原標題：
龍門大健康產業園力爭2036年工業總產值實現1200億元
發力“4+N”產業體系 健康新城加速崛起

　　惠州正以“千億園區，萬億產業”為目標，以打造“3+7”工業園區為抓手，奮力建設全市產業轉型升級與創新發展的先導區，構筑制造業創新集聚高地、綠色發展高地和營商服務高地，為我市打造“2+1”現代產業集群提供有力支撐和保障。

　　走訪園區第七站

　　中韓（惠州）產業園

　　仲愷高新技術產業開發區

　　（含仲愷人工智能產業園）

　　惠州新材料產業園

　　惠城區高新科技產業園

　　惠陽（象嶺）智慧科技產業園

　　博羅智能裝備產業園

　　龍門大健康產業園

　　大亞灣經濟技術開發區

　　（含大亞灣新興產業園）

　　園區名片

　　龍門大健康產業園位于龍門縣城東南部，省道244線旁，是在惠州（龍門）產業轉移工業園原規劃面積10.57平方公里基礎上，擴園18平方公里，高起點、高標準規劃建設28.6平方公里的千億級大健康產業園。主要規劃五大產業片區，重點發展醫藥與生命健康、電子信息、綠色數據、新型材料等主導產業，培育人工智能、高端裝備、高端電子信息等產業，逐步形成“4+N”產業體系，打造產城人融合發展的健康新城。

　　數讀園區

　　●規劃面積28.6平方公里

　　●2021年完成固定資產投資20.5億元，增長132.5%

　　●今年以來，新簽約落戶企業15宗，總投資24.04億元。目前，累計入園企業140家，總投資303.07億元

　　●2018年以來共投入13.5億元建成58宗基礎設施項目

　　●至2036年，GDP達400億~500億元，工業總產值實現1200億元目標，居住人口可容納4.5萬~5.5萬人

走進龍門大健康產業園

　　灣區健康城，龍門新生境。近日，“喜迎二十大 惠州向未來——高質量發展園區行”大型主題采訪活動走進位于惠州市龍門縣城東南部的龍門大健康產業園。

　　在北緯23°的一塊綠洲上，一幅描繪生產、生活，產城人融合發展的宏偉藍圖正徐徐鋪開：園區內，德瑞達電子產品生產基地、臻金精密科技惠州產業生產基地、法斯特生產基地、惠州工程職業學院龍門校區、商業綜合體金山廣場、雙創大廈……一個個工業、生活配套項目正緊張施工。園區外，一箱箱打包好的產品正通過四通八達的立體交通網絡，銷往美國、歐洲、東南亞等地。

　　錨定千億級一流工業園。龍門大健康產業園搶抓深度融深融灣機遇，園區建設如火如荼，產業項目集聚增效，在疫情防控常態化大背景下交出了一份亮眼成績單：2021年完成固定資產投資20.5億元，增長132.5%，其中工業投資15.5億元，增長301.8%。今年1～7月，完成固定資產投資19.09億元、增長69.7%，其中工業投資15.7億元、增長106.5%；規上企業完成工業總產值26.86億元、增長4.9%。目前，累計入園企業達140家，總投資303.07億元。

龍門大健康產業園一角。

　　園區建設

　　“一園五片區”扎實推進形成“4+N”產業體系

　　龍門縣地處北回歸線上，被譽為北回歸線上的一塊綠洲。該縣擁有得天獨厚的山水資源、優良的生態環境，以及外聯內通的交通條件，為大健康產業發展提供了廣闊空間。

　　駕車從武深高速龍門出口下高速，左轉進入省道244線后，一個個熱火朝天的建設工地映入眼簾，這里就是龍門縣在省級示范園惠州產業轉移工業園10.57平方公里的基礎上，高起點、高標準、高質量規劃建設的28.6平方公里千億級產業園——龍門大健康產業園。

