原標題：

　　惠州新材料產業園錨定千億園區，積極承載優質項目，培育產業集群

　　再造石化新材料產業增長極

　　金秋時節，俯瞰惠州新材料產業園，兩條主干道已建成通車，17條在建的道路上，各式工程車輛來來往往，在日夜交替之間，拉開了這個新建園區的產業發展軸；已落戶的8宗項目，總投資約120.9億元，正陸續進場施工……歷經兩年多的建設，惠州新材料產業園雛形已顯。

　　近年來，惠州堅定實施產業集群化發展戰略，惠州新材料產業園由此誕生，主攻高附加值的“化尾”產業鏈，與大亞灣石化區一起，以“雙子星”之勢扛起惠州打造石化能源新材料萬億級產業集群的重任。

　　惠州新材料產業園規劃建設指揮部有關負責人說，錨定千億園區，再造一個石化新材料產業增長極，這是目標，更是使命。

　惠州新材料產業園總體發展規劃圖。

　　扛鼎使命

　　助力惠州打造世界級綠色石化產業高地

　　以中海殼牌南海石化項目落戶大亞灣為開端，20年間，惠州崛起了一座“石化名城”，大亞灣石化區一躍成為惠州這座工業城市的“產業名片”。近年來，為提升產業核心競爭力，構建起現代產業體系，市委、市政府著力破解石化產業“油頭大，化尾小”的問題，提出打造萬億級石化能源新材料產業集群目標，建設新材料產業園的謀劃迅速推進。

　　2019年1月，市政府工作報告提出要在惠東縣白花鎮建設新材料產業園，同年5月，惠州新材料產業園領導小組成立，7月產業園規劃建設指揮部成立；2020年9月，惠州新材料產業園起步區基礎設施項目動工；2021年8月，首批8宗產業項目落戶……

　　“推進快是為了抓住機遇。”惠州新材料產業園規劃建設指揮部有關負責人表示，在上一輪的工業發展中，惠州抓住改革開放機遇，融入電子信息和石化產業快速發展的浪潮，實現了從農業市向工業市的成功轉型。如今，惠州工業轉型升級正在進行時，在石化領域，大亞灣石化區近年先后落戶的埃克森美孚惠州乙烯項目、恒力（惠州）PTA項目、中海殼牌三期項目將使惠州石化產業影響力進一步增強，在國內石化產業新一輪競爭中搶得先機，惠州要搶抓“雙區”建設和國家支持新材料產業發展的機遇，充分發揮大亞灣石化區的原料供應優勢和華南區域優越的市場需求優勢，延長石化新材料產業鏈條，助力產業和城市實現又一次的跨越發展。

　　根據規劃，惠州新材料產業園計劃用10年時間開發建設，到2035年實現總投資2500億元，園區年產值4000億元，建設成國內一流的新材料產業基地、粵港澳大灣區新材料科技創新基地，再造一個石化新材料產業新增長極。

　　可以說，惠州新材料產業園不但是惠州發力萬億級石化能源新材料產業集群的重磅動作，也是推動廣東石化產業鏈加快向下游延伸、助力惠州打造世界級綠色石化產業高地的重要舉措，“這是園區的重要使命。”惠州新材料產業園規劃建設指揮部有關負責人說。

惠州新材料產業園指揮部。

　　黨建引領

　　形成強大合力助推實現“三年打好基礎”目標

　　按計劃，惠州新材料產業園按“三年打好基礎、五年初見成效、十年成熟運營”的思路進行近、中、遠三期開發建設。從零起步用3年時間打好園區基礎，涉及規劃編制、征地拆遷、招商引資、市政及園區配套建設等一系列繁瑣而艱巨的工作，可謂時間緊，任務重，難點多。

　　為高效推動園區建設，2021年6月，在市委組織部的指導下，中共惠州新材料產業園項目聯合黨委成立，下屬9個支部，共有黨員近150人。目前，惠州新材料產業園每周定期召開聯合黨委協調會暨產業項目推進會，聽取項目建設進展，現場研究存在問題，建立高效的問題反映處理機制，全力解決園區和企業建設過程中存在的困難和問題。

　　“每個支部就是一個堅強的戰斗堡壘，黨員干部在園區開發建設中各司其職、密切配合、攻堅克難，確保了園區規劃論證、市政建設、招商引資、征地拆遷等工作順利推進，為產業園實現‘三年打好基礎’的第一階段目標發揮了積極作用。”該項目聯合黨委副書記張洪民介紹，聯合黨委是功能型黨組織，聚焦政治引領、統籌協調、服務保障三項功能，以支部為戰斗堡壘，以黨建聯席會議為抓手，突出共聯共建，有效打破了項目與屬地、政府職能部門之間、參建單位與參建單位之間的局限，把各方力量擰成一股繩解決項目推進中的問題，實現把黨的政治優勢、組織優勢轉化為項目推進優勢和發展優勢，讓黨建帶著項目“跑”。

