原標題
經濟連上臺階打造實力惠城，城鄉宜居宜業建設幸福惠城
突破進階奮力建設一流中心區
東江潮涌，非凡十年。黨的十八大以來，惠城區起而行之、奮發進取，以“闖”的精神、“創”的勁頭、“干”的作風，走過了點燃激情、奮發有為的十年，走過了闖關奪隘、突破進階的十年，走過了乘風破浪、競逐一流的十年。
地區生產總值從2012年433.79億元到2021年972.61億元，十年間連上5個百億元臺階，發展數值攀升翻倍，即將成為我市首個GDP進入千億級的縣區；兩江四岸縱橫，城鄉面貌日新月異，民生福祉越發厚重；產業園區從小到大，工業樓宇拔地而起，干事創業熱潮涌動……
踔厲奮發、篤行不怠。邁進新征程，全區上下緊緊圍繞建設一流中心區目標，樹牢“市區一體”理念，踐行新發展理念，落實高質量發展要求，奮力書寫“更高質量的實力惠城和更有品質的幸福惠城”新篇章，為惠州建設更加幸福國內一流城市做出新的更大貢獻，以優異成績迎接黨的二十大勝利召開。
惠城區城市風貌。
經濟發展
抓好實體經濟實現新一輪高質量發展
一流中心區要有一流的經濟實力。十年來，惠城區交出了一份滿意的“經濟答卷”。
產業平臺是承載大項目、大產業、大企業的綜合載體。惠城區緊緊扭住產業平臺這一關鍵，對標全省乃至全國產業平臺標桿，十年來重點建設惠城區高新科技產業園這個產業平臺，加大資金投入，加強土地收儲，完善基礎設施，引導項目、創新資源在平臺集聚。
十年磨一劍。近日，我市首個獲批的省級高新區在惠城區“誕生”，省人民政府發文正式批復惠州市惠城區高新科技產業園為省級高新技術產業開發區，定名為惠州惠城高新技術產業開發區（以下簡稱“惠城高新區”），實行省級高新區政策。上半年，惠城高新區規上工業總產值、固定資產投資、工業投資，與去年同期相比分別增長12.6%、54%、105%。
跟改革要效率，發展有了加速度。惠城創新建立項目庫全鏈條信息管理平臺，通過“流程并聯、審批容缺、事項優化、工期倒逼”等方式不斷加快項目建設進度。天安數碼城、信利康、高盛智谷等重點項目建設進度不斷刷新。“高新區一系列的政策服務促進我們‘摘牌即動工’‘竣工即驗收’，信利康·樂創城項目將提前兩年竣工。”項目負責人林海濤對打造“供應鏈+高端電子智能制造產業基地”充滿信心。據悉，180多家智能制造企業接連入駐該產業基地，達產后年產值營收將超200億元，
跟科技要動能，發展有了硬實力。去年，惠城新增高新技術企業170家（總數達362家），新增數量創歷年最高。一條條鋰電池的生產線出廠，一份份合作訂單和金額匯入。“僅去年一年，公司拿下了近50億元動力鋰電的訂單和中標通知。”在省大數據綜合試驗區和省人工智能產業園兩塊“金字招牌”加持下，廣東利元亨智能裝備股份有限公司成長為智能制造行業龍頭，通過深化與美德韓等國產業合作，助力惠城智造走向全球；
跟創新要潛能，發展有了新動力。根據市委深度融深融灣部署，惠城率先在前海設駐深招商聯絡處，與深圳都市圈推動產業共建共贏。“惠城發展空間大，是投資沃土。華圖測控將在惠打造超4萬平方米的文物保護裝備綜合研發生產基地。”深圳市華圖測控系統有限公司是一家專精特新“小巨人”企業，歷經14年已發展成為行業細分領域的“隱形冠軍”，今年第二季度已在惠城高新區掛牌啟建，達產后年產值超8億元。
企業落戶園區、提速發展的縮影呈現了惠城區實體經濟闊步前進的勃勃全景。借力借勢重大平臺和強勢企業，惠城區經濟建設在“火車頭”牽引力作用下，發展數據一路攀升。2021年規模以上工業增加值161.05億元，比2012年增長89.1%；十年全區累計完成固定資產投資總額4070.23億元，年均投資額達407.02億元……