　　走進位于產業園北部片區的德瑞達電子產品生產基地項目建設工地，機器馬達轟鳴、工人揮汗如雨。該項目總投資7.07億元，占地103畝，總建筑面積約18.8萬平方米，主要研發和生產電池電源管理系統，產品主要應用于汽車、電動車、手機備用電池等。

　　“項目分3期建設，預計達產后年產值20億元，年稅收1.2億元。”廣東省德瑞達實業有限公司項目部主管李朝雁常駐工地，對項目建設情況頗為熟悉。他說，在龍門縣委、縣政府和園區管委會的大力支持和貼心服務下，該項目一期建筑主體已封頂，預計8月建成投產，試產完成后將馬上進行二期建設工作。

　　工業興則百業興，工業強則經濟強。近年來，龍門縣委、縣政府高度重視園區建設工作，成立了由縣政府主要領導為總指揮的園區建設發展工作指揮部，并設立發展規劃及用地要素保障、土地征收、資金配套等10個工作專班，舉全縣之力建設龍門大健康產業園。此舉也吸引了越來越多像德瑞達實業這樣有實力的企業落戶園區。

　　龍門大健康產業園建設指揮部一樓大廳擺放著展板。按照規劃，園區主要布局有生命醫藥與健康、新一代電子信息、前沿新材料、高端裝備制造、裝備制造五大產業片區。園區管委會把推進園區建設、產業發展作為首要工作，通過切實可行的措施，加強統籌協調、強化服務保障，加快各片區項目建設速度，力爭新項目早日投產增效，逐步形成“4+N”產業體系，打造產城人融合發展的健康新城。

　　據了解，龍門大健康產業園已制定開發時序，正在謀劃建設新材料片區首期約2000畝、以及生命與醫藥片區首期約2000畝開發建設工作，同時結合龍門沙石等建材豐富的特點，圍繞綠色生態工業產業，謀劃打造綠色裝配式建筑產業園。今年6月，廣東省中天元實業有限公司投資達10億元的綠色裝配式建筑產業基地落地龍門。

　　園區建設扎實推進，讓興業投資“水漲船高”。2021年，累計完成固定資產投資20.5億元、增長132.5%，其中，工業投資15.5億元、增長301.8%。目前，累計入園企業已有140家，總投資303.07億元。近期，大健康產業發展將初具規模；中期，將形成產業輻射帶動能力強的大健康產業集群；遠期，將形成大健康產業繁榮發展格局，打造粵港澳大灣區健康產業發展新高地，實現工業總產值1200億元。

　　招商引資

　　引進與培育并舉加快主導產業集聚

　　翻看龍門大健康產業園區位圖不難發現，該園區地處廣佛肇經濟圈、深莞惠經濟圈兩大經濟圈交匯點。隨著廣河、大廣、武深高速等快速通道建成通車，龍門到廣州、深圳、東莞三市都只需約1.5個小時，前往廣州白云機場、深圳機場僅需1個小時。這讓曾經的山區縣變身為“灣區新大陸”，具有承接三市產業輻射外溢的區位優勢，產業園也迎來了重大發展機遇期。

　　利好接踵而至。8月1日，龍門縣招商引資工作又有新進展：3家總投資共8.5億元的高新技術企業項目簽約落戶龍門大健康產業園。3個項目達產后，預計年產值合計約9.1億元。今年以來，龍門多次開展項目集中簽約落地，產業鏈得到進一步延伸，當地推行“以商引商”強磁效應日漸顯現，在落戶企業的主動宣傳推介下，不少上下游企業慕名而來，攜手落戶。

　　在尚雷仕（惠州）智能健康科技有限公司展廳，陳列著戶外SPA、居家SPA、電腦蒸汽/桑拿房、嬰兒SPA等10多個系列產品。產品以家庭健康生活為主，主要銷往美國、歐洲等地。2020年新冠肺炎疫情發生以來，該公司產品銷量逆勢增長，在全球占比排到第四位、全國第一位。

