原標題：
惠州新聞發布廳舉行生態環境保護專題新聞發布會
打好污染防治攻堅戰 助力綠色高質量發展
6月5日是世界環境日。昨日上午，惠州新聞發布廳舉行“深入打好污染防治攻堅戰 助力綠色高質量發展”生態環境保護專題新聞發布會。市生態環境局副局長、新聞發言人李傳紅主持并發布2021年惠州市生態環境狀況。市生態環境局副局長黃國超發布《惠州市生態環境保護“十四五”規劃》主要內容，市生態環境局總工程師雷戰雄發布2021年惠州市生態環境執法典型案例，并答記者問。
據悉，惠州新聞發布廳由惠州市委宣傳部（市政府新聞辦）牽頭組織建設，采用線上多媒體展示與線下現場發布相結合的方式舉行，主要依托全市黨政新聞發言人團隊、專家團隊、媒體專業工作團隊合作完成。
發布會現場。惠州日報記者 鐘暢新 攝
生態環境狀況
全市3項污染物年評價濃度均達到國家一級標準
李傳紅說，2021年我市生態環境質量保持優良。他從環境空氣質量、水環境質量、聲環境質量和生態質量等四個方面介紹我市的生態環境狀況。
市區空氣質量，2021年，市區（惠城區、惠陽區和大亞灣區）空氣質量良好，6項污染物年評價濃度均達到國家二級標準。其中，二氧化硫（SO2）、二氧化氮（NO2）和一氧化碳（CO）達國家一級標準，可吸入顆粒物（PM10）、細顆粒物（PM2.5）和臭氧（O3）達到國家二級標準；綜合指數為2.83，空氣質量指數（AQI）范圍為20～161，達標天數比例（AQI達標率）為94.5%，其中，優180天，良165天，輕度污染19天，中度污染1天，超標污染物為臭氧。
縣（區）方面，2021年，2021年，各縣（區）二氧化硫（SO2）、二氧化氮（NO2）、一氧化碳（CO）達國家一級標準，臭氧（O3）達國家二級標準；龍門縣、大亞灣區和惠東縣可吸入顆粒物（PM10）達國家一級標準，其余縣（區）達國家二級標準；龍門縣細顆粒物（PM2.5）達國家一級標準，其余縣（區）達國家二級標準。
城市降水方面，與2020年相比，年降水PH均值上升0.17個PH單位，酸雨頻率下降7.2個百分點，降水質量狀況有所改善。降塵方面，2021年，惠城區降塵濃度為2.6噸/平方公里·月，達到廣東省推薦標準要求。
水環境質量方面，城市飲用水水源地水質全部達標；東江干流（惠州段）、西枝江、增江干流（龍門段）、沙河、公莊河等5條河流水質保持優，主要湖庫水質達到水環境功能區劃目標，近岸海域海水水質優；與2020年相比，淡水河水質有所好轉，其余河流水質保持穩定。2021年，“十四五”3個地下水質量考核點位，水質類別在Ⅲ～IV類之間。
聲環境質量方面，2021年，惠州市城市區域聲環境質量晝間平均等效聲級為54.5分貝，質量等級為較好；城市道路交通噪聲晝間平均等效聲級為67.2分貝，質量等級為好；市區功能區聲環境晝間、夜間達標率均為100%。
十四五”規劃
以推動減污降碳協同增效為總抓手
發布會上，黃國超發布《惠州市生態環境保護“十四五”規劃》（以下簡稱“《規劃》”）主要內容。
“《規劃》立足惠州生態環境保護實際訴求，抓住“十三五”污染防治攻堅戰主要成果和短板弱項。”黃國超說，《規劃》緊盯污染防治重點領域和關鍵環節，以滿足人民日益增長的優美生態環境需要為根本目的，以推動減污降碳協同增效為總抓手，統籌污染治理、生態保護和應對氣候變化，按照“1+3+5”的總體思路提出“十四五”時期我市生態環境保護工作的總體目標、重點方向和重點任務。緊扣“1條主線”，即以生態環境高水平保護推動經濟高質量發展為主線，促進經濟社會發展全面綠色轉型；強調“3個定位”，即打造一流的環境質量標桿、塑造一流的生態品質樣板、構建一流的環境治理體系，為更加幸福國內一流城市建設注入生態環境保護內涵；突出“5個著力”，從減污降碳、治污攻堅、生態提質、風險防控、治理效能等五大領域作出重點工作安排，并制定一批重點工作作為規劃實施的主要抓手。
典型案例
去年全市下達行政處罰決定648宗