過往為序章，未來皆可期。惠城區定下了發展新目標：“十四五”期間，GDP突破1300億元，一般公共預算收入達到50億元，第二產業增加值占比提高到35%，高新技術企業數量達到800家，全區主要創新指標達到全省先進水平，綜合經濟實力躍上新水平，推動經濟實現新一輪高質量發展。
城鄉建設
“繡花”功夫統籌城鄉發展
作為市區城鄉面貌的“顏值擔當”，十年來，惠城堅持“市區一體”理念，以強有力的舉措推進城市發展、鄉村振興，城鄉面貌煥然一新，處處皆風景，群眾幸福感獲得感更為充盈，真正做到讓居者樂、遠者慕、來者悅。
交通是支撐城鄉面貌日新月異的“骨架”，是煥新聯通中心區“心臟”功能的動脈。十年間，市民實現市區搭乘航班，45條正班航線通航全國34個城市；中心區東南西北四個方向均有高速公路過境，15分鐘上高速成為現實；莞惠城軌、贛深高鐵通車運營，助推惠城加快融入“軌道上的大灣區”；河惠莞高速（惠城段）正式通車，完成蘆泰大橋主橋建設，“四好農村路”通到鄉村群眾家門口。
未來，市區一體繼續構建“外聯內暢”交通體系。惠城區將全力推進“豐”字交通主框架及“五橫五縱”骨干快速路建設，大力推進惠州北站、惠城南站、莞惠城際北延線、深惠城際建設，實現縣區之間、周邊城市的快聯速通，讓惠城區成為連接珠三角與粵東地區的重要樞紐節點，力爭實現中心區與灣區中心城市間1小時通勤。
交通暢達是“鏈”，串聯起城市更多更美的“面”。十年來，惠城區各屆黨委政府接續奮斗，以惠州西湖5A級景區為中心，重點打造中心區“城市會客廳”。
2012年開始，佳兆業、華貿中心、富力麗港中心等商務樓宇集聚在中心區發展，“城市會客廳”摩天樓天際線逐漸成型。同為十年前，水東街一期改造加快腳步，征拆工作圓滿收官，開啟了歷史文化街區改頭換面的元年。近年來，惠城區不斷擴大改造范圍，不斷加大改造力度。與水東街一道，金帶街、祝屋巷也被納入“城市會客廳”改造重點。
一路“換裝”一路升級。惠城區建成全域性“江湖街巷”人文旅游景觀體系，城市風貌與文脈傳承高度融合。如今，一城之下，一湖兩江，島樓街巷，串珠成鏈。有山水點綴的景色，有古今交融的面貌。
建好城市，更要以“繡花”功夫管理好城市。今年6月底，惠城區啟動“百日攻堅”行動，區委區政府一把手抓總牽頭，以強有力的措施整治違停亂象、提升城市出入口沿線環境。
劃定重點整治區域，有的放矢提升整治效能，全區共開展違停整治520余次，增設停車格約1900個，有效凈化城市路面空間環境；整治城市出入口沿線環境近140次，拆除亂搭亂建，整治不規范廣告招牌和散亂“三線”等約1700（宗）處，改造建筑外立面約2.5萬平方米；成立行動臨時黨支部，黨員帶頭行動，志愿者“撿跑+入戶”宣傳動員群眾跟違停說不……城市在變美，秩序在變好，品質在提升。
城市建設大闊步，鄉村振興加速跑。惠城區農村面積有870平方公里，占總面積的70%以上。十年來，惠城區堅持黨建引領，強化資源統籌，以城帶鄉全面推進鄉村振興，蹚出一條城鄉融合發展新路子。
產業發展勢頭良好，絲苗米產業園成功入選“廣東省現代農業產業園十大科技創新示范園”，完成橫瀝梅菜、汝湖甜玉米兩個“一鎮一業”專業鎮建設和8個“一村一品”專業村建設；
