉村振興、夯實黨在農村執政基礎的關鍵之舉。2021年，全縣集體經濟“空殼村”實現全面清零、集體經濟“10萬+”的村達到210個。預計到今年底，該縣村集體經濟收入“10萬+”占比將躍升至83%，并在2023年底前達100%。

湖鎮鎮和睦村利用魚塘發展光伏發電項目增加集體經濟收入。惠州日報記者鐘暢新 攝

　　摸清家底

　　依托優勢資源發展特色產業

　　“過去，周袁村集體經濟薄弱，增收是個難題。”周袁村黨支部書記、村委會主任周永時告訴記者。如何推動村集體經濟邁入“10萬+”？周永時帶領廣大黨員干部摸清“家底”，積極探索發展新路子。通過前期的細致排查，周永時和村干部了解到五瑞堂村民小組有一片70多畝的魚塘即將承包到期。厘清頭緒后，周永時等人主動介入跟蹤，一方面流轉收儲魚塘，另一方面尋找新的承包方。目前，新承包方已前來洽談承包事宜，魚塘也已進入公開招投標階段。招標成功后，預計每年可為村集體增收近11萬元。

　　周袁村還盤活了村委會的舊辦公樓，目前正對辦公樓進行裝飾。周永時介紹，該辦公樓面積近280平方米，此前出租給當地一家培訓機構用作教學場地。由于經營問題，該培訓機構提前終止合約。周袁村一邊對樓房進行修繕，一邊尋求新合作方，并最終以2.76萬元/年出租給一家企業做辦公室。

　　周袁村農業資源、自然資源豐富。接下來，周袁村計劃依托自身優勢資源引進企業，探索休閑農業與生態觀光旅游新路徑，以特色產業促共富、助振興。目前，該村正與一飲料企業對接，計劃種植該企業所需的水果、蔬菜，以種植業帶動村民增收致富。

　　積極思變

　　產業振興強了經濟富了村民

　　2021年12月底，全市抓黨建促鄉村振興示范縣創建工作會議召開，發出了村級集體經濟“10萬+”行動的動員令，并定下目標——確保2023年底前實現村級集體經營性年收入達到10萬元以上。在這場鄉村振興的“主動仗”中，博羅縣堅持以抓黨建促鄉村振興示范縣創建為抓手，充分發揮黨建引領作用，全力推動鄉村產業從少到多、村級集體經濟從弱到強，以產業振興強力推動鄉村全面振興。

　　像周袁村一樣，集體經濟未達“10萬+”的村積極思變，在各級黨組織的幫助和指導下，扎實推動村集體經濟經營性收入加快邁入“10萬+”行列。福田鎮通過建立健全機制，擰緊“責任鏈”，組建攻堅團隊，主動開展清產核資，摸清家底，加強三資管理，強力推動村集體經濟發展活力持續增強、資產總量持續壯大。如今，在攻堅團隊的緊密協作下，福田鎮村集體收入未達“10萬+”的5個村都有了增收新途徑。

　　湖鎮鎮黨委緊緊圍繞消滅集體經濟“空殼村”、薄弱村的目標，全面整合各方資源力量，引進培育光伏發電等產業。截至2021年底，湖鎮鎮集體經濟達“10萬+”級別的村達到27個，同比增長37%；到今年年底，湖鎮鎮各村集體經濟將全面達到“10萬+”。以湖鎮鎮和睦村為例，該村通過利用魚塘資源豐富的優勢，在魚塘上發展光伏發電項目。和睦村黨總支部書記、村委會主任張建鋒介紹，今年，和睦村引進了總投資4.8億元的光伏項目，將在1700畝魚塘上方鋪設光伏發電板，發展光伏發電。“這一項目的引進，將一舉把和睦村的集體收入提升至‘20萬+’級別，預計之后每年還將持續增加。”此外，簽訂租賃合同的村民可以獲得每年1500元/畝的租金，今后每5年租金將在原基礎上增長10%，既強了村集體經濟，又富了村民。

　　機制保障

　　制定村集體經濟高質量發展“十二條”

　　為加快推動村級集體經濟高質量發展，博羅縣以抓黨建促鄉村振興示范縣創建為抓手，著力構建組織領導、項目推進和考核激勵“三項機制”，以黨建引領助推村級集體經濟發展步入快車道。

　　建立高效協同的組織領導機制。成立由縣委書記擔任組長的扶持村級集體經濟發展工作試點領導小組，全面統籌發改、財政、自然資源和農業農村等13個部門力量支持鄉村產業發展。在全市率先組建負責發展村級集體經濟的國有企業，統一盤活鄉村閑置資源資產引育鄉村產業項目，構建起黨委領導，村集體、企業和社會各界參與，市場化運作的村級集體經濟發展模式。研究制定村集體經濟高質量發展“十二條”，從黨建引領、規劃先行、土地保障、財政支撐和金融助力等12個方面謀劃推出針對性、操作性強的具體舉措，同時明確牽頭單位、責任單位和目標期限，高位推動工作落實。

　　建立創新賽龍奪錦的項目推進機制。緊扣村級集體經濟發展，首創現場打擂、線上打擂和榜單打擂“三大擂臺賽”。在榜單打擂中，每季度更新鎮街經營性收入10萬元以上的村級集體經濟數量占比，按照占比水平考核賦分，以排名晉位引導攀高比強。此外，出臺《博羅縣關于推進村級集體經濟高質量發展獎勵辦法（試行）》，各村可從村集體經濟年度增收中提取15%用于獎勵村組干部。

　　惠州日報記者李燕文 侯婉怡 通訊員博組