原標題

惠州市港口投資集團整合全市港口資源，打造惠州港發展新優勢
大力推動港產城融合發展

　　遠航而來的大型船舶穩穩地停靠在石化碼頭，卸油泵啟動，汽油通過油管平靜地流入儲罐中；沿著集裝箱碼頭筆直寬敞的大道通行，兩旁貨物堆放得整整齊齊，一架架起重機威武地矗立著，貨物裝卸、倉儲、駁運作業正有條不紊地進行著......惠州市港口投資集團（以下簡稱“港投集團”）旗下碼頭一片繁忙景象。

　　近年來，惠州堅定實施“向海向外”發展戰略，港投集團搶抓“雙區”和“兩個合作區”建設機遇，堅持“三個為主”工作思路，聚焦高質量發展，加強頂層設計和規劃引領，集中力量整合港口資源，努力提升在全市港口開發建設中的主導地位，狠抓項目落地建設，推動港產城融合發展，打開了工作新局面。

　　惠州港是惠州市經濟社會發展的戰略性資源，不僅是城市交通體系的重要組成部分，更是發展臨港產業的重要依托。港投集團董事長楊小鵬表示，“今年，正逢惠州港建港30周年，是充滿機遇的一年，力爭將惠州港早日提升為國家綜合立體交通網沿海主要港口，打造大灣區乃至全國南北出海新通道，是港投人繼往開來的使命職責。”

國際集裝箱碼頭。惠州市港口投資集團提供

　　抓實生產經營

　　實現資產總額和貨物吞吐量雙提升

　　1990年，隨著全國聞名的“惠州第一炮”在大亞灣海畔打響，惠州港建設拉開序幕。1992年10月28日，惠州港建成投產。灣闊、水深、浪輕，惠州港素有“南海最優良的天然深水良港之一”的美譽，作為粵港澳大灣區的六大港口之一，惠州港也是珠三角地區唯一擁有30萬噸級大型泊位的港口。經過30年的發展，惠州港已形成“一港四區”發展格局，全港擁有生產性碼頭泊位72個，其中萬噸級以上深水泊位32個，設計吞吐能力1.5億噸。

　　過去，港區開發建設缺乏有效統籌規劃，岸線及土地資源被切割，開發無序，甚至有的資源被長期閑置、浪費。2015年10月31日，經市委、市政府批準，港投集團正式掛牌運作，打開了全市港口資源統一整合的新篇章，為推動以港興城、城港一體化發展形成強大動力。

　　港投集團從創業開始，努力克服資金和現金流相對缺乏，融資能力和項目推進力度不足的難題，圍繞一體化發展和“港、產、城”融合發展戰略，深耕“港航、物流、海洋、能源、產城開發、產業金融”六大產業，著力形成“主業突出、一核多元、四區統籌、融合聯動”的企業發展新格局，實現資產總額和貨物吞吐量逐年上升。港投集團系統貨物吞吐量2017年僅為1227萬噸，到2021年已達2284萬噸，碼頭吞吐量實現連年跨越式增長，港口輻射帶動作用不斷增強。

　　“港口的開發建設是重資產、周期長的行業，做大集團資產規模雖困難重重，但勢在必行。”港投集團有關負責人表示，近年來，港投集團創新合作機制，積極尋求與有資金、有實力的央企及大型港航企業集團合作，著力推進一批業務穩定、投資周期較短、回報快、效益好的項目。目前，港投集團參控股企業已建成投產生產性泊位15個。其中：通用和多用途泊位4個，集裝箱碼頭泊位3個，油氣化工碼頭6個，煤炭專用碼頭2個。

　　2022年，港投集團發展繼續提檔加速，今年1-8月，港投集團系統貨物吞吐量累計完成1374.1萬噸。其中集裝箱完成17.3萬TEU，散貨完成826.8萬噸，油氣化工品完成349.8萬噸。港投集團有關負責人表示，至2023年，隨著部分新投建項目的竣工投產，以及對大亞灣區、惠東縣港口國有資產的整合，港投集團將實現資產規模100億元、產值8億元，參控股港口企業吞吐量可達4000萬噸。