　　例如，為全力做好用地保障，園區屬地白花鎮黨員領導干部發揮黨員示范作用，沖鋒在前，咬定目標、掛圖作戰，以“5+2”“白加黑”“晴加雨”的毅力奔走在產業園范圍內各個村、各個山崗，解決征地難點痛點問題，啟動涉及園區征地工作總面積2.96萬畝，至今完成土地及地上附著物補償約15600畝，僅今年1-8月份就完成了土地及地上附著物補償約5630畝，新增建設用地報批1105畝，完成7宗產業項目二期供地、熱電聯產項目供地以及污水處理廠等市政配套項目供地930畝。

　　“園區聯合黨委已成為產業園項目各方快速溝通的‘橋梁’。”中國化學南方建設公司惠州項目總承包部黨支部是惠州新材料產業園項目聯合黨委的組成成員，該黨支部副書記劉陽介紹，此前日常工作中遇到的道路水浸、載重車進出村道不便，以及需要鎮村配合的環評、安評、文物調查評估等工作，村企之間通過聯合黨委，直接聯系對接、溝通協調，快速高效解決了問題。

　　今年是園區“三年打基礎”的關鍵一年，采訪中，張洪民堅定地說：“在市委市政府的堅強領導和產業園指揮部的具體推動下，我們有信心、有決心完成既定目標。”

惠州新材料產業園在珠三角城市群的區位。

　　園區建設

　　17條道路開建，其中9條年底通車

　　瞄準千億級園區目標，高起點規劃被放在了重中之重。在對上海、寧波、南京等地的先進園區實地調研后，指揮部決定學習先進園區的經驗，借助專家力量，高起點高標準編制園區各項規劃，并堅定按規劃實施，為產業園的發展打下堅實基礎。

　　園區建立之初，惠州新材料產業園規劃建設指揮部就聘請了石油和化學工業規劃院、中國城市規劃設計研究院等專業權威機構，對園區基礎環境、總體布局、產業導入、基礎建設等全方位深入開展規劃研究。至今，園區已完成8大類共38項規劃、論證，目前正在編制智慧園區頂層設計和莆田河防洪景觀規劃，為園區可持續發展提供專業支撐。

　　與此同時，園區場平、道路、公共配套等基礎設施的建設也在跑步前進。

　　從空中俯瞰，園區起步區內，已平整的土地一片連著一片，蔚為壯觀。坐在車上，指揮部總工室主任張陸訊沿途示意，這塊是宇新輕烴綜合利用項目用地，那塊是興長聚烯烴新材料項目用地……他介紹，目前，園區起步區4.5平方公里的場平工程全面開工，現已完成3平方公里，1.21平方公里的場平（五區）工程已立項，力爭讓企業簽約即可獲得“熟地”交付。

　　園區內道路建設也在快馬加鞭地推進中。目前，2條主干道化二路（一期）、化三路（一期）已建成通車，“現在正在大力推進17條起步區市政道路建設，其中，9條計劃今年底前路面具備通車條件。”張陸訊說道。

　　“三年打基礎”，這個基礎既指園區內的各項市政配套建設，也指讓兩個園區實現“隔墻供應”的“硬件”建設。

　　惠州新材料產業園旁，一號公路項目現場推土機、挖掘機來回穿梭，機械轟鳴，從空中俯瞰可見，道路一路南下，即將直達大亞灣。這是一條串起惠州新材料產業園和大亞灣石化區兩大重要平臺的產業大道，今年底將實現半幅通車，屆時，它將與園區內已建成的2條道路、在建的17條道路一起形成內暢外聯的交通路網，打通惠州新材料產業園南北運輸和陸海聯運，提升園區原材料和產品運輸能力，讓兩大園區“隔墻供應”優勢得到充分發揮。

　　“目前‘一道兩管’（產業園石化專用通道、產業園與大亞灣連接管廊、產業園污水排海管道）也在穩步推進。”針對公眾和企業關注的“隔墻供應”設施建設，張陸訊進一步介紹，目前石化專用通道、污水排海管道進展順利，預計今年底可投入使用。

　　據介紹，公共配套方面，按計劃，污水處理廠力爭年底建成投產，同時，指揮部正有序推進熱電聯產、資源再生利用、特勤消防站、變電站、內部管廊等市政公用工程，確保部分公用工程與首批入園產業項目同步投產、投用。