　　“園區內有我們公司最大的生產基地，出貨量占比70%～80%。”尚雷仕（惠州）智能健康科技有限公司龍門項目負責人王軍介紹，企業總部設在廣州增城，上下游供應商有100多家，主要集中在廣州、佛山等地。企業正在追加投資在建二期項目，擴展產能。“龍門縣委、縣政府以及產業園相關政策、服務到位。我們也想引進一些上下游供應商，希望他們到產業園投資擴產，豐富上下游產業鏈。”

　　采訪調研組發現，龍門縣招商引資堅持引進與培育并舉，讓不少企業動了心；一套“組合拳”更是讓人“下定決心”。原來，該縣在廣泛收集信息、從中尋求商機的基礎上，主動走出去招商，瞄準項目、精準出擊，加快產業集聚，做好補鏈強鏈擴鏈。在鼓勵、引導優勢骨干企業對外擴張合作，做大做強現有企業的同時，做好“以商招商”文章，大力推動招商引資工作。

　　“借助企業的‘朋友圈’、平臺及資源，充分挖掘企業上下游、配套及關聯項目，招引相關產業及生產線項目落地聚集。”惠州產業轉移工業園黨委書記、管委會主任陳奕權介紹，通過計劃建設PET離型膜研發生產項目的惠州市金潤佳光電科技有限公司，園區現已引進PET新材料關聯產業項目6家，計劃投資總額約11.6億元，預計達產年產值約8.7億元，年稅收約4350萬元。

　　搶抓大灣區核心城市產業外溢機遇，開展精準招商，積極引進技術含量高、產出效益好的企業，是園區開展招商引資工作的又一重要抓手。據了解，龍門縣通過轉讓盤活低效廠房和購買或租賃輕資產方式促進項目落戶，引進了一批技術含量更高、營利能力更強的科技型中小微企業。2021年，園區新獲批專精特新企業6家，新認定國家高新技術企業7家，累計簽約高新技術企業36家，擁有3家省級工程研究中心和3家市級工程研究中心。

　　接下來，龍門縣將繼續全力抓好招商引資工作，加強靶向宣傳和精準對接，加大“走出去”力度，搶抓大灣區核心城市產業外溢機遇，抓好招商項目落地。為順利完成招商工作，該縣制定了土地招商圖譜，做到土地信息明、底子清，為未來開展招商引資工作奠定了堅實基礎。

　　創新服務

　　建設項目實行“兩清單一臺賬”管理

　　近日，采訪調研組一行走進位于龍門大健康產業園的廣東尼特包裝制品有限公司，只見生產車間內機器轟鳴，一排排機械臂節奏統一地忙碌著；倉庫里，各類泡沫泵及包裝材料用品經過打包后，將銷往美國、歐洲、東南亞等地。

　　“園區指定專人‘一對一’幫扶很貼心，一個土地產權證一個星期就辦好了，項目動工前幫忙解決了所有手續問題。”廣東尼特包裝制品有限公司生產線負責人鐘亮軍對企業發展充滿信心。該公司是一家國家高新技術企業，2021年產值有2.5億元，預計今年可達5億元。目前，該公司已投入3億元籌備項目二期建設，預計達產后年產值近8億元，實現稅收0.55億元。

　　企業的投資信心很大程度上來源于良好的政務服務。2017年至今，龍門大健康產業園已連續開展3輪項目建設審批制度改革。2017年7月啟動了第一輪審批制度改革，實行審批流程再造工程，把串聯審批改成并聯審批，把一些互為前置的審批環節取消，開通園區項目建設審批綠色通道，實施包辦、代辦制等，把企業投資項目的審批時間從186天壓縮到90天。

　　改革效果立竿見影。2017年8月31日，11家從廣州等地來的企業拍下園區新招拍掛的12宗土地，“龍門速度”一下子在企業間口口相傳，這也讓企業堅定了投資信心和決心。“這里對工程規劃許可證實行容缺機制，我們7個工作日就辦下來了，非常快！”李朝雁這樣點贊園區的審批速度。

