原標題

惠州打好攻堅戰啃下硬骨頭持續改善水環境質量
淡水河沙河上榜“廣東十大美麗河湖”

　　“可以說清澈見底啊。”2021年9月，中央第四生態環境保護督察組在淡水河紫溪國考斷面進行現場督察時，看到水質變化后很高興，并提出要全面截污、精準治污、常態化治污，保證淡水河“長制久清”。

　　曾經，有秀麗山水“加持”的惠州，因為河流水質問題等被中央生態環保督察點名。水環境污染整治，是我市落實中央環保督察整改工作的一道課題、一道難題，也是一道必答題。

　　近年來，惠州不斷加強生態文明建設，以高水平環保推進生態環境質量持續改善，實現經濟高質量發展。全市水環境質量持續改善，27條城市黑臭水體經過整治均實現“長制久清”，不少像淡水河一樣的“臭水溝”變成“清水河”。與此同時，惠州全域地表水質得到明顯改善，淡水河、沙河入選“2021年廣東省十大美麗河湖優秀案例”。

淡水河經過治理環境變美水質變好。惠州日報記者張藝明 攝

　　發出兩份“1號令”

　　舉全市之力推動國考省考斷面水質按期達標

　　“要深入實施水污染防治行動計劃，保障飲用水安全，基本消滅城市黑臭水體，還給老百姓水清岸綠、魚翔淺底的景象。”在全國生態環境保護大會上，習近平總書記在講話中直指問題，并給出了水環境治理的終極目標。

　　我市有多少水體需要整治，得心中有數；水體整治如何實施，得胸中有譜。

　　惠州治水難、硬骨頭多。截至2018年，全市15個國、省考斷面還有5個不達標；需要治理的城市黑臭水體有27條；20多年來，淡水河的水質依然是劣V類……

　　民生無小事。惠州深切地認識到，治水，輕描淡寫、小修小改不能治本，必須刮骨療毒、動大手術，施以脫胎換骨的改造，才能改頭換面，重新煥發勃勃生機。

　　面對惠州水環境質量暴露出的突出問題，市委、市政府下決心整治，懷著必勝的信念，奮力蕩滌污泥濁水。

　　2018年，惠州全面吹響水污染治理攻堅戰的號角。市委、市政府主要領導多次深入一線調研督導，為碧水保衛戰把脈開方，全力推進環保突出問題整治。市四套班子領導深入現場督辦重點事項，各分管市委常委、副市長分別牽頭落實各專項行動的實施，市人大積極監督各級政府、部門做好治水工作，市政協多次組織水環境報告調研工作，市污染攻堅辦對進展情況實行調度通報制度督促推動，有力保障了各項工作的順利進行。

　　值得關注的是，2019年、2020年我市連續兩年簽發市“1號令”，采取超常規統籌、超常規督導、超常規問責等一系列措施，推動治水工作向縱深挺進。

　　打好水污染防治攻堅戰任務重、難度大，是一場大仗、硬仗、苦仗，尤其是受新冠肺炎疫情影響的2020年，惠州積極克服疫情影響，持續把水污染防治攻堅戰作為生態文明建設的重中之重、當務之急，舉全市之力推動國考省考斷面水質在2020年達標的基礎上持續改善。2021年及今年1～6月，我市11個國考斷面全部達標。

惠州大力開展河涌污染整治后，天藍水碧已成常態。 惠州日報記者湯渝杭 攝

　　打出一套組合拳

　　堅持系統、科學、精準治水

　　防治污染，不僅要“合力治”，更要“源頭防”。

　　市委、市政府高度重視，始終堅持“系統、科學、精準”的治水原則，打出一套組合拳全面推進水污染防治工作。

　　惠州緊扣高質量發展目標，把污染治理提升到關系產業結構調整和城市建設管理、影響全市經濟發展大局的高度，按照統籌兼顧原則，全市一盤棋整體謀劃、建立一體化的系統治水格局，編制實施淡水河流域水環境綜合整治達標方案、潼湖流域水環境綜合整治與水質改善方案、沙河和公莊河流域水質達標方案等，推動改善重點流域水環境質量、恢復水生態。

　　兩級市縣（區）聯動，推動責任落實。通過實施市領導包鎮督導、部門聯合作戰、全流域統籌推進等舉措，破除以往“縣區各自為政、職能部門單打獨斗”的污染防治攻堅局面，推動水污染防治責任層層壓實。

　　三級督導問責，創新體制機制。市政府分管領導集中約談了7個縣（區）黨政“一把手”，多次主持召開水質達標專題會議，明確紀律、要求。市紀委監委領導參加，市政府分10批約談縣、鎮級黨政領導干部200余人次。實施更嚴格的督導問責機制，自2019年起，抽調50人脫產集中辦公，成立7個下沉督導組，每月下沉駐點督導不少于10天。

　　四項硬核舉措，提升管理水平。堅持綠色發展理念，將生態建設與經濟發展同部署、同推進、同落實，劃定生態保護紅線；持續深化“放管服”環評審批制度改革，實施環評審批正面清單，2018年以來全市各級生態環境部門共審批建設項目環評文件近萬份；強化排污許可管理，2018年至今已核發排污許可證2921張；加強監測監控，全市194家重點排污單位全部安裝水污染物排放自動監測設備，監控數據直接傳輸至國家環保監控中心。

　　五大工程并舉，補齊治污短板。全面打響治水攻堅戰以來，全市污水治理工程項目數近500個，項目總概算約200億元，未來將繼續加大投入推進市建成區環境基礎設施建設。著眼完善污水管網體系、增強污水處理能力、加快實現雨污分流、全面消除黑臭水體，系統推進“五大工程”建設。

　　交出一份滿意卷

　　27條城市黑臭水體實現“長制久清”

　　魚翔淺底，鷺影翩躚，這是如今淡水河常見的場景。然而，它一度消失了20多年。

　　淡水河由清入濁，始于上世紀90年代的初級工業化時代，并陷入“反復治、治反復”。

　　隨著2018年污染防治攻堅戰打響，惠州重新摸清污染家底，并確定了污水不入河、始終堅持截污控源的精準治污思路。經過三年持續攻堅，2020年淡水河紫溪國考斷面水質達到地表水Ⅲ類標準，20多年來首次實現全年穩定達標。這只是惠州交出滿意答卷的其中一個考題。

　　2020年是治水攻堅戰決戰決勝年，全市積極貫徹落實市委、市政府的決策部署以及“1號令”的要求，緊緊圍繞水質改善的根本目標，著力深化環境污染治理，全力打好打贏治水攻堅戰，交出一份滿意答卷。

　　在以往“抓大放小”的治理思路中，大江大河被稱為“大動脈”，湖泊是“五臟六腑”，黑臭水體則是“毛細血管”。不少行業人士認為，“大動脈”是由無數“毛細血管”匯聚而成，“小的水體治理不好，大的也會受污染，還會影響地下水。”

　　為此，我市著眼于完善污水管網體系、增強污水處理能力、加快實現雨污分流、全面消除城市黑臭水體，推出一系列的硬核措施。采用控源截污、清淤疏浚、生態修復等治理方式，深入開展重點流域干、支流河涌和黑臭水體污染整治。經過4年整治，全市水環境質量持續改善，27條黑臭水體均實現“長制久清”。

　　為了確保全市人民群眾喝上安全水、放心水，我市大力加強飲用水水源地環境問題整治，全市集中式飲用水源水質達標率100%。

　　惠州日報記者黃曉娜 實習生廖錦綺 通訊員惠環宣