1月26日下午，廣州與湛江簽署戰略合作框架協議，加上不久前深圳與汕頭簽署深度協作框架協議，廣東區域協調發展“核+副中心”的方式引發關注。
“雙核”帶動兩翼齊飛
廣州、湛江簽約，合作內容涵蓋交通設施互連，合作發展平臺共建，重點產業協作，科技和金融合作，社會事業共建，公共服務共享等經濟社會領域全方位，并將建立高層定期會商機制和工作對接機制，加強干部人才培養交流，以實現優勢互補、合作共贏。
而在半個月前，深圳與汕頭已率先簽署深度協作框架協議，提出為全省“一核一帶一區”區域協調發展打造樣板示范，并明確提出了“任務”和“時間表”。
在廣東“一核一帶一區”區域發展格局中，廣州、深圳是“雙核”，汕頭、湛江則是沿海經濟帶東西兩翼省域副中心城市。
廣東省委黨校教授陳鴻宇表示，“雙核+雙副中心”的深度協作，不同于扶貧性質的對口幫扶，而是雙方在互有優勢、互相提供空間的情況下開展深度合作，共同推動經濟社會邁向高質量發展。一方面，廣州、深圳要發揮核心引領、輻射帶動作用；但更為重要的是，汕頭、湛江兩市要增強內生發展動力。
探索城市聯動新模式
日前發布的省政府工作報告提出，廣州、深圳、珠江口西岸、汕潮揭、湛茂等五大現代化都市圈要增強集聚功能，引導常住人口向中心城市、城市群和城鎮有序轉移，以常住人口為基準合理配置教育、醫療等公共服務資源。
這是在全省層面再次正式明確提出建設五大都市圈。2020年5月初發布的《廣東省建立健全城鄉融合發展體制機制和政策體系的若干措施》提出，科學制定廣州、深圳、珠江口西岸、汕潮揭、湛茂都市圈發展規劃，構建協同發展機制。
省發展改革委主任葛長偉在接受南方日報采訪時指出，這有利于強化功能引領，改變按地理方位簡單劃分區域格局的傳統思維，轉變靠發達地區溢出帶動落后地區梯次發展的固有思路，突破行政區劃局限，實行差異化城鎮化發展模式。
“五個都市圈未來都是廣東推動區域協調發展的重要空間，更加依照市場規律，淡化行政邊界，”陳鴻宇表示，都市圈的意義就在更好發揮珠三角核心城市對其它城市的輻射帶動，更好地推進一體化統籌，推進不同城市在空間上的聯動。
后發城市發力優勢產業
隨著廣深“雙核”和省域副中心城市的輻射帶動，更多城市依托自身優勢實現經濟體量和發展質量的提升。
1月26日，云浮發布數據顯示，2020年全市生產總值實現1002.18億元，增長4.1%。綜合全省其他城市發布的經濟數據，這意味著，廣東21個地市GDP全部突破千億元。
考慮到2020年疫情沖擊的影響，廣東21個地市GDP全部超過千億確實不易：這不僅意味著即使是經濟相對落后的城市也已經具備一定發展基礎，為今后發展提供空間，更體現出這些城市不甘人后、“逆勢生長”的動力。
事實上，云浮GDP能在2020年首次超過千億大關，也是得益于依托當地優勢、推動實體經濟。已列入省重點建設項目的粵港澳大灣區“菜籃子”產品云浮配送中心項目持續推進，廣東金屬智造科技產業園基礎設施開工，云浮在產業發展上越來越有心得。
再看汕尾，這個去年持續保持全省經濟增速第一的“明星城市”，不出意料，也將是廣東去年全年經濟增速最高的城市。
究其原因，一方面，是傳統農業保持較快增長，另一方面，是現代工業發展實現“起飛”：全年高技術制造業增長10.1%，先進制造業增長20.7%，計算機、通信和其他電子設備制造業增長15.1%。
“GDP千億級的城市，發展情況差別很大，特別要從自身實際出發，選擇適合自身發展道路”陳鴻宇說。
南方日報記者 王彪 李鳳祥