大亞灣區：黨建軟實力成高質量發展硬支撐

　　在大亞灣石化區內，�？松�美孚惠州乙烯項目、總投資150億元的恒力（惠州）PTA項目兩大“巨無霸”項目建設正酣，中海殼牌惠州三期乙烯項目配套工程建設有序推進……“十四五”開局之年，大亞灣開發區緊緊圍繞“世界級綠色石化產業高地，國內一流開發區”的發展定位，結合項目建設和產業發展實際，創新黨建工作方式方法，切實把黨建“軟實力”轉化為高質量發展的“硬支撐”，推動經濟發展換擋提速。2021年，全區經濟發展保持穩中向好態勢�？朔�大項目停產檢修、限能控能等不利因素影響，工業投資增長72.7%，規上工業增加值增長10.2%，石化區實現產值1858.9億元，增長38.3%。新興產業園實現產值759.2億元，增長18.5%。

石化園區開展黨群夜校活動。資料圖片

　　聯合黨委探索“139模式”推動項目建設

　　備受關注的中海殼牌惠州三期乙烯項目配套工程位于大亞灣石化區西南部，是中海殼牌惠州三期乙烯項目的基礎性工程，完成后將作為中海殼牌三期項目的建設用地。

　　項目投資大、工期緊、任務重，參建單位多，為把各參建單位擰成一股繩，連成一條心，2021年8月，大亞灣環境水務集團積極協調聯動該項目中標單位中交四航局、中交廣航局、中交一航局等各參建方，探索實施“139模式”，強化黨組織服務引領，促進重大項目建設。

　　黨群服務陣地全覆蓋

　　“139模式”中，“1”是指成立一個覆蓋各經濟類型參建單位的聯合黨委；“3”是指發揮三大作用，即政治引領、統籌協調、服務保障；“9”是指落實九個引領的主要任務，即多措并舉落實思想、組織、先鋒、服務、陣地、統籌、共建、典型、作風九大引領作用。聯合黨委還專門設立了一個流動黨員黨支部，可以為不同時間、不同班組參與項目建設的分散型黨員提供一個黨員之家。

　　陣地建設是黨建工作的重要平臺和載體。如今，在中海殼牌惠州三期乙烯項目配套工程項目部，從辦公區到生活配套區，黨群服務陣地和服務設施設備配套齊全，充滿濃厚的黨建氛圍。

　　辦公區是該項目的黨群服務中心活動陣地，內設工程項目介紹廊道、流動黨員服務站、黨史學習教育區、黨建VR系統、工程管理智慧平臺等，可充分滿足黨組織和黨員開展組織生活、議事決策、結對共建、活動共聯等需要；辦公區后面是生活配套區，也是該項目黨建的“三場兩館一長廊”服務陣地，生活娛樂設施俱全，讓員工感受滿滿的歸屬感；工地一線則成為項目黨建的創先爭優陣地，如設立黨員示范崗、黨員突擊隊等示范引領標識，激發引導黨員干部攻堅克難。

2021年惠州市化工行業技能競賽活動現場。

　　助推項目快速建設

　　據介紹，中海殼牌惠州三期乙烯項目配套工程黨群服務中心建設初期，聯合黨委組織各參建單位到廣州南沙港四期項目等黨建陣地對標學習。在聯合黨委統籌引領下，各參建單位黨員干部壓實責任、倒排工期、通力合作、現場辦公，黨群服務中心建設工作由原定50天縮短至30天完成，項目部辦公場所建設提前了兩個月完成。

　　此外，該工程項目在建設中實施大項目掛圖作戰，聯合黨委書記負總責，各委員同時兼任各對應標段項目公司黨組織負責人，直接聯系本標段項目，協調推進工程項目建設。聯合黨委通過實施“書記幫辦·組織紓困”機制，加強流動黨員服務管理；組建大項目工會，開展關心關愛一線職工群眾活動，充分發揮服務保障作用。

　　為進一步強化黨建對重大項目建設的服務引領，大亞灣區委組織部制定了《關于推動黨建工作融入促進大項目建設實施方案》。截至目前，大亞灣已在包括恒力PTA項目、中海殼牌三期乙烯項目、埃克森美孚惠州乙烯項目等3個市級重大項目及12個區級在建重點產業項目成立聯合黨委及黨支部，有效解決項目進度、安全生產等問題，助大項目建設發展提速增效。目前，�？松�美孚惠州乙烯項目全面建設，恒力（惠州）PTA項目竣工日期將提前一年，中海殼牌三期乙烯項目有序推進。

　　“黨建鏈”串起“產業鏈”助力企業結成“發展共同體”