　　2019年，園區又啟動了第三輪改革，從土地掛牌到項目審批全流程進行再優化，一方面實施掛牌帶建設方案出讓，項目簽約后實施注冊登記、用地報批、建設報批“三并聯”機制；另一方面實施信用快審機制，在項目竣工時，實施一次性驗收。改革后，項目施工報建壓縮到11個工作日內，工程驗收壓縮到9個工作日內。

　　改革不停歇。2021年，園區創新實施“安全生產管家”機制，建立了土地資源動態信息庫，實施《惠州產業園項目建設攻堅活動工作方案》《惠州產業園領導干部掛鉤聯系企業工作方案》，落實領導干部包干服務項目責任制，對建設項目實行“兩清單一臺賬”管理。提前介入指導企業做好施工報建等手續，派出工作組到廣州、深圳、東莞上門與企業會商，指導加快項目前期勘探設計等工作。

　　同時，園區還采取了“預審制”“容缺制”“委托代辦制”和“信任承諾制”，全力推動項目審批提速增效；堅持一線工作法，及時解決項目建設遇到的難題，加快項目建設進度。

　　融合發展

　　全力打造產城人融合發展健康新城

　　作為廣東省北部山區第一道生態屏障，龍門縣肩負著粵港澳大灣區的生態“顏值”擔當。產業園規劃定位就是以“灣區健康城、龍門新生境”為愿景，爭當灣區健康產業協同創新的先鋒者，積極建設惠州健康智造高

　　效融合的集聚區，致力于打造龍門全景生態健康情境的產城人融合發展健康新城。

　　在龍門大健康產業園，一條雙向8車道、全長2.25公里的園區大道已全線建成通車，園區主干路網基本成形。再加上國道355線，省道244、353線和武深高速等多條國省道及高速公路從園區貫穿通過，園區內外構建了多元立體的交通網絡。

　　與此同時，占地100畝的惠州工程職業學院龍門校區已建成運營，作為龍門縣第一所大專院校，將為園區企業訂單式培養人才，解決用工難題；園區內2.3萬平方米商業綜合體金山廣場也在建設中，計劃今年12月建成運營。

　　以產聚人、以城留人、以城促產，產業園要打造成為一流的產城人融合現代化園區，規劃一定要科學、有前瞻性。據介紹，2021年園區系列規劃成果已陸續出爐，《龍門大健康產業園概念規劃》《龍門大健康產業園綠色數據產業片區控制性詳細規劃》《龍門大健康產業園產業發展規劃》均已編制完成。

　　目前，產業園正通過加快完善基礎設施建設，優化提升園區綜合交通網絡，統籌規劃城鄉水網、能源網，系統布局新型基礎設施，建設集約高效、經濟適用、智能綠色、安全可靠的現代化基礎設施體系。今年1～7月，投入2.86億元完成了戴屋及清溪片區首期道路共4條道路建設；北片區連接主片區的主要道路新城大道一期（全長0.94公里）已完成左幅瀝青攤鋪，正在進行右幅瀝青攤鋪，計劃8月底全線通車；新建道路新城大道二期、康民路、工業二路、工業三路、工業五路、開創路等道路已開工建設。

　　陳奕權介紹，作為“3+7”工業園區中唯一一個以健康產業為核心主導產業的園區，龍門大健康產業園將成為支撐惠州生命健康產業發展的重要載體，打造成為大灣區優質食品供應地、大灣區中央廚房、健康藥品集散地、灣區“三宜”生活示范區。

　　龍門具有森林覆蓋率高、空氣質量指數優良、資源豐富、野生中藥材品種多等資源優勢。采訪調研組了解到，龍門大健康產業園將依托這種優勢，引進省內外知名醫藥企業，建設中藥材種植GAP基地，以“公司+農戶”等形式推動中藥材種植規模化發展，逐步形成從種植、提取、加工到成藥較完備的產業鏈。

　　目前，慢病管理、健康療養、研發培訓及養老備受關注，產業園將打造特色健康服務集聚區，并與南昆山聯動，實現差異化發展，共同打造大灣區特色專業化醫療后市場中心。同時，推動電子信息、新材料、大健康等產業轉型升級，大力發展現代服務業，促進物流倉儲、科技服務等生產性服務業發展，積極培育富有活力的綠色低碳循環產業體系，為實現園區綠色、創新發展提供支撐。