正在建設中的惠州新材料產業園。

　　招商引資

　　聚集重點產業鏈精準招商， 8宗已落戶項目總投資120.9億元

　　借助大亞灣石化區“隔墻供應”優勢，惠州新材料產業園招商工作定位于石化新材料產業鏈中下游，吸引了宇新股份、岳陽興長等一系列產業項目落戶，進一步夯實我市石化新材料產業鏈上、中、下游一體化發展基礎。

　　在宇新輕烴綜合利用項目（一期）現場，生產管理樓、中心控制室等建筑都已封頂并完成裝修，按計劃，年產6萬噸PBAT先行項目將于下個月（10月）試生產。這是宇新股份在惠州建設的第3個生產基地，另外2個在大亞灣石化區，彼此之間形成上下游產業鏈關系。

　　“宇新輕烴綜合利用項目（一期）是丁烷產業鏈項目，主要生產可降解塑料產品和功能性材料。它的原料有70%來自于大亞灣石化區內的企業，另外還有一部分需要從其他城市和國外進口。”站在建成的PBAT生產單元主體結構旁，湖南宇新能源科技股份有限公司董事、總經理胡先君稱，宇新輕烴綜合利用項目分三期建設，總投資159億元，建成運營后將進一步利用大亞灣石化區富余的烷烴資源，生產市場緊缺的高附加值高端化學品和精細化工產品，預計項目全部投產后產值將達到300億元，給企業高質量發展帶來強大推動力。

　　上市企業岳陽興長石化股份有限公司也看中了惠州新材料產業園，在惠州成立了子公司惠州立拓新材料有限責任公司，投資約12億元建設年產30萬噸/年特種聚烯烴裝置及15萬噸/年改性專用料裝置，把大亞灣石化區的丙烯原料生產成高端聚烯烴產品。

　　“目前，高端烯烴產品基本依賴進口，每年進口超百萬噸。國家正在鼓勵發展特種聚烯烴等化工新材料，實現進口替代，這是一個前景廣闊的藍海市場。”惠州立拓項目部黨支部副書記田野介紹，企業自行研發的特種催化劑以及聚烯烴工藝開發和產品改性全套技術突破了行業核心技術封鎖，項目生產的產品能填補國內同行的空白，降低對進口市場的依存度，“目前，企業的產品已完成小試打樣，市場反應非常好，項目達產后預計年產值達40億元。”

　　據了解，惠州新材料產業園圍繞重點產業鏈開展精準招商，優先引進世界500強企業、行業龍頭企業、上市企業、“專精特新”、隱形冠軍企業等。目前，園區已落戶8宗優質產業項目，投資總額約120.9億元，包括6宗上市企業項目、2宗細分行業“隱形冠軍”企業項目。恒力集團和中國化學工程集團分別與市政府簽訂了400億元的合作框架協議，計劃在產業園建設PTA下游新材料項目和尼龍66新材料系列項目。

　　“今年以來，園區累計接洽50余宗項目，篩選出一批宗企業實力強、技術先進、市場前景好的優質項目作為重點引進對象。”指揮部產業發展組組長蔡文浩表示，接下來園區將聚焦產業項目實質動工和擴大有效投資，不斷推進基礎設施建設、招商引資等各項工作，助力我市搶占石化新材料市場高地，打造萬億級石化能源新材料產業集群。

　　聲音

　　“在惠州新材料產業園增資擴產是我們的最佳選擇。惠州不僅有原料資源、靠近華南消費市場，而且有港口碼頭，為企業獲取有競爭力的國外原料提供便利，助力企業降低成本。”

　　——湖南宇新能源科技股份有限公司董事、總經理胡先君

　　“我覺得惠州是塊寶地。大亞灣石化區‘隔墻供應’的原料可以確保生產穩定性；而華南市場交通便利，上下游產業鏈完整，有助企業降本增效；而且惠州的營商環境好，我們項目推進快，目前設施采購已基本結束。”

　　——惠州立拓項目部黨支部副書記田野

　　“園區主要發展先進合成材料、高端電子新材料和前沿新材料，與大亞灣石化區形成上下游互補，進一步提升了石化產業的附加值，推動了產業鏈“強鏈、延鏈”，形成較為鮮明的特色，對于惠州“2+1”現代產業體系全面形成具有重要的推動作用。目前，面向重點產業鏈精準招商，已經引進了宇新、興長等行業龍頭企業，對推動園區高質量、可持續發展起到了重要的支撐和保障作用。接下來，園區應進一步強化與大亞灣區的聯動發展，建立共建共享的區域聯動機制，強化快速交通路網的一體化建設，推動形成產業互補、相互促進的共贏聯動發展模式。

　　——惠州城市職業學院經濟學教授梁乃鋒

　　文/圖 惠州日報記者馮麗均 楊建業 通訊員賴綺琴 曾永華