　　在惠州凱美特氣體有限公司廠區，“隔墻供應”的管道從廠外接到廠區內一排兩層樓高的設備廠房。來自中海殼牌石油化工有限公司（下稱“中海殼牌”）的化工廢氣就在此進行壓縮、凈化、液化處理。

　　這是大亞灣石化區碳二產業鏈的一個側影。近年來，大亞灣石化園區綜合黨委依托石化園區黨組織覆蓋率100%的組織優勢，打造“1+1+6+N”產業鏈融創工程，以黨建“內鏈”驅動產業“外鏈”一體運轉，使“隔墻供應”更便捷、更低廉、更安全，有效提升石化區產業鏈附加值。

　　園區黨組織覆蓋率達100%

　　目前，大亞灣石化區已投產、在建項目100多宗，基本形成碳二、碳三、碳四、碳五、芳烴、碳九等優勢產業鏈。大亞灣石化園區黨組織的覆蓋率已達100%。為有效整合各企業資源、將每一條產業鏈上的企業力量統籌起來，推動產業鏈實現高質量發展，石化園區綜合黨委用“黨建鏈”串起“產業鏈”，打造“1+1+6+N”產業鏈融創工程。

　　“1+1+6+N”產業鏈融創工程，即石化園區綜合黨委充分發揮“紅色引擎”作用，通過中海殼牌黨委的“產業龍頭”示范帶動，以碳二、碳三、碳四、碳五、芳烴、碳九等6個優勢產業鏈縱向驅動，把黨建工作向上下游企業延伸，拓展企業“朋友圈”，結成“發展共同體”。同時，通過共建興園區、石化科普行、人才訓練營等“N”種黨群共建活動，形成資源共享、優勢互補、共同提高的良好氛圍。在產業鏈龍頭企業、黨建示范企業的積極帶動下，有效破解產業鏈黨組織各自為政、單兵作戰的局面，形成多點支撐、全面覆蓋的黨建服務圈格局。

　　黨建“內鏈”驅動產業“外鏈”

　　中海油惠州石化有限公司將石腦油隔墻供應給中海殼牌；中海殼牌生產的環氧乙烷，由智盛(惠州)石油化工有限公司及科萊恩化工（惠州）有限公司加工生產表面活性劑，作為歐萊雅、寶潔等化妝品原料……當前，大亞灣石化區循環經濟產業鏈關聯度高達95%。大亞灣石化區把同一產業鏈的企業，串聯成為緊密型的黨建共同體，以黨建“內鏈”驅動產業“外鏈”一體運轉，使原材料供應更便捷、物流成本更低廉、運輸模式更安全，有效提升了石化區產業鏈附加值，實現了鏈上主體合作共生、提質增效。

　　“實施產業鏈黨建后，鏈上企業可以在黨組織引導下抱團取暖、合作共贏。”大亞灣石化區某企業負責人表示，如今企業間的交流更頻繁了，企業之間由從前單純的合作關系，變成了同志關系，變成了雙方技術人員在車間商議、解決問題，互相學習、攜手并進，實現黨建和業務合作共贏。

　　當前，大亞灣石化園區綜合黨委整合各方資源，發揮各方專業優勢和資源優勢，為產業鏈企業提供集合黨群服務、政務服務、物業服務、生活服務、戰略咨詢等服務。同時，發起成立了化工產業人才聯合會，統籌多方力量，建立線上反饋和線下訪談相結合的需求收集機制，制定動態更新的需求清單，為企業職工提供全方位服務。

　　黨建引領為產業發展注入強勁動力，大亞灣石化產業朝著集群化加速邁進。

　　創建樓宇黨建品牌 優化創新創業環境

　　2021年12月28日上午，位于大亞灣創新大廈首層的惠州機場大亞灣城市候機樓正式開業，推動大亞灣區的創新創業環境提檔升級。自2021年5月以來，大亞灣創新大廈樓宇聯合黨支部以“三個一”（即“一個黨建服務窗口+一個黨建綜合平臺+一個創新創業環境”）模式，通過“五個有”（有模式、有機制、有標準、有流程、有團隊），以黨建陣地為依托，創建了載體共建、資源共享、環境共治、黨群共融的“科創家園”黨建品牌，將創新大廈黨群服務站建設成為黨員和群眾喜愛的溫馨家園。

　　黨群服務站成黨群溫馨家園

　　大亞灣創新大廈目前已培育了150家科技型企業，其中18家成為國家高新技術企業、1家科技企業在新三板上市、4家高成長型企業獲得大亞灣區國有基金投資共1700多萬元，于2016年獲評“國家級科技企業孵化器”。