鄉村環境明顯改善。全區142個行政村全部達到“干凈整潔村”標準，其中100個行政村完成“美麗宜居村”創建；三棟鎮鹿頸村獲評“廣東十大美麗鄉村”，“翰墨梅香·竹海溫泉”示范帶獲評省級美麗鄉村精品線路；今年成功創建為“四好農村路”省級示范縣。
農民收入穩步增長。推動鞏固拓展脫貧攻堅成果與鄉村振興有效銜接，去年農村居民人均可支配收入為28886.4元，高于全市農村居民人均水平，增長率達10.7%。
為實現“惠城的鄉村振興要走在全市前列”的目標，惠城區結合各鎮（街）各自經濟基礎、資源稟賦、發展前景找準突破口，以三個層次來描繪鄉村發展“施工圖”。
橋東、龍豐、江南、江北、河南岸核心區實現城鄉一體，主攻村莊的人居環境，提高基層治理水平；小金口、三棟、馬安、水口等城郊接合部實現城鄉互補，引導培育集生產、銷售、農旅、科普于一體的現代都市農業；汝湖、橫瀝、蘆洲等傳統農業片區實現三產融合，大力發展種植業、養殖業、農產品加工業，同時發揮近山傍水的生態優勢，發展休閑康養等產業，打造粵港澳大灣區旅游“后花園”。
民生福祉
每年新增財力主要用于保障和改善民生
“堅持每年把新增財力主要用于保障和改善民生領域。”這是惠城區十年來的惠民承諾。
以人民為中心，惠城正全力建設更有品質的幸福惠城。“讀好書”“看好病”“辦事方便”等，公共服務供給的豐富度和精準度不斷吸引人口流入，托舉穩穩的宜居宜業幸福感、獲得感。
教育是重要的民生工程。十年來，惠城區保持教育投入全市第一，平均每年投入占一般公共預算收入比重達30%左右，每年新增中小學及幼兒園學位1萬個左右，有效滿足群眾就學需求。
強投入，教育資源“首位優勢”愈發明顯。全區有各類學校463所，占全市20%左右，數量排名第一；全市5所高等學校全部在惠城區，23所中等職業技術學校中的12所在惠城區，占比超過五成。
到2025年底，惠城將新建公辦幼兒園50所，新建（擴建）中小學30所，增加學位6萬個以上，教育支出占一般公共預算收入比重達35%左右，保持全市第一。
除了教育事業，公共醫療建設亮點也可圈可點。惠城區有衛生機構781個，占全市的25.8%，排名第一；市中心人民醫院、市第三人民醫院、市第二婦幼保健院等6所三甲醫院全部在惠城區。衛生機構床位數、在崗衛生技術人員，占全市比重均超過40%。
圍繞建設“健康惠城”，打造“衛生強區”的目標，十年來，惠城區以深化醫療衛生體制改革為主線，醫療服務能力不斷提升，醫療服務質量持續改善。
龍頭醫療單位和醫學專科建設走在前列，婦幼衛生多項技術達到省內先進水平；全省率先一步打造社區“健康之家”，探索家門口的微型“醫養結合體”建設；鎮（街）全覆蓋中醫藥服務體系，市第三人民醫院、橫瀝中心衛生院和橋東社區衛生服務中心醫聯體示范建設，頻頻收獲群眾點贊。
政務服務是公共服務重要內容，是“軟實力”的重要體現，是宜居宜業的題中之義。惠城區通過改革增效，以服務群眾、服務企業、服務基層作為總目標，政務服務不斷提升效率和品質，成功創建“全國營商環境百強區”。
惠城區通過減證便民，公共服務事項下放，政務服務示范點建設，群眾家門口的“政務超市”初見雛形；開展“周末延時服務”“惠幫辦”服務，有效解決群眾辦事堵點、難點；推動特色辦事“智惠批”“一件事”等場景應用，審批時限“以小時計”變為“以分秒記”；構建政務服務信息互通新模式，“全市通辦”“省內通辦”“跨省通辦”“跨境通辦”擴大政務服務“朋友圈”，便利群眾異地辦理辦結事項……以改革創新之力，不斷實現人民群眾對美好生活的向往。
文/圖 惠州日報記者謝菁菁 通訊員周文媚
