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市住建局黨組書記、局長嚴戈科談學習貫徹落實黨的二十屆三中全會精神

深入改革促進住房城鄉建設事業高質量發展

　　《中共中央關于進一步全面深化改革、推進中國式現代化的決定》提到，全面提高城鄉規劃、建設、治理融合水平，促進城鄉要素平等交換、雙向流動，縮小城鄉差別，促進城鄉共同繁榮發展。惠州將如何促進房地產業持續健康發展、營造更加舒適美好的城鄉人居環境？日前，市學習貫徹落實黨的二十屆三中全會精神權威訪談活動走進惠州市住房和城鄉建設局。

　　“市住建部門將深入學習貫徹黨的二十屆三中全會精神，堅持‘人民城市人民建、人民城市為人民’的重要理念，主動作為，不斷滿足人民群眾對美好生活的新向往、新期待。”惠州市住房和城鄉建設局黨組書記、局長嚴戈科表示，市住建局將以夯實基礎、深化改革為主線，以完善機制、體制、法治為重點，加快構建房地產發展新模式，完善住房保障體系，深入實施城市更新行動，推動建筑業工業化、數字化、綠色化轉型，加碼提速“百千萬工程”城鎮建設，促進城鄉融合發展，推動惠州住房和城鄉建設事業再上新臺階。

　　深改革

　　持續推動落實工程建設項目“一站式”服務

　　深化房地產領域改革是落實黨的二十屆三中全會精神的必然要求。住房和城鄉建設工作是安居工程，又是民生重點、社會穩定基點，連接著千家萬戶的工作生活，牽動社會經濟社會發展全局。加快構建房地產發展新模式，是防范化解房地產風險、實現房地產業高質量發展的治本之策。

　　近年來，惠州堅持大力推動商品房開發、融資、銷售方式轉型，有力有序護航房地產項目工程建設，防止系統性金融風險和逾期交付風險。完善“保障+市場”的住房供應體系，加快建立租購并舉住房制度，有效增加保障性和商業性租賃住房供應，切實解決新市民、青年人等群體住房問題。

　　嚴戈科表示，改革沒有休止符，市住建局將堅持系統謀劃、深入推進住房城鄉建設領域各項改革，加快構建房地產發展新模式，深入實施城市更新行動，以更好居住生活環境提升城市人居魅力。下來將加大改革力度，繼續推動建筑業工業化、數字化、綠色化轉型，系統推進好房子、好小區、好社區、好城區建設，系統增強惠州人居魅力。

　　在政務服務方面，簡化辦事手續，持續推動落實工程建設項目“一站式”服務，做好“單棟驗收”和“消防施工現場前置指導服務”，推動審批效能進一步提升，營商環境進一步優化。針對辦事手續繁瑣、審批效率較低等問題，制定改進清單，持續優化全流程電子審批方式，全力提高辦事效率。截至8月底，全市工程建設項目審批系統累計受理事項達57995個，涉及項目10632宗。

　　嚴戈科表示，市住建局將堅持以制度建設為主線進一步深化改革，用好用活信用承諾制，優化工程審批全流程改革，提升辦事效率，力爭達到全省前5，推動工業項目“完工即投產”，促進企業在惠擴大有效投資。

　　促發展

　　大力推進“百千萬工程”城鎮建設

　　發展是第一要務。近年來我市積極促進房地產業平穩健康發展，深化建筑業改革，推進建筑業工業化、數字化、綠色化轉型升級，大力推進“百千萬工程”在城鎮落地開花，努力為經濟發展、民生改善作貢獻。

　　嚴戈科表示，面對當前形勢，市住建局堅持抓改革、促發展，保持房地產平穩健康發展。積極構建房地產融資協調新機制，扎實做好“保交房”工作。開展助企暖企“春風行動”，落實“一樓一策一專班”工作機制，主動防范化解樓盤問題矛盾糾紛，維護社會大局穩定。

