原標題:
大嶺聚焦大洲片區中央活力區規劃建設,打造縣域發展新亮點
縣城承載和輻射帶動力不斷增強
位于西枝江畔的惠東縣大嶺街道,是全縣政治、經濟、文化中心的重要組成部分。近年來,大嶺街道行政效率明顯提高,基層建設有效加強,城鄉混管狀況逐漸改善。
今年3月,惠東縣委、縣政府提出將惠東產業轉移工業園提質增效與大嶺街道大洲片區綜合開發建設作為繼高潭革命老區建設、太平嶺核電和中科院“兩大科學裝置”項目建設、惠州新材料產業園和數據產業園建設之后的縣委第四件大事。
大嶺街道聚焦大洲片區中央活力區規劃建設,大力推進園區提質增效,著力改善人居環境,完善基礎設施,多舉措落實“山海統籌,雙城一體”戰略目標,不斷增強縣城承載和輻射帶動力,推動縣城擴容提質,打造縣域發展新亮點。
大洲片區未來人才置業家園效果圖。(翻拍)
提速擴容,推動大洲片區崛起
十年前,大嶺街道大洲片區是一片草木茂盛、村道狹窄、少有車輛往來的小村落。十年后,這里成為惠東縣城發展的重點地區,交通四通八達、基礎設施完善,項目紛紛進場建設,一個嶄新城區正在崛起。
城市建設,規劃先行。大洲片區北靠財山公園,南臨西枝江,東至湖州一路接大嶺街道,西與環城西路相接,與惠東平山華僑城社區隔江相望,周邊有機場、高鐵站及多條高速交通要道,距離平潭機場約20公里、甬莞高速入口約10公里、廣汕高鐵惠東站約17公里,區位交通優勢顯著。片區土地規劃總面積約6507畝,涉及大嶺、東興、大洲等3個村(社區)共21個村民小組。
“目前已聘請專業的規劃團隊對整個片區建設進行規劃,現階段已形成初稿。基于土地規劃空間要求、實施難易程度等因素,原則上堅持自東向西制定整體開發秩序。”大嶺街道有關負責人介紹。惠東縣委、縣政府計劃將大洲片區初步建成以服務型經濟為抓手,以總部經濟為核心,以創新金融、工業設計、科研培訓和現代商貿為特色的1+4產業體系中心區(服務區),為惠東縣產業及企業提供產業服務支撐,初步定位為惠東·西枝江流域中央活力區(CAZ)。預計產業人口達5萬人以上,居住人口達8萬人以上,建成期產業增加值300億元以上,成熟期稅收12億元以上。
2020年8月成立大洲片區綜合開發建設工作專班以來,惠東縣、大嶺街道兩級領導高度重視,開啟了縣城擴容提質、大嶺高質量發展的新局面。
外融大局,內強規劃。大嶺街道進一步加快推進大洲片區的市政配套設施建設,同時開展片區對外交通銜接及交通格局規劃工作,優化片區內部道路交通體系及對外交通銜接方案,形成四通八達的良好格局。
從平山街道最繁榮的華僑城片區隔江相望,位于大嶺街道大洲片區的惠東縣中醫院青瓦白墻格外顯眼。醫院門前正待鋪瀝青的教育路是連接建成區與大洲片區的規劃主干道,雙向6車道的道路修到老百姓家門口,通車后既能方便周邊群眾到惠東縣中醫院就醫,還能大大緩解惠東縣城交通。正在施工的環城西路則是大洲片區連接白花新材料產業園、惠東縣產業轉移工業園以及甬莞高速、廣惠高速、惠州機場的主要通道,也是惠東縣城閉環交通路網的關鍵一環。另一端的機場路財山東路段建設工程財山東路段起于環城西路,終點接現狀西枝江大橋,是銜接惠州航空港區、惠州空港經濟產業園、惠東縣產業轉移工業園和縣城華僑城片區的南北主干道。
“我們將啟動大洲片區村民安置房建設工程并完成整村搬遷安置方案編制工作,以確保提高當地村民生活水平、保障長遠生計。”大嶺街道有關負責人介紹,項目建設單位已完成土地摘牌。為配合“搬遷上樓”,大嶺街道已牽頭組織縣直有關部門擬定整村搬遷安置方案。
大嶺大力改善農村人居環境,建設生態宜居美麗鄉村。
提質增效,構筑大產業格局
走進惠東縣產業轉移工業園內的惠東鉑科新材料創新園,“奮戰100天,每天110噸,季度目標9000噸”橫幅掛在廠房大樓顯眼處,工人們正專注地在各自崗位上搬運、檢驗、包裝產品,準備將一箱箱貨物送到客戶手中。
深圳市鉑科新材料股份有限公司的惠東生產基地于2010年落成,位于產業轉移工業園的中心位置,該公司于2020年成為國家級專精特新“小巨人”企業。“我們生產的產品用途非常廣泛,是碳中和產業鏈中的重要一環。”惠東鉑科新材料創新園有關負責人介紹,創新園作為鉑科新材的合金軟磁材料生產基地,配套設施完善。接下來,創新園將繼續圍繞磁性材料產業鏈吸引和孵化一批上下游企業,將園區打造成一個磁性材料產業集群。
近年來,大嶺街道圍繞惠州市千億級園區的目標,全力配合惠東縣產業轉移工業園提質增效,加快園區征地進度,推動閑置土地和低效土地高效利用,電子信息、機械制造、新材料產業、制鞋業等產業發展穩中提質。
惠東縣產業轉移工業園于2006年10月經省政府同意認定為省級產業轉移工業園,目前正按照“全縣工業發展主戰場”和“先進制造業產業聚集區”的目標,穩步夯實惠東縣工業基礎,園區建設發展已初具規模。2021年,園區實現規模以上企業工業總產值35.81億元。截至今年6月,惠東縣產業轉移工業園大嶺片區園區有規模以上工業企業續建、新建、待建項目共39宗。
