原標題：

　　惠環街道經濟發展行穩致遠，城市面貌顯著提升，民生福祉持續增進

　　奮勇前行 打造產城融合高質量發展先行區

　　堅持創新驅動，從惠州工業重鎮化身為科技創新強鎮，從2018年起，工業產值連續4年突破千億元，是目前我市唯一的千億鎮（街道）；仲愷大道通車、金愷大道通車、四環路大道通車……交通路網全面聯通，實現外暢內通；以“網格+”賦能社會治理現代化，大大提升社會治理水平，持續提升居民獲得感、幸福感、安全感……黨的十八大以來，仲愷高新區惠環街道堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅持“產業立街”，不斷推進高質量發展，經濟發展行穩致遠，城市面貌顯著提升，民生福祉持續增進。

　　統計數據顯示，2021年，惠環街道地區生產總值（GDP）達到336.73億元，首次突破300億元，同比增長16.4%。惠環街道，正蹄疾步穩走在產城融合高質量發展先行區的建設之路上。

西坑村面山臨水，生態環境優美。

　　產業騰飛

　　2021年GDP首次突破300億元

　　近日，廣東省工業和信息化廳公布了第四批專精特新“小巨人”公示名單，惠州有10家企業上榜。其中3家企業來自仲愷高新區惠環街道，即惠州市盛微電子有限公司、安費諾奧羅拉科技（惠州）有限公司、惠州市德鋼機械有限公司。

　　作為中小企業里面的佼佼者，專精特新“小巨人”不僅反映了企業的行業地位，也反映了一個區域創新創業的發展勢頭和氛圍。

　　“近年來，我們堅定不移緊抓‘產業立街’，堅持不懈實施創新驅動戰略，經濟發展蹄疾步穩。”惠環街道黨工委副書記、辦事處主任黃楚鋒告訴記者，2021年，該街道全年規上工業總產值達1338.81億元，同比增長21.3%；全年地區生產總值（GDP）達到336.73億元，首次突破300億元，同比增長16.4%；工業增加值226.53億元，同比增長12.9%；固定資產投資75.38億元，同比增長52.54%。

　　而在2011年，惠環街道工業總產值僅為270.9億元。

　　在黃楚鋒看來，經過這10年來的努力，惠環街道經濟步入了平穩可持續的發展階段。

　　產業項目強勢推進。成功引進億緯新能源、博實結北斗監控、盛弘新能源、百財、華潤、九惠等一批優質產業項目，目前轄區工業企業約2000家，A股上市企業5家、香港上市企業2家、新三板掛牌企業2家。今年，該街道有8宗優質項目正穩步推進，預計總投資42.2億元，預計全部建成達產后產值115.1億元。三協精密、艾瑞克斯、錦好醫療預計今年第四季度試投產。“特別值得一提的是，龍頭企業輻射帶動效應明顯。龍旗電子、德賽電池、TCL海外電子等產值前十企業占轄區產值65.14%，在TCL、德賽、龍旗電子、德賽電池等一大批創新能力強、帶動能力強的產業龍頭企業帶動下，我們不斷加強優勢資源整合，帶動轄區經濟蓬勃發展，助推產業轉型升級。”惠環街道企業服務中心負責人解釋說。

　　創新動能集聚迸發。2016~2021年，惠環轄區內發明專利申請總量、發明專利授權量占全區比重均超過47%，最高年份占比超過80%，創新成果穩居全區各鎮（街道）第一。創新資源集聚帶來戰略性新興產業的異軍突起，近年來，惠環街道先后引進博實結科技、慧聯智顯等“瞪羚型企業”，為后續發展提供強勁動能。

　　孵化體系碩果累累。打造了“孵化器企業——加速器企業——瞪羚企業——小巨人企業——龍頭企業”的全鏈條式企業發展扶持體系。其中，2017年科環孵化器獲評“惠州市科技企業孵化器”和“國家級科技企業孵化器培育單位”，目前轄區已有科技企業孵化器9家、眾創空間2家，其中國家級科技企業孵化器1家、省級科技企業孵化器2家；孵化面積達28.5萬平方米。

仲愷大道成為惠環街道一條靚麗風景線。

　　精準高效為企業服務

　　如此讓人振奮的經濟發展態勢，凝聚著惠環人踔厲奮發、奮勇前行的擔當與作為。

　　為有序推進項目建設，發揮產業集聚效應，惠環街道建立動竣工工作專班，完善問題快速反應機制，及時化解項目建設存在問題，在手續辦理速度、落地開工速度、問題解決速度、建成投產速度上發力，保障在建項目如期完工。