　　“入駐企業多為科技型中小企業，自身辦公場所空間十分有限，黨建方面存在活動少、場所小、服務少等問題�！笨苿摷瘓F副總經理黃怡光介紹說，為了提升服務，2021年5月起，創新大廈樓宇聯合黨支部利用樓宇內機關單位、社會組織、企業黨組織為主的多方力量，探索樓宇黨建新模式，在一樓打造創新大廈黨群服務站。經過半年多時間，創新大廈黨群服務站已成為倍受黨群歡迎的溫馨家園。

　　走進大亞灣創新大廈一樓，醒目的“黨群服務站”標識十分醒目。各種黨建元素巧妙融入大廳的入口、墻壁、電梯間等各個細節之處。大廳入口處是“一站式”黨群綜合服務窗口，每天有黨員志愿者駐點服務；大廳主體墻面被打造成黨建文化長廊，集中展示入駐企業黨務信息；在“黨建先鋒陣地”展示版塊，凡是有成立黨支部的企業，銘牌后面都加上了一面小黨旗。據介紹，目前創新大廈已入駐57家企業和7家職能機構，有12家企業單位成立了黨支部。

　　如今，創新大廈黨群服務站還是人們學習的“加油站”和休閑商談場所。服務大廳設有桌椅、書吧等，還引進了咖啡店、便利店，不出樓宇便可享受日常休閑、消費。

　　黨建聯席會議制度為企業解難題

　　創新大廈聯合黨支部建立了樓宇黨建聯席會議制度，通過“問題導向、統籌協調、資源融合、群策群力”這一機制，發揮組織共建、資源共享、問題共商、共同治理的整體效應，為樓內企業解難題。

　　緩解停車難、增設便利設施……樓宇黨建聯席會議制度實施以來，創新大廈聯合黨支部結合黨史學習教育“我為群眾辦實事”實踐活動，積極收集入駐企業員工的意見建議，不斷完善大廈服務功能：升級改造了科創園停車場，增加車位75個，解決了園區停車難、路線堵的重點問題；在樓宇內設置共享書吧、黨員之家和多功能活動室等免費場地，解決了辦事群眾和企業職員午休難、活動開展難的痛點問題。為助力疫情防控，聯合黨支部積極聯動醫療機構開展核酸檢測上門服務，目前已服務千余人次。

　　為確保樓內黨組織學習有指導、活動有陣地，創新大廈聯合黨支部在大廈五樓建立了“流動黨員之家”，定期組織黨員活動和學習培訓，每周固定開展瑜伽培訓、形體培訓等特色課程；將大廈空中露臺打造成科創會客廳，方便黨員群眾休息、商務會談。

　　創新大廈聯合黨支部還在黨群服務站設置“黨員志愿服務中心”，有針對性地開展政策宣傳、法律咨詢和心理輔導等志愿服務活動，層層傳遞黨組織的關懷和溫暖。

　　智庫觀察

　　中共惠州市委黨校副教授周翠儉博士：

　　進一步增強聯合黨委凝聚力向心力

　　大亞灣區委踐行新時代黨的組織路線，實現黨建與發展的雙贏格局和良性循環，形成了可資借鑒的成功案例，充分說明了“黨建做實了就是生產力，做強了就是競爭力，做細了就是凝聚力”。建議下一步從兩方面進行優化：

　　一是要使聯合黨委更好地成為群眾聯系的“聯絡站點”、任務落實的“新陣地”，增強聯合黨委在重大片區屬地群眾中的凝聚力和向心力，更加注重融合職能部門、園區、業主、參建單位，以及村、社區等各方力量，全方位服務項目建設，形成黨的建設和項目建設“一盤棋”的良好局面，充分發揮“聯合黨委+多個部門+多個企業（項目）”的聯合組織生活會模式，為項目建設搭建平臺，及時解決項目推進中出現的問題矛盾，切實增強聯合黨委服務產業發展的能力水平。

　　二是進一步調動黨員干部干事創業積極性，爭當“排頭兵”，做出“好表率”。廣泛開展“講特別黨課、亮特殊身份、曬公開承諾、抓民主評議、做典范表率”5項工作，讓黨旗在項目建設一線高高飄揚。

　　在項目建設中，黨員流動性強，可以從納入有效管理，實現組織融入；尊重主體地位，提供展示風采的舞臺，實現身份融入，不斷增強流動黨員歸屬感等方面，真正實現流動黨員從“流入”向“融入”轉變。

　　本版文/圖 惠州日報記者匡湘鄂 通訊員林威圳