惠州市民政局一案例獲評廣東黨建品牌“十佳案例”

　　廣東社會組織黨建品牌十佳案例日前公布，這些案例聚焦疫情防控、鄉(xiāng)村振興、社會治理、民生保障等重點工作，鮮活生動、示范性強，集中展示了各地抓實抓好社會組織黨建的成效。其中，惠州市民政局“共筑‘惠民空間’，提升黨建引領(lǐng)成效”案例從227個自主申報案例中脫穎而出，獲評廣東黨建品牌“十佳案例”。

　　做法 黨建引領(lǐng)“三社聯(lián)動”治理社區(qū)

　　2019年“不忘初心、牢記使命”主題教育期間，市民政局踐行初心使命，聚焦群眾關(guān)切，開展老舊小區(qū)改造調(diào)研，并推動調(diào)研成果轉(zhuǎn)化運用。“惠民空間”微改造是惠州創(chuàng)新城鄉(xiāng)社區(qū)治理的實踐探索。按照“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、社會協(xié)同、公眾參與、民主協(xié)商”思路，引入公益資金資助，因地制宜對老舊小區(qū)原有空間進行改造、提升、完善，打造一個兼具公益性、主題性、文化性、服務(wù)性、群眾性的“惠民空間”，為社區(qū)搭建治理平臺，引入專業(yè)社工，開展黨建引領(lǐng)下的社區(qū)、社會組織、社工“三社聯(lián)動”服務(wù)，建立熟人社區(qū)，減少居民之間矛盾，實現(xiàn)鄰里和諧，達到社區(qū)治理目的。

通過社區(qū)微改造，市區(qū)群芳苑小區(qū)面貌煥然一新。

　　社會協(xié)同解決資金籌措問題

　　在“惠民空間”微改造中，我市充分組織社會組織參與，發(fā)揮社會協(xié)同力量，解決資金籌措問題。市民政局動員公益基金會、愛心社會組織、專業(yè)社工機構(gòu)等參與該項目，組成多聲部“合唱”。

　　一方面，我市民政部門引進了上海新力公益基金會的支持和資助，充分發(fā)揮其利用市場配置資源的效率優(yōu)勢，由其資助和承擔中心城區(qū)的項目改造工作，包括方案設(shè)計、招投標、工程建筑施工等。新力公益基金會2019年投入資金130多萬元，資助并承擔了2個示范點改造工作。

　　2020年，市社會組織總會繼續(xù)投入200萬元用于“惠民空間”微改造項目，還舉辦了“惠民空間”城市老舊小區(qū)微改造項目公益慈善夜活動，發(fā)動社會組織募集改造善款1000多萬元，全部用于市級20個改造點的改造費用。

　　尊重群眾主體地位，做到共建共治共享

　　改哪里，怎么改，這些都由居民群眾說了算。在“惠民空間”微改造中，我市充分尊重群眾主體地位，營造共建共治共享格局。改造前，市民政局領(lǐng)導(dǎo)分片掛點，市社工協(xié)會黨總支牽頭組織社工黨員每一個點都開展實地走訪調(diào)研，充分聽取民意。

　　同時，市民政局通過購買服務(wù)的方式，委托市社工協(xié)會黨總支發(fā)動10家社工機構(gòu)、70多名資深社工參與問卷調(diào)查和入戶訪談等工作。在項目申報、設(shè)計方案公示等環(huán)節(jié)充分聽取群眾意見建議、尊重群眾意愿，切實保障群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)，讓社區(qū)“微改造”真正體民情、適民意、解民需。

　　“三社聯(lián)動”提升社區(qū)治理水平

　　“惠民空間”微改造不僅把小區(qū)現(xiàn)有、有限的空間升級改造為惠民活動空間，而且通過完善機制，搭建起了一個社區(qū)治理的平臺。同時，市民政局成立了“社區(qū)治理指導(dǎo)中心”，協(xié)調(diào)社區(qū)、社會組織、社工等多方力量共同參與社區(qū)治理；健全黨建引領(lǐng)下的社區(qū)、社區(qū)社會組織、社會工作者、社區(qū)志愿者、社會慈善資源的聯(lián)動機制。