　　為給企業提供精準高效的服務，惠環街道深化“首席服務官”“首席服務員”、解決企業困難“直通車”制度，加強每月經濟運行監測，為轄區企業提供精準服務，及時解決企業發展難題，定期舉辦中小企業融資巡回對接活動，拓寬轄區企業融資渠道。

　　為推動企業轉型升級、創新發展，惠環街道成立服務專班推動企業“小升規”“小升高”，已推動30家小企業產值突破2000萬元達規上納統。今年，惠環街道重點實施“高新技術企業樹標提質”行動，組建了聯合專職工作組做好高新技術企業申報培育工作。“目前，我們街道累計有高新技術企業234家，挖掘科技型企業60家，成功發動33家企業申報、6家企業開展專利及科技項目布局工作。”惠環街道企業服務中心負責人說。

惠環城市品質快速提升。 惠州日報記者王建橋 攝

　　城市蝶變

　　多條干道架起內優外暢路網

　　近年來，惠環街道致力建設產城融合高質量發展先行區。在產業發展煥發新動能的同時，城市面貌也迎來蝶變。

　　西坑大道曾是周邊企業、居民夢魘般的存在，到處布滿大大小小的坑，不僅普通轎車要隨時小心避免剮蹭到底盤，大型的貨運車也可能陷入坑里“無法自拔”，讓周邊企業、村民苦不堪言。

　　2019年底，西坑大道全線通車，雙向六車道寬敞平坦，中央綠化帶賞心悅目，聯通四環路，進入市區中心區僅需10來分鐘。

　　西坑大道的變化，可以說是惠環街道路網建設提升的一個縮影。

　　2018年底，惠城中心區連接仲愷高新區的重要通道——金愷大道建成通車，有效分流仲愷大道通行車輛，徹底改變了通往仲愷高新區市政道路只有仲愷大道“華山一條路”的交通現狀。緊接著，2019年初，惠州仲愷大道改造工程主路段正式通車，制約惠城區進入仲愷高新區的交通瓶頸初步打通。2020年初，四環路南段主線放行通車，有效緩解市區三環南路的擁堵問題，也成為繼金愷大道通車后又一條惠城通往惠陽、仲愷的快捷通道。

　　廣惠城際穿城而過，長深高速、河惠莞高速打通外聯通道，金愷大道、四環路、惠新大道等主干道暢通市區，仲愷大道、惠環大道、平南立交等道路升級改造連通區內路網。一條條交通干道的通車，撐起了惠環街道的城市骨架，推動惠環街道加速形成內優外暢的立體交通路網。

　　仲愷大道沿線換新顏

　　更讓人欣喜的是，隨著城市骨架的拉開，惠環街道的城市品質也日新月異。

　　仲愷大道沿線的惠環和陳江街道片區，工業產值占仲愷大部分比重，而且人口密度高，但城市面貌卻備受吐槽，公共配套短板突出，亟須進行改造提質。為改變落后的城市面貌，2019年仲愷高新區啟動仲愷大道沿線城市更新，致力補齊公共基礎設施和城市面貌短板，為產業大發展拓展空間。

　　經過3年的努力，仲愷大道沿線城市更新成效明顯：從三環南路進入惠環街道，只見寬闊平整的仲愷大道穿城而過，中間和沿線35米退后綠化帶已經建成，綠草茵茵、花樹相映，猶如三條美麗的“綠帶”鑲嵌其中。一條仲愷版“深南大道”指日可待，一個現代新城雛形已現。

　　與此同時，惠環街道堅持內外兼修，城市內涵精致提升。以“三舊”改造為抓手，盤活土地資源，率先完成全區首宗舊村莊改造項目——壹城峰薈；在全區率先以中星三坳嶺居民小組為示范點，打造最干凈整潔城市，全力開展生活垃圾分類，完善垃圾分類設施，基本實現垃圾分類全覆蓋；精細開展“三線”整治，造福超800戶家庭；重新規劃村道，改造老舊停車場，搭建智慧停車系統和監控設備；8個農貿市場列入省、市、區提質升級改造計劃，平南、紅旗、西坑等3個市場相繼完成升級改造并通過驗收投入使用……城市內在美不斷提升。

　　民生跨越

　　學有優教 病有良醫

　　產業的發展，城市品質的提升，為民生改善奠定了堅實基礎。

　　今年秋季學期，惠環街道新增仲愷第六中學、仲愷第十二學校新建學校和古塘坳小學、平南小學改擴建學校。這4所學校新建改建校舍面積76886平方米，可新增學位5490個。