　　經過多年經營，龍門大健康產業園發展后勁持續增強，已逐漸成為大灣區投資新熱土。按測算，龍門大健康產業園達到千億產值后，產業人口將達到6萬人，相當于再造一個龍門縣城。此時，一個現代化的產城人融合發展健康新城正在廣東北部山區加速崛起。

　　企業聲音

尚雷仕（惠州）智能健康科技有限公司：

引進上下游企業落戶形成全產業鏈

　　尚雷仕（惠州）智能健康科技有限公司于2017年7月簽約落戶龍門，項目一期占地面積80畝，總投資5億元。公司主要經營戶外SPA、泳池水處理設備、遠紅外光波房等系列產品。項目一期于2018年11月動工建設，2020年10月投產，2021年全年產值約3.93億元，預計達產后年產值8億元、稅收0.8億元，可提供400個就業崗位。

尚雷仕（惠州）智能健康科技有限公司員工在生產車間作業。

　　“這里是一個很好的投資建廠地點。”尚雷仕（惠州）智能健康科技有限公司龍門項目負責人王軍認為，龍門的自然環境、地理位置非常優越，投資成本也相對比較低，交通也比較便利，出門就是武深高速，而且到廣州的黃埔港和深圳鹽田港也比較方便，非常有利于產品出口。

　　“我們來到這里之后，基本上半年時間就投產了，現在產值一年大概5億元左右，發展比較快。”王軍介紹，自2017年公司正式落戶龍門以來，市、縣兩級黨委政府積極優化企業服務，多措并舉改善營商環境，助推項目實現快速發展。

　　“一期已經建成投產了，二期在8月份也開始建設。我們會把一些上下游供應商也引進過來，爭取把這里建成一個全產業鏈的集聚地。”對于公司在龍門的發展，王軍充滿信心，接下來，尚雷仕龍門項目將繼續扎根龍門，進一步增資擴產，力爭借助龍門的優越區位優勢、優美山水環境和豐富康養資源，帶動公司康養產業不斷發展壯大。

廣東尼特包裝制品有限公司：

龍門已成為公司最重要生產基地

　　廣東尼特包裝制品有限公司是龍門大健康產業園引入的一家具有大健康產業特色的企業。公司2017年7月簽約落戶，主要生產泡沫泵包裝材料用品，70%產品出口到美國、歐洲、東南亞等地。

　　“自落戶以來，政府部門和園區管委會給予我們許多支持。今年，我們公司的產值預計可達5億元，龍門已經成為企業最重要的生產基地。”對于企業發展，該公司生產線負責人鐘亮軍充滿信心。目前該公司投資3億元的項目二期正在籌備建設中。

　　鐘亮軍認為，龍門大健康產業園引導健康產業及相關產業的集聚發展，形成相互關聯、相互支持、相互促進的局面，對于各個企業的發展來說有一定的助力作用。

　　專家觀點

梁乃鋒（惠州城市職業學院經濟學教授）：

推動園區加快融入“大灣區1.5小時經濟圈”

　　“自然生態是龍門最大的資源稟賦，也成為支撐龍門定位發展生命健康產業的重要基礎性條件。”惠州城市職業學院經濟學教授梁乃鋒認為，地處粵港澳大灣區腹地，龍門依托生態資源和區位優勢，有利于更好服務高度城市化的大灣區休閑、旅游、康養需求，構建更具競爭力的大健康產業。通過大健康產業園的建設，有望把龍門打造成為新時代貫徹“兩山”理論、踐行“兩山”實踐的生動樣本。