　　近年我市建筑業保持良好發展態勢。數據顯示，過去一年，惠州引育新增資質類建筑業企業160家，建筑業產值650.4億元，增長24％，產值增速連續3年全省第一。

近年來，我市不斷提升城市品質，讓城市更美麗更宜居。 惠州日報記者羅劍業 攝

　　嚴戈科表示，將充分發揮建筑業經濟支撐作用，持續深化部門聯動機制，進一步規范行業管理，全面推進聯合體投標模式，大力培育骨干企業，切實規范建筑市場秩序。全年新增納統建筑企業116家，累計達到1017家。上半年全市建筑業總產值338.58億元，同比增長18.8%，增速位居全省首位。

　　近年來，惠州大力推進“百千萬工程”城鎮建設，培育發展增長點。嚴戈科表示，將進一步深化“百千萬工程”城鎮建設內涵，在城鎮建設與經濟發展良性互動過程中培育新的經濟增長點。進一步加大典型鎮培育，扎實推動一批中心鎮按小城市規劃建設，全面打造美麗圩鎮，深入推進農房質量安全風貌提升和農房建設試點行動。建成一批人居環境風貌提升、基礎設施、公共服務和產業發展配套項目；推動一批中心鎮由城鎮形態向城市形態轉變；打造一批面貌整體得到改善的美麗圩鎮；形成一批農房質量安全風貌提升示范區和農房建設示范帶。

　　強保障

　　計劃新籌集建設6192套（間）保障性租賃住房

　　《決定》提出，加大保障性住房建設和供給，滿足工薪群體剛性住房需求。支持城鄉居民多樣化改善性住房需求。

　　推進住房供給側結構性改革，不斷完善以公共租賃住房、保障性租賃住房為主體的住房保障體系，加快發展配售型保障性住房，加大配租型保障性住房供應力度，增強保障性住房的適配性。惠州將進一步完善住房保障體系，扎實落實住房保障計劃，吸引更多年輕群體來惠州安居樂業。

　　嚴戈科表示，規劃建設保障性住房是完善住房制度和供應體系、重構市場和保障關系的重大改革，市住建局持續完善住房保障體系，穩步推進保障性租賃住房籌建和管理，促進新市民、青年人住房困難問題得到有效緩解，全力兜牢住房保障民生底線。2024年度我市計劃新籌集建設6192套（間）保障性租賃住房。截至8月底，全市共籌集建設4177套（間），完成率67.46%。1至8月，全市已實施發放租賃補貼746戶，完成年度計劃236.08%。

　　優品質

　　高質量推進145個城鎮老舊小區改造

　　《決定》提到，增強基本公共服務均衡性和可及性，推動人的全面發展、全體人民共同富裕取得更為明顯的實質性進展。

　　我市多措并舉打造高品質生活環境，扎實推進城市更新行動，改造城鎮老舊小區，加快城市基礎設施建設，努力推動城市服務惠及更多群眾。

　　嚴戈科表示，市住建局始終牢固樹立以人民為中心的發展思想，堅持“人民城市人民建、人民城市為人民”的理念，穩步推進城市軟硬件建設，不斷增強城市功能、提升城市品質，為廣大市民提供安全舒適的居住生活環境。將不斷增強城市基礎設施韌性，高質量推進145個城鎮老舊小區改造、建成10個口袋公園、新建燃氣管道356公里、實施108個小區“瓶改管”工作、新改建污水管網150公里等目標任務。

　　為增強城市基礎設施韌性，綜合考慮、系統謀劃好全市城市更新工作，全面開展城市體檢，全面提升居民生活品質，截至8月底全市新開工改造的城鎮老舊小區98個，全市累計新建燃氣管道約375.57公里，總體進度105.5%。

　　同時，穩步推進高品質縣鎮村建設，全力提速“百千萬工程”城鎮建設，今年重點鞏固提升首批5個省級典型鎮，抓好19個新增典型鎮建設，完成1.7萬棟農房風貌品質提升任務，盡快形成一批可復制、可推廣的示范帶動項目。

　　嚴戈科表示，市住房和城鄉建設局將全面加強黨的建設，堅持以學習貫徹落實黨的二十屆三中全會精神為主線，以黨紀學習教育為契機，深入開展群眾身邊不正之風和腐敗問題專項整治，堅決糾治“不作為、慢作為”，以黨建引領住建事業高質量發展，奮力為惠州打造廣東高質量發展新增長極貢獻住建擔當。

　　惠州日報記者凌保康