在土地開發方面,大嶺街道加大園區土地盤整力度,盤活低效閑置用地。今年7月,惠東縣產業轉移工業園由省認定面積746.6公頃擴大至1368.1公頃(其中大嶺片區園區面積1015.9公頃,白花片區園區面積352.2公頃)。
航拍大嶺街道。 本版圖片 惠州日報記者洪鵲兒 特約通訊員李昕諭 攝
提檔升級,大力培育特色產業
鄉村振興,產業發展是基礎和關鍵。當前,大嶺街道正把壯大村集體經濟、擴大村集體經營性收入作為鄉村振興的核心任務,從街道和村兩個層面發力,既發揮街道整合資源的優勢,又充分發揮各村靈活創造的優勢。
在大嶺街道白沙布村,民康源生態農業專業合作社成為村里重要產業之一。該合作社的花生油生產車間給當地村民提供了不少就業崗位。該合作社還建設了20畝簡易溫室大棚種植切花玫瑰,還種有部分蔬菜瓜果以供游客采摘,體驗農家樂。
據介紹,2019年,在該村黨總支部的促成下,當地鄉賢成立了民康源生態農業專業合作社。合作社采取“公司+基地+農戶”的農業產業化經營模式,村民以自家土地入股,一舉解決了村民農產品種植、銷售等問題,全面提高了村民收入。
交通升級帶動村落發展,民風淳樸留住鄉愁人心。在萬松村有一家廣東省重點農業產業化龍頭企業——惠豐源農業發展有限公司。“便利的交通、適宜的土地資源和獨特的市場優勢是大嶺街道吸引我的重要原因。”該公司負責人張鏡鋒說,“還有一個很重要的因素是萬松村村風和諧,生活工作在這里經常得到村民的理解和幫助。”據介紹,惠豐源是以青棗、蔬菜和玉米的種植、收購、銷售為一體的農業企業,帶動周邊農村近1800人就業。
近年來,大嶺街道聯合駐鎮幫鎮扶村工作隊大力實施特色產業培育工程,目前在白沙布村試種100畝“鉬稻米”農業項目;在春光村創建農業專業合作社開展荔枝改良工程,打造“古樹荔枝”品牌;在澄溪村引入500畝甜油甘種植等,通過專業化、規模化、市場化和品牌化建設,發展“一村一品”,打造優勢特色農產品品牌。同時,積極推進農村一二三產融合集聚發展,推進農業變成綠色循環多元融合產業、將服務業培育成新型支柱產業。
大嶺街道黨群服務中心開展活動。
提效為民,增強民生保障能力
關注民生、重視民生、保障民生、改善民生是黨和政府一切工作的出發點和落腳點。一直以來,大嶺街道不斷改善民生,用心用情用力解決群眾的“急難愁盼”問題。同時,教育、文化、衛生、就業等優惠政策普遍惠及當地居民,推動管理型政府向服務型政府轉變。
大嶺街道現有中小學校、幼兒園共45所,足不出街即可完成從幼兒園到高中的學習。但隨著城鎮化進程的加快,流動人口不斷向城區涌入,群眾對優質教育資源的需求日益增長。大嶺街道直面“大班額”、學位嚴重不足、功能場室不夠完善等問題,不斷尋求解決辦法。近年來,大嶺街道扎實推進教育強鎮復評工作,全面優化育人環境,加大教育投入,學校基建工程、教學裝備和校園文化建設持續加強。
據了解,該街道新建的占地面積35畝的大嶺第五小學已投入使用,大嶺第五小學二期、大嶺第二幼兒園、大嶺第二中學已列入建設計劃。此外,新建及翻新改造部分學校的教學樓和運動場,添置現代化教學設備設施、學生課桌椅、體育器材及學生圖書,完善功能場室等教學設施設備,同時加強各學校校園文化建設。大嶺街道還積極爭取政策財政支持,由惠東縣政府出資300多萬元,租用東華實驗學校,分流大嶺中心學校部分班級到該校區,有效緩解大嶺中心學校校本部學位壓力。
在社會治理方面,大嶺街道加快完善“智慧大嶺”平臺,大力推進應急預案管理、電子地理信息平臺等建設,全面鋪開物聯設施設備,加強數據共享及深度融合運用,優化網格化管理模塊中功能及應用。
2020年4月起全面推行“智慧大嶺”網格化管理,以網格化管理推動“智慧大嶺”落地,“智慧大嶺”平臺為社會治理閉環式管理提供技術支撐,同時加快推進了街道綜合行政執法改革。該平臺運作以來,生產經營性火災事故和環境衛生投訴量大幅下降,疫情防控、文明創建、人口普查等工作效率和成效也得到明顯提高。大嶺街道還努力探索完善網格、網格中心、業務主管部門和綜合行政執法大隊“四位一體”的社會治理模式,推動執法改革工作與社會治理創新融合,同部署、同推進,實現多軸聯動的閉環式社會管理模式,切實提升基層社會治理水平。逐步搭建和完善公共安全視頻監控體系,實現“縱向到底、橫向到邊”的實時可視化管理,維護社會安全穩定,保障群眾安居樂業。
十年拼搏勇跨越,在時代的發展進程中,機會與挑戰并存。大嶺街道干群感恩奮發、加速趕超,以砥礪實干精神搶抓機遇,努力打造出一個山水融合、環境優美、經濟繁榮的新城區。
統籌 惠州日報記者賴金朗
文字 惠州日報記者洪鵲兒
特約通訊員李昕諭 通訊員郭錦陽