雷戰雄說，2021年，我市生態環境部門堅持以習近平生態文明思想為指導，以改善環境質量為中心，堅持鐵腕治污、嚴格執法，嚴厲打擊環境違法行為。去年全市下達行政處罰決定648宗（其中按日連續處罰6宗、查封扣押9宗、限產停產14宗、移送拘留16宗），處罰金額共計8505萬元。此外，還有24宗涉嫌污染環境犯罪移送公安機關立案偵查。
2021年惠州市十大生態環境執法典型案例包括：水泥企業修改在線監控設施量程參數涉刑事犯罪、非法電鍍加工點非法排放重金屬污染物、五金制品加工廠非法排放含重金屬污染物、公司超標排放大氣污染物、畜牧場超標排放水污染物和五金制品公司生態環境損害賠償等。
答記者問
違反國家規定造成生態環境損害須擔責
《惠州日報》：惠州今年已辦理3宗生態環境損害賠償案件，涉案企業和經營者受到相應的處罰。請介紹一下生態環境損害賠償制度相關情況，以及何種情形下需要承擔環境損害賠償責任？
雷戰雄：2017年12月，中共中央辦公廳、國務院辦公廳專門印發《生態環境損害賠償制度改革方案》，標志著生態環境損害賠償制度全面推行。惠州市深入踐行習近平生態文明思想，大力推進相關制度建設，全力推動賠償案例實踐，2020年至今，我市已啟動生態環境損害賠償案件20宗，損害賠償金額達到了1620萬元。
根據《生態環境損害賠償制度改革方案》，生態環境損害是指因污染環境、破壞生態造成大氣、水、土壤、森林等環境要素和植物、動物、微生物等生物要素的不利改變，以及上述要素構成的生態系統功能退化。有下列情形之一的，要依法追究生態環境損害賠償責任：（一）發生較大及以上突發環境事件的；（二）在國家和省級主體功能區規劃中劃定的重點生態功能區、禁止開發區發生環境污染、生態破壞事件的；（三）涉嫌破壞環境資源保護罪，存在后果特別嚴重、情節嚴重或者數量巨大等情形的；（四）發生其他嚴重影響生態環境后果的。總而言之，只要是違反國家規定造成生態環境損害的，都要依法追究生態環境損害賠償責任。提醒廣大企業及經營者，企業是生態環境保護的責任主體，要切實履行好環境保護責任，守法經營，落實環境保護措施，提升環境管理水平，堅決從源頭上控制污染。
發布會現場。惠州日報記者 鐘暢新 攝
“十四五”規劃處理“穩和進”“量和質”的關系
《惠州電臺》：請問《惠州市生態環境保護“十四五”規劃》在具體工作謀劃上有哪些亮點？
黃國超：亮點可以概括為“六個更加突出”，更加突出系統觀念，更加突出問題導向，更加突出協同增效，更加突出綠色引領，更加突出底線思維和更加突出激勵示范。我市“十四五”期間的生態環境保護，較好地處理了“兩個關系”。一個是“穩和進”的關系，堅持國家“穩字當頭、穩中求進”總要求，協同推進經濟高質量發展和生態環境高水平保護；再一個關系是“量和質”的關系，“量的改變”和“質的提升”并重，強調內涵發展，強調群眾獲得感。
今日惠州網對發布會進行全程直播。惠州日報記者 鐘暢新 攝
高位推動扎實推進辦結央督交辦案件
《羊城晚報》：我市分別于2016年、2021年接受中央生態環境保護督察和2018年第一輪央督“回頭看”，請介紹一下央督反饋問題整改進展。
雷戰雄：市委、市政府堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，把中央生態環境保護督察反饋問題整改作為重大政治任務，高位推動，扎實推進，取得了階段性成效。我市2016年中央環境保護督察13項整改任務、2018年中央環境保護督察“回頭看”17項整改任務、固體廢物專項督察9項整改任務，已全部完成整改銷號。同時，我市堅持立行立改，全力辦案，完成了第二輪中央生態環境保護督察355件信訪交辦案件辦理。
截至目前，已全部辦結（含階段性辦結20件），辦結率100%；責令整改137宗，立案處罰86宗，罰款1180多萬元；公安機關立案偵查1件，行政拘留5人，約談9人，追責問責14人。切實解決了一批噪聲污染、臭氣擾民等群眾反映強烈的生態環境問題。
接下來，我市將以抓好第二輪中央生態環保督察整改任務為契機，深入推進污染防治攻堅戰，不斷提升我市生態環境質量，為把我市建設成為更加幸福國內一流城市提供更強大的綠色推動力。
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