　　據(jù)介紹，社區(qū)社會組織在提供社區(qū)服務(wù)、擴大居民參與、培育社區(qū)文化、促進社區(qū)和諧方面發(fā)揮著重要作用，比如，目前麥地社區(qū)培育發(fā)展了麥迪廣場舞隊、麥地社區(qū)青少年足球隊、“惠民空間”志愿服務(wù)隊等10多個社區(qū)社會組織，并組建了社區(qū)社會組織聯(lián)合會。在此過程中，社工利用專業(yè)知識和理念，發(fā)揮著橋梁紐帶作用，聯(lián)動多方資源，解決社區(qū)公共問題。

　　成效 今年擬完成130個“惠民空間”微改造

　　從2019年開始，我市成功打造了麥迪新村和南面小區(qū)2個示范點，投入資金130多萬元，惠及群眾9000多人。2020年，繼續(xù)完成82個小區(qū)“惠民空間”微改造項目，惠及10萬多周邊居民。今年，我市采取由政府主導(dǎo)，市、縣（區(qū)）聯(lián)動的方式，繼續(xù)推動全市130個“惠民空間”微改造。

市區(qū)江北金世界小區(qū)改造前后對比。

　　人居環(huán)境提升，社區(qū)多元主體活力增強

　　日前，在惠城區(qū)銀崗嶺社區(qū)群芳苑小區(qū)，一場茶話會正在“惠民空間”里熱烈進行。4個月前，那里還是雜草叢生、被荒廢的假山和亭臺占據(jù)的地方。

　　群芳苑小區(qū)的變化只是惠州市“惠民空間”老舊小區(qū)改造的一個縮影。在惠州，已有多個老舊小區(qū)通過微改造，使小區(qū)的面貌煥然一新。這些小區(qū)從原來存在環(huán)境衛(wèi)生臟亂差的問題到現(xiàn)在干凈整潔、井然有序；從原來缺乏公共文體設(shè)施，到現(xiàn)在小型足球場、羽毛球場、乒乓球桌、戶外健身休閑器材等設(shè)施一應(yīng)俱全；從原來沒有地方跳舞，到現(xiàn)在擁有了小廣場，人居環(huán)境顯著提升受到了群眾的普遍歡迎和認可。

　　激發(fā)多元主體活力，密切黨群干群關(guān)系

　　“惠民空間”微改造的意義不僅在于硬件和人居環(huán)境的改善，更重要的是不斷激發(fā)社區(qū)多元主體活力。在此過程中，基層黨組織在社區(qū)治理中的領(lǐng)導(dǎo)作用進一步發(fā)揮，凝聚力戰(zhàn)斗力進一步增強。小區(qū)群眾通過加入各種社區(qū)社會組織，積極參與社區(qū)治理，在提供服務(wù)、反映訴求、規(guī)范行為等方面發(fā)揮積極作用。社工經(jīng)常組織開展不同主題的社區(qū)活動，增加鄰里互動交流，培育社區(qū)文化，增強了居民群眾的社區(qū)認同感、歸屬感、責任感。

　　值得一提的是，在“惠民空間”微改造過程中，黨群、干群關(guān)系更加密切。微改造工作體現(xiàn)了黨員干部為群眾謀幸福，解決群眾熱點難點問題的初心使命。市領(lǐng)導(dǎo)對微改造工作十分重視，多次作出指示批示。市民政局領(lǐng)導(dǎo)多次帶隊到老舊小區(qū)調(diào)研微改造工作，聽取意見建議，指導(dǎo)改造方案設(shè)計。街道、社區(qū)以及民政部門黨員干部，自覺同小區(qū)群眾想在一起、干在一起，共同推動老舊小區(qū)微改造，進一步增進了同群眾的感情，密切了黨群、干群關(guān)系。

　　文/圖 惠州日報記者游璇鈺 通訊員張佐騰