廣東尼特包裝制品有限公司生產車間。

　　梁乃鋒認為，在全市“3+7”工業園區整體布局中，龍門是唯一一個定位為生命健康產業的工業園區，與其他園區戰略定位差異化較為明顯，在招商引資中識別性更強，有利于推動產業實現集聚。園區應緊緊圍繞這一定位，做好產業發展規劃，進一步明確產業發展細分，加快“筑巢引鳳”，推動有利于促進大健康產業格局快速形成的基礎設施建設，把園區建設成為推動惠州生命健康產業發展的“核心引擎”。

　　產業園區該如何更高質量發展？梁乃鋒建議，一是要加快交通基礎設施建設，努力推動園區融入“大灣區1.5小時經濟圈”，促進人員往來、要素資源流動的便利化；二是要進一步加速要素向園區的集聚，努力克服資金上的短板，積極爭取專項債、能耗指標，推動資金向園區導入、土地向園區傾斜、人才向園區集聚，促進產業園區提質升級；三是要進一步挖掘自身優勢，把龍門的資源稟賦和發展潛力轉化為發展動力，要努力突破“大山困境”，激發“大山活力”。

　　五大產業片區

　　●生命醫藥與健康產業片區

　　重點發展健康醫藥、健康設備、健康應急等產業

　　●新一代電子信息產業片區

　　重點發展智能家居、電子元器件等產業，培育5G新基建配件

　　●前沿新材料產業片區

　　重點發展生物醫用材料、電子信息材料、環保材料等產業，培育新能源材料

　　●高端裝備制造產業片區

　　重點發展人工智能、高端裝備（機器人）、高端電子信息（集成電路、高端顯示、應急通訊設備）等產業

　　●裝備制造片區

　　重點發展智能裝備制造產業

　　“4+N”產業體系

　　“4”即醫藥與生命健康、電子信息、綠色數據、新型材料四大主導產業

　　“N”即人工智能、高端裝備、高端電子信息等產業

　　記者手記

生態賦能交通助力康養產業“魚躍龍門”

　　龍門被譽為北回歸線上的一塊綠洲，擁有得天獨厚的山水資源、優良的生態環境，這也是其最大優勢、最亮底色、最大品牌。過去，由于山多路遠、交通不便，龍門產業發展較為緩慢。如今，隨著“雙區驅動”效應逐漸釋放，改革、創新、產業、市場聯動傳導的巨大利好，帶來了強勁發展動能。

　　作為廣東北部山區第一道生態屏障的龍門，也迎來區位勢能的迅速扭轉——借廣河高速、大廣高速、武深高速等通車之便，龍門躋身廣州、深圳1.5小時生活圈，1.5個小時內可直通3港口3機場。區位不但不再成為龍門發展的桎梏，反讓龍門兼具兩圈之利。

　　交通興則百業興。面對重大發展機遇，龍門沒有坐等紅利，而是主動應對變局、開拓新局，找準融入服務粵港澳大灣區的切入點和突破口。在交通對接上打好基礎，加快與周邊城市互聯互通，全面推動與大灣區的交通一體化發展；在產業對接上錯位競爭，發揮生態核心競爭力；在服務對接上優化提質，打造一流營商環境；在環境對接上打造品牌，建設優質生活圈。推動創新引領，激發高質量發展新動能。

　　工業強則經濟強。發展大健康產業成為龍門立足自身資源稟賦和生態發展區定位，落實高質量發展的選擇。大健康產業園也成為產業聚集的主要平臺，資源要素正不斷匯聚，推動資金向園區導入、用地向園區傾斜、人才向園區集聚。

　　數據顯示，2021年，產業園累計完成固定資產投資20.5億元、增長132.5%。完成規模以上工業總產值35.03億元，增長65.18%；完成工業稅收1.58億元。產業規模進一步發展壯大，區域經濟帶動能力明顯增強。

　　在新形勢下，龍門生命康養產業蓬勃發展，產業園建設進入快車道，成為支持龍門經濟社會發展的主引擎，一幅“魚躍龍門”的產業發展新圖景正躍然而出。

　　統籌 惠州日報記者張旭華 劉豪偉

　　采寫 惠州日報記者劉豪偉 邱若蓉

　　圖片 惠州日報記者湯渝杭