5萬噸石化碼頭。惠州市港口投資集團提供

　　錨定發展定位

　　體制機制、規劃引領取得新突破

　　當前，我國正推進港口區域一體化改革，港口整合模式已在快速推進中。近年來，在市委、市政府的大力支持下，港投集團在頂層設計上不斷加強，與市有關部門握指成拳，進一步理順惠州港發展機制，讓港口資源整合邁上新臺階。

　　市第十二次黨代會報告提出，港口大發展是惠州人民的美好夙愿，要下大力氣破解障礙、統籌資源，努力把惠州港建設成為服務和融入新發展格局、實現“對內大循環、對外大聯通”的重要樞紐，推動惠州港從產業港向貿易港、產業港并重轉型。為統籌規劃全市港口總體布局和各港區產業發展，港投集團積極向市委、市政府主要領導及市政府相關職能部門匯報溝通，加快推動成立市級港口發展領導機構。

　　7月26日，全市港口發展領導小組正式成立，將全市港口總體規劃和產業規劃集中到市級層面上來，統籌制定全市港口經濟發展戰略目標和支持政策，形成統一規劃、統一建設、統一管理的機制。目前，港投集團正聯合市交通局、惠州市港口航空鐵路事務中心等擬定《推動惠州港高質量發展工作方案》，積極尋求港口發展問題解決路徑，加快國內一流港口建設。

　　去年12月，港投集團組織專家學者開展專題研討會，為惠州港高質量發展建言獻策。有業內人士指出，基于對國內外港口發展的研究和分析發現，資源、控制、帶動、環境、施政、資金是支撐港口高質量跨越式發展的六大要素。高標準高起點推動惠州港口產業高質量發展必須通過“港口規劃‘一盤棋’、管理服務‘一張網’、資源開發‘一張圖’、改革發展‘一條心’”的一體化發展思路，形成“惠州港口一張藍圖”。

　　當前，港投集團緊緊圍繞市委、市政府關于加快港口經濟發展的部署要求，重點抓好機制理順、項目建設、資源統籌、對外合作、企業改革、提升主導權等各項工作。港投集團總經濟師何耀文介紹，惠州港目前已確認了“三個為主”的工作思路，即以市為主，充分發揮政府在港口建設中的主導作用；以公共為主，提升港口公共服務能力；以我為主，進一步明晰和強化港投集團在統籌全市港口開發建設的主導地位。

　　厘清發展思路，還要確定發展定位。我市根據四大港區的區位、交通與資源差異，對港區進行了詳細的功能定位，解決了港區發展思路不清晰、規劃不科學等問題，避免了同類港區之間功能重復、資源浪費等問題。港投集團目前在全力打造“一核多元，四區統籌，多點突破”的業務結構，不斷增強在全市港口開發建設中的主導地位，做大做強核心資產，加快解決制約港口發展的“瓶頸”，釋放港口發展空間，核心便是在推動“一港四區”發展上要有新突破。

　　4月7日，港投集團全資子公司惠州港東部港口投資開發有限公司正式揭牌運營。據介紹，東部港口公司成立后，將與惠東縣屬國有企業（交投集團）深化合作，協調跟進惠東港區規劃調整方案、惠東港區碧甲作業區規劃調整方案。

　　“東部港口公司的成立印證了集團要花大力氣推動‘一港四區’發展的決心。”港投集團有關負責人清晰地指出集團“一港四區”的發展路徑，荃灣港區是集團的發展根基，必須堅持“三個為主”工作思路，大力發展公共碼頭基礎設施；東馬港區是集團與大亞灣石化區重要的合作平臺，要想盡辦法促進港區與石化區產業聯動，提升產業基礎能力和產業鏈水平；惠東港區是集團“十四五”發展的主戰場，要充分結合惠東產業優勢，謀劃發展高質量的臨港產業項目；東江內河港區則是集團全面發展的戰略要地，要加快推動內河港區總體規劃修編，穩步推進東江內河港區開發建設。

