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仲愷用好“企業創新積分制”破解科創企業融資難題
702家企業獲436億元授信

　　近期，經過短短3天的審核期，惠州市鑫湖自動化設備有限公司憑借88.6的創新積分，被認定為典型的“高成長、硬實力”科創企業，順利從中國建設銀行獲得了560萬元貸款。企業資金難題得以解決，得益于仲愷高新區用好了“企業創新積分制”關鍵一招。

中韓（惠州）產業園起步區。 惠州日報記者劉乙端 通訊員鐘澤民 攝

　　近年來，仲愷高新區發揮“企業創新積分制”四兩撥千斤的作用，精準識別和有效發現“潛力股”科技企業，并以“企業創新積分制”為基礎，構建“科技-產業-金融”體系，破解科創企業融資難題。截至目前，全區已有702家企業通過創新積分獲得436億元的銀行授信額度，為科技賦能產業提供重要資金保障。去年，仲愷高新區高企存量破千家，實現高企存量三年翻番目標，存量居全市各縣區首位，是全市首個高企存量破千家的縣區。

　　破解融資難

　　引導銀行推出創新積分制專屬配套產品

　　仲愷高新區積極整合科技創新的各類要素資源開展高企精細化管理，搭建“企業創新積分制”平臺，建立科技型企業數據庫，入庫企業達4918家，通過創新積分賦能區域高質量發展取得明顯成效。

　　“我們主要開展綠色環保石墨烯功能材料制備技術研發和產業化工作。隨著業務規模不斷擴大，公司急需增資擴產。借助惠州仲愷高新區‘企業創新積分制’平臺，我們成功獲得銀行授信1000萬元。”廣東一納科技有限公司（以下簡稱“一納科技”）總經理王建興說，在“企業創新積分制”平臺的幫助下，公司2023年產值再創新高。

　　“借助仲愷高新區‘企業創新積分制’平臺，我們成功獲得招商銀行授信1000萬元。”無獨有偶，惠州億勵科技有限公司總經理劉傳興表示，仲愷高新區實行的創新積分制政策，對中小企業尤其是初創企業幫助非常大，“企業發展前期對資金有較大需求，通過積分制的融資政策，對企業后續發展是個極大利好。”

　　像一納科技和億勵科技這樣通過“創新積分”就能獲得貸款的科技企業在仲愷高新區不在少數。作為科技企業，他們曾經面臨著“甜蜜的煩惱”：一邊是高科技產品帶來的訂單，一邊是技術創新的高投入、生產資金缺口，再加上科技企業普遍具有高成長、高風險、輕資產特點，因缺乏質押標的，金融資本往往不愿介入。融不到資、融不夠資，成為困擾許多中小科技企業的“頭號難題”。

　　“企業創新積分制”成為破解難題的鑰匙。仲愷高新區科技創新和投資促進局相關負責人介紹，通過“企業創新積分制”平臺，破解了科技金融“合而不融”的難題，引導中國銀行、建設銀行、招商銀行、惠州農商銀行等合作銀行推出近10個創新積分制專屬配套產品，為科技型企業融資貸款增信賦能，已累計為企業提供專項貸款及授信436億元。

　　挖掘潛力股

　　全區1109家企業入選創新積分系統

　　“在火炬中心18個核心指標的基礎上，我們圍繞創新人才、創新平臺、創新獎項、創新創業賽事和企業征信等制定22個仲愷高新區地方指標。”區科技創新和投資促進局相關負責人介紹，為精準篩選出各成長階段蘊含“真實力”、潛藏“硬科技”的企業，助力科技企業快速成長，試點期間，仲愷高新區積極推進各項試點工作，主動打通企業數據渠道，積極拓展積分應用場景，將不同發展階段的企業分為種子期、苗木期、成長期、壯大期、成熟期五個類別，分類設置指標及權重核算創新積分，從企業的產值稅收、人才研發投入等多方面進行評價，多維構建企業創新度畫像。目前全區已有1109家企業入選創新積分系統。

　　同時，仲愷高新區在用好“企業創新積分制”關鍵場景上下足了功夫：注重以“企業積分”為基石，著力擴展政策匹配、企業培育、金融賦能等多種場景應用，為政銀企三方搭建廣闊的合作平臺并提供一個強大的支撐體系。

　　精準匹配，開展政策智能推送。政府根據企業科技創新能力精準畫像，將有量化指標的現有政策與企業創新積分指標進行實時匹配，精準識別可能符合政策申報條件的企業，實現惠企政策、便企服務一鍵直達。

　　深度挖掘，加速培育“好苗子”企業。通過創新積分評價指標，仲愷已挖掘出超3800家創新實力突出、發展潛力巨大的企業，建立了匯聚資源、提供平臺、一企一策、能進能出的高企后備培育庫，成功構建“科小-高企-科技領軍企業”梯度培育體系。去年實現存量高企達1036家，科技型中小企業987家。

　　金融賦能，探索科技型企業融資新路徑。圍繞資本市場落實全區創新驅動發展戰略，打造創新積分制金融超市，現已入駐6家銀行機構，精準支持企業融資，引導金融資源向科技企業集聚；同時依托“企業創新積分制”系統，打造政銀擔風險補償機制及貸款貼息為兩翼的全鏈條式金融服務實體經濟的科技金融政策體系，破解中小微企業融資難、融資貴、融資不精準的問題，精準滴灌高企培育。先后為522家高企補貼貸款利息近3000萬元，帶動貸款22億元。

　　其中在政銀擔風險補償機制方面，仲愷高新區聯合廣東省國企擔保機構，共同建立針對科技型中小企業貸款的風險補償資金池，首期規模10億元，總規模30億元，按照單個企業授信500萬元計算，可精準賠付近200家企業，用于賠付銀行面向積分制入庫企業貸款出現的不良資產；推出貸款貼息政策，補貼科技型中小企業的“創新積分貸”利息，進一步降低企業的融資成本，以金融賦能方式推動科技創新成果轉化。　

　　知多點

“企業創新積分制”

　　“企業創新積分制”是科技部火炬中心在國家高新區試點推廣的一種基于企業創新能力量化評價、精準支持企業創新的新型政策工具，根據參評企業積分情況摸排企業創新能力。2022年，惠州仲愷高新區入選第二批“企業創新積分制”試點，成為廣東省3家試點高新區之一。 （劉乙端）

　　惠州日報記者劉乙端 通訊員舒超