黨的二十屆三中全會指出，“科學的宏觀調控、有效的政府治理是發揮社會主義市場經濟體制優勢的內在要求”。在加快建設高效規范、公平競爭、充分開放的全國統一大市場的進程中，市場監管工作被賦予新的責任與使命。

　　日前，惠州市學習貫徹落實黨的二十屆三中全會精神權威訪談活動走進市市場監督管理局。市市場監督管理局黨組書記、局長袁貴平表示，全市市場監管系統將深入學習貫徹習近平總書記在黨的二十屆三中全會上的重要講話精神和全會精神，不斷深化改革，緊緊圍繞“市場”和“監管”兩個關鍵詞，準確把握好“有效市場”和“有為政府”的關系，該“放”的“放”到位，該“管”的堅決“管”住“管”好，著力構建覆蓋生產、流通、消費全過程、全領域、全方位的市場監管體系，切實以有為監管托舉有效市場，在助力惠州打造廣東高質量發展新增長極上彰顯市場監管新擔當、新作為。

　　營商環境

　　創新開啟跨省遷移“一地辦”新模式

　　黨的二十屆三中全會指出，必須更好發揮市場機制作用，創造更加公平、更有活力的市場環境，實現資源配置效率最優化和效益最大化，既“放得活”又“管得住”，更好維護市場秩序、彌補市場失靈，暢通國民經濟循環，激發全社會內生動力和創新活力。

　　營商環境是地方經濟發展的“軟實力”。袁貴平介紹，市市場監督管理局圍繞穩定經濟大盤，打好助企紓困“組合拳”，全面激發市場活力，助力市場主體在惠州進得來，留得住，發展好。持續開展“送服務到企業，推動高質量發展”活動，立足解難題促發展，由局領導班子帶隊，對企業開展“一對一”精準對接，“點對點”把脈問診，想方設法為企業紓困解難。截至目前，已走訪企業67戶，收集企業訴求116條，服務措施137個。 

　　同時，探索更加快捷方便的市場準入環境，打破商事登記壁壘，創新開啟跨省遷移“一地辦”新模式，支持一家外省上市企業（廣東宇新能源科技股份有限公司）直接在遷入地辦理住所變更登記，助企順利跨省落地惠州。深入推進個體工商戶分型分類精準幫扶，推進“名特優新”個體工商戶認定工作，助力個體工商戶向規范化、專業化、品牌化方向發展。目前，全市首批申報“名特優新”個體工商戶1637戶，審批入庫1459家。

　　黨的二十屆三中全會指出，構建全國統一大市場，完善市場經濟基礎制度。袁貴平介紹，市市場監督管理局將積極服務和融入全國統一大市場建設，全面實施公平競爭審查政策，聚焦數字經濟及民生領域集中反映問題，依法嚴厲打擊價格違法及不正當競爭行為。

　　同時，推行包容審慎監管，推進服務型執法和柔性化執法，為企業提供更加包容、更有溫度的制度環境。落實執法“觀察期”制度，引導違法當事人主動糾正市場違法行為、自覺守法；推進跨部門綜合監管，實施“綜合查一次”，避免重復檢查、減少對企業打擾。

　　質量強市

　　推動實施“灣區認證”，實現“一次認證、三地通行”

　　質量是驅動城市發展的新動力。袁貴平表示，將聚焦質量提升抓改革，持續推進質量強市、知識產權強市建設，加快培育和發展新質生產力。

　　今年5月，廣東省市場監督管理局與惠州市人民政府簽署共同推進實施“灣區認證”促進產業高質量發展合作框架協議，目前惠州市已有5家企業獲“灣區認證”。

　　袁貴平表示，接下來，市市場監督管理局將深入推動實施“灣區認證”，充分挖掘本地區符合條件的優質企業、優質產品參與實施“灣區認證”，實現“一次認證、三地通行”，服務大灣區經濟高質量發展。

　　同時，強化標準引領，持續推動以標準提升牽引設備更新和消費品以舊換新行動。截至目前，全市參與制定國際標準6項，“灣區標準”10項，國家標準51項，發布地方標準5項，發布團體標準17項。強化質量提升，圍繞新型儲能、LED照明、綠色石化等領域開展重點產業鏈供應鏈質量聯動提升行動，全面落實企業首席質量官制度，目前全市有725家企業已設立首席質量官。

　　《中共中央關于進一步全面深化改革、推進中國式現代化的決定》提出，完善產權制度，依法平等長久保護各種所有制經濟產權，建立高效的知識產權綜合管理體制。

　　自2022年成功入選國家知識產權強市建設試點城市以來，惠州出臺了一系列措施規范，構建知識產權“全鏈條”服務，助力企業創新發展。截至今年7月，全市發明專利有效量15505件，每萬人口發明專利擁有量達25.53件。在加強知識產權保護方面，截至8月底，全市立案處理專利糾紛案件128件，結案87件，查辦知識產權行政案件121宗，案值342.3萬元，罰沒金額308.4萬元。

　　袁貴平表示，接下來，將加強高質量知識產權創造和布局，推進知識產權促進運用，完善知識產權保護體系，提升知識產權公共服務效能，促進知識產權服務業高質量發展。

　　民生福祉

　　持續推進61家農貿市場綜合治理提質升級

　　市場監管工作一頭連著經濟社會發展，一頭連著民生福祉。袁貴平表示，全市市場監管部門要牢固樹立以人民為中心的發展理念，把堅持市場安全底線作為首要職責，進一步強化食品、藥品、特種設備和工業產品質量安全監管，堅決守牢市場監管領域安全底線。

　　今年，市市場監督管理局持續推進61家農貿市場綜合治理提質升級工作，截至8月已完成41家，任務完工率67.21%，其余20家動工中。袁貴平表示，下來將進一步加大推進力度，不斷鞏固和深化農貿市場治理提升成效，切實守護好老百姓的“菜籃子”“米袋子”。 

市市場監督管理局工作人員對餐館、學校飯堂進行檢查。 惠州日報記者楊建業 攝

　　同時，以校園食品安全排查整治、依法嚴厲打擊肉類產品違法犯罪專項整治、城鎮燃氣安全專項整治、電動自行車安全隱患全鏈條整治、解決人民群眾“關鍵小事”整治等“五項行動”為主要抓手，聚焦人民群眾急難愁盼問題，有效解決一批群眾身邊的實際問題。有序推進“放心消費粵行動”，加大消費者權益保護力度。截至目前，全市共推動創建放心消費承諾單位4729家、線下無理由退貨承諾店561家。

　　袁貴平表示，接下來，將加強法治、信用和智慧監管，深化市場秩序治理。深入推進“鐵拳”行動、持續推動電子計價秤市場秩序專項整治、開展教育收費重點檢查、醫療機構的價格行為檢查等民生領域執法專項行動，加強食品藥品安全執法，不斷增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。

　　惠州日報記者香金群 通訊員陳賢君 李利美