通用碼頭。惠州日報記者曾靜妍 攝

　　強化要素保障

　　不斷推進項目建設增效提速

　　要實現港口大發展，項目建設是主抓手。近年來，港投集團堅持“項目為王”理念，搶抓美孚等重大項目建設契機，集中力量、統籌調度、靠前服務、強化督辦，全力推動一批省、市重點項目和港航基礎設施項目建設，項目建設全面加速。

　　5月17日，惠州港傳來重大項目建設好消息：港投集團旗下惠州港業股份有限公司建設的惠州港荃灣港區5萬噸級石化碼頭工程通過竣工驗收。據惠州港業股份有限公司有關負責人介紹，5萬噸級石化碼頭是惠州港等級規模最大的石化碼頭，項目建成投產后將為中海油等公司煉化產出的成品油提供海上運輸通道，進一步優化惠州港的運輸結構，有效提升惠州港石化產品航運通過能力。

油氣碼頭工人正在作業。惠州日報記者曾靜妍 攝

　　9月23日，一場隆重的動工儀式在惠州港荃灣港區舉行，禮炮拉響，5萬噸級液化烴碼頭項目宣告正式動工。據了解，項目總投資5.86億元，計劃到2024年底完工并投入生產，該項目是港投集團第一批全資建設的省、市重點項目，也是惠州市打造“2+1”現代產業集群的又一重大工程，該項目對進一步做大做強集團主業、提升集團港口開發建設主導權具有里程碑式的重要意義。

　　“5萬噸級液化烴碼頭采用全自動化設計，整個庫區和碼頭都以管廊來運輸原料，既安全可靠又綠色環保。”港投集團黨委副書記、總經理歐陽慶介紹，項目建成后，該碼頭將可停靠1艘50000GT液化氣船或者同時停靠2艘3000GT液化氣船，年吞吐量250萬噸。屆時，碼頭將主要為埃克森美孚惠州化工綜合體項目、惠州宇新化工PDH項目、惠州市域及周邊城鎮提供液化烴原材料海運服務和產品運輸服務。

　　“現階段我們正集中人力物力，盡快推進項目建設，增加集團資產規模，提升集團造血功能。”楊小鵬介紹，當前港投集團在推進計劃總投資約100億元的5萬噸級液體散貨碼頭、10萬噸級多用途碼頭、公共液化烴庫區項目和荃灣、東聯航道改擴建工程，盡快開工建設，盡早投產達效，努力實現“十四五”末資產規模達300億元目標。

　　港口服務功能不斷拓展，區域港口分工也在不斷優化，惠州港發展往做專做精進攻，推動高質量發展。港投集團聚焦港口產業與海洋產業雙向發力，同步做好“海”和“港”的文章。在港投集團的項目規劃日程上，商貿物流公司、惠州巽寮（赤砂灣）客運基地、海鐵聯運中心等一批臨港產業項目正在緊鑼密鼓的籌劃。港投集團有關負責人表示，“在堅持大客戶的戰略基礎上，通過實施市場化、差異化、聯動化戰略，可充分提高惠州港的市場競爭力。”

　　“努力把惠州港建設成為‘對內大循環、對外大聯通’的重要樞紐這一發展思路非常有遠見，也符合港口發展轉型的需要。”基于此，港投集團不斷拓展對外國際陸海通道，提升國際陸海樞紐能級：在荃灣港區積極謀劃B類保稅物流園項目，爭取納入全市保稅物流園一體化建設；與中國外運探討增開新航線，開通中歐班列，打通“海鐵聯運”新路徑；深化與大亞灣區屬國企合作，規劃建設大亞灣國家級石油化工大宗商品交易中心；在惠東港區規劃建設冷鏈物流產業園，利用LNG冷能發展空分及冷鏈物流倉儲基地等項目。

　　惠州日報記者曾靜妍 通訊員陳顥

　　圖片（除署名外）由惠州市港口投資集團提供