　　百年大計，教育為本。據統計，“十三五”期間，惠環街道先后投入大量資金完善平南小學等7所學校辦學條件，順利通過廣東省教育強鎮復評抽查，教育文化事業優質發展。

　　在惠環街道，學有所教，病也有所醫。

　　“這是我家‘閨女’，不，是比我親閨女還親。”家住惠環街道金寶創業家園小區的劉平均說的“閨女”，是家庭醫生團隊的護士李旭華。68歲的劉大爺說，作為三高患者，自從2015年5月簽約家庭醫生服務以來，李旭華經常關心他的病情和服藥情況，督促他去檢查身體，有一次自己錯過了領取檢查結果的時間，在李旭華的強烈要求下，重新做了檢查。“我自己閨女每天工作很忙，都不會關心我有沒有吃藥，家庭醫生真好！”劉大爺一提起家庭醫生，就止不住地稱贊。

　　惠環街道社區衛生服務中心是我市家庭醫生服務做得最好的鎮（街道）之一，現有33個家庭醫生團隊，分片區、分人群為轄區居民提供簽約、履約服務。惠環社區衛生服務中心主任成堅介紹，簽約家庭醫生不僅可享受預約就診、綠色通道轉診等服務，還可為慢性病患者提供長處方，為高血壓、糖尿病患者提供免費的治療藥物，為行動不便患者提供上門服務等。

　　小網格擔起基層大治理

　　隨著人民生活水平的提高，群眾的需求愈發多樣化，亟盼基層政府提高治理能力。而這也是惠環街道近年來努力的重要方向之一。作為一個以工業為主導的鎮街，惠環街道面臨流動人口多、人員結構復雜，出租屋和商住小區交混、管理難等基層治理難題。

　　“惠環的建設規模已經基本飽和，要保持良好的發展勢頭，必須推進產業發展提質增效，加速現代產業發展。”惠環街道黨工委書記楊鴻輝說，這要求該街道必須提升基層治理水平，實現社會治理精細化，為產業轉型升級、第三產業發展提供支撐。

　　為突破基層治理瓶頸，2021年8月，惠環街道全面推行社會綜合治理網格化管理，構建起以街道、村（社區）、村民小組及居民小區為單位的三級管理網絡體系，將工作人員下沉至最基層，服務村（社區）居民，打通基層社會治理“最后一公里”。

　　“他們很負責任、很親民，有什么問題找他們就行了！”在惠環街道紅旗村經營日雜店的張老板高興地說。

　　統計數據顯示，推行社會綜合治理網格化管理以來，網格組幫助群眾解決問題76件，惠環街道社會治安明顯好轉。與此同時，惠環街道大力提升民生保障力度。2016年全區率先開展“四點半”課堂（雛鷹計劃、護苗行動），解決異地產業工人子女照顧問題，2017年創建全區首個異地產業工人服務站；紅旗村專項經費為全村村民繳納城鄉居民醫療保險，城鄉居民醫療保險參保率達100%；全區率先推進退役軍人優待證申辦先行試點工作，已完成辦理申請受理438人，受理率達92%，走在全區乃至全市前列……

　　黨建引領添活力 鄉村振興譜新篇

　　“民族要復興，鄉村必振興”，近年來，惠環街道聚焦“五大振興”，實施鄉村振興攻堅年行動，激發農業農村發展活力。

　　因村制宜打造“3+2”鄉村振興整體規劃，制定“一村一策”方案；大力推動西坑村“廉潔園”、紅旗村史館和紅色打卡點、“智慧惠環西坑試點項目”等項目落地實施；加強村集體經濟組織建設，健全“三資”管理制度，確保村集體資產保值增值……在區2022年“抓黨建促鄉村振興”擂臺賽上，西坑村、紅旗村分別位列面上成效組第二名、第八名。

　　成立鄉村振興聯合黨委，將14家企業與7個村民小組結對共建，共促西坑鄉村振興發展；扎實推進“紅色出租屋”黨建工作，廣泛凝聚職能部門、黨員房東、黨員租客等多方力量“亮身份、勇擔當”，率先實現出租屋黨建工作100%覆蓋，成立惠環街道出租屋管理聯合黨委1個，出租屋管理黨支部8個，打造出租屋黨建陣地4個。

　　創新管理模式，打造紅旗“益”家，采用日常巡查、聯合整治等方式，主動傾聽租戶的聲音、解決租戶的問題；在出租屋密集區域打造“5分鐘黨群服務圈”，實現為民服務“零距離”，切實提升租戶的歸屬感和幸福指數。

　　“百舸爭流，奮楫者先；千帆競發，勇進者勝。我們要埋頭苦干、勇毅前行，以更加奮發有為的精神狀態、更加開拓進取的創新意識、更加求真務實的工作作風，跑出惠環高質量發展加速度，打造產城融合高質量發展先行區，為惠州建設更加幸福國內一流城市、仲愷建成國家一流高新區貢獻惠環力量。”楊鴻輝勉勵街道黨員干部時說。

　　文/圖 (除署名外）惠州日報記者林麗娟 魏怡蘭