實施“5G+遠程辦”不用再跑現(xiàn)場、推廣“全市通辦”讓業(yè)務(wù)就近搞定、運用鎮(zhèn)（街）“智慧大腦”即時發(fā)現(xiàn)違建行為、“智能鎖”隨時盯著園區(qū)出租屋……這些惠州市民日常享受的安全、便利、快捷，背后是“數(shù)字政府”改革建設(shè)5年來的持續(xù)深化落地。

　　2017年，廣東率先部署推動數(shù)字政府改革建設(shè)工作，致力打造數(shù)字政府改革建設(shè)的“廣東樣本”。惠州深入落實中央、省構(gòu)建數(shù)字政府的決策部署，以數(shù)字化改革助力政府職能轉(zhuǎn)變，讓企業(yè)和群眾充分享受數(shù)字政府建設(shè)紅利。

　　今年，惠州實施數(shù)字政府改革建設(shè)三年行動計劃，推動“一網(wǎng)通辦”“一網(wǎng)統(tǒng)管”“一網(wǎng)協(xié)同”深度融合，全面深化“數(shù)字政府2.0”建設(shè)，推進數(shù)字化履職能力、驅(qū)動能力、支撐能力再上新臺階，優(yōu)化一流營商環(huán)境。

市民在大亞灣區(qū)政務(wù)服務(wù)中心辦理食品許可證和營業(yè)執(zhí)照。

　　數(shù)字賦能政務(wù)服務(wù)，“惠服務(wù)”更豐富

　　通過手機預(yù)約，家住市區(qū)江北的李毅周六來到市市民服務(wù)中心，10分鐘內(nèi)完成他與女兒戶口從大亞灣遷到惠城的申辦，方便即將上小學(xué)的女兒就近讀書。4天后，他在家收到寄來的新戶口簿。

　　李毅一次跑搞定戶口遷移，是惠州實施“全市通辦”“周六延時服務(wù)”成效的一個普通例子，也是惠州數(shù)字政府建設(shè)便企利民的縮影。

　　數(shù)字賦能美好生活，對于普通老百姓而言，就是“讓數(shù)據(jù)多跑路、群眾少跑腿”，而這正是數(shù)字政府建設(shè)的出發(fā)點和落腳點。

　　近年來，惠州以具有地方特色、符合群眾需求、融合網(wǎng)絡(luò)力量、推動管服結(jié)合為目標，借助數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化、便利化的核心技術(shù)，統(tǒng)籌推進各行業(yè)各領(lǐng)域政務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)集約建設(shè)、互聯(lián)互通、協(xié)同聯(lián)動，創(chuàng)新推出“一件事”“智惠批”“延時服務(wù)”“全市通辦”“惠幫辦”等政務(wù)服務(wù)事項，深化標準辦、一次辦、線上辦、指尖辦、自助辦等政務(wù)服務(wù)模式，構(gòu)建起“惠服務(wù)”政務(wù)服務(wù)集群，打通企業(yè)和群眾反映強烈的辦事堵點、難點、痛點，提升群眾獲得感、滿意度。

　　1087項業(yè)務(wù)“全市通辦”，市民可選擇就近的市、縣（區(qū)）政務(wù)大廳辦理；1055個行政村安裝“粵智助”自助機，村民不出村可辦76項事務(wù)；惠州與省內(nèi)外20個地市簽訂“跨城通辦”協(xié)議或達成合作意向，336項事項“跨省通辦”、1146項事項“跨城通辦”；“粵省事”小程序注冊用戶696萬人，惠州專版可辦1009項事項；80多萬家商事主體注冊“粵商通”APP，可辦理593項涉企“一站式”服務(wù)。

　　“不用來回跑腿，現(xiàn)場工作人員禮貌熱心，真心感覺辦事更方便了。”市民曾嘉馨這樣評價“惠服務(wù)”。

博羅社會服務(wù)中心工作人員為市民辦理有關(guān)稅務(wù)業(yè)務(wù)。

　　數(shù)據(jù)驅(qū)動城市治理，“惠治理”更高效

　　83平方公里的惠陽區(qū)淡水街道，有28個村（社區(qū)）、34萬常住人口、31萬流動人口，以及1000家中小規(guī)模以上企業(yè)、9615家“三小場所”，街道辦各級各類行政人員不足1000人。

　　小馬如何拉大車？2020年5月，淡水街道智慧城市治理平臺系統(tǒng)上線，成為我市首個鎮(zhèn)級智慧城市治理平臺，助力淡水街道構(gòu)建起“一屏觀全域、一網(wǎng)管全城、一云匯數(shù)據(jù)、一人通全崗”的城市治理體系，實現(xiàn)基層治理“一盤棋”。

　　近年來，惠州在數(shù)據(jù)驅(qū)動城市治理方面持續(xù)發(fā)力，提升城市現(xiàn)代化治理水平。運用大數(shù)據(jù)、云計算等技術(shù)手段，我市發(fā)揮數(shù)字化在政府履行經(jīng)濟調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理、公共服務(wù)、生態(tài)保護、應(yīng)急防御、疫情防控等方面職能的重要支撐作用，構(gòu)建協(xié)同高效的政府數(shù)字化履職能力體系，為實現(xiàn)精細化治理和科學(xué)決策提供支撐，進一步推動“智慧城市”建設(shè)。

　　以技術(shù)賦能綜治“雪亮工程”，我市實現(xiàn)重點公共區(qū)域視頻監(jiān)控全覆蓋和村居綜治中心視聯(lián)網(wǎng)建設(shè)全覆蓋，全面提升社會面各類風(fēng)險的即時感知、精準響應(yīng)水平，助力惠州在2021年再捧全國綜治及平安建設(shè)領(lǐng)域最高榮譽“長安杯”、獲評平安中國建設(shè)示范市稱號。

　　依托“智慧城管”平臺，通過融合共享9個部門27類數(shù)據(jù)，我市實現(xiàn)城市管理問題的常態(tài)化指揮調(diào)度、采集巡查、問題處置監(jiān)督。在“兩違”治理中，利用“智慧城管”平臺和無人機航拍及圖斑比對技術(shù)，惠州實現(xiàn)“兩違”快速發(fā)現(xiàn)和常態(tài)管控，2019~2021年共整治“兩違”建筑5353萬平方米，超額完成省下達任務(wù)。

　　疫情防控常態(tài)化期間，惠州開發(fā)上線“惠就業(yè)”小程序，結(jié)合建筑領(lǐng)域?qū)嵜麕鞌?shù)據(jù)共享和“場所碼”推廣使用，賦能用工主體精準掌控務(wù)工人員健康核驗和流動信息。截至今年一季度，“惠就業(yè)”累計登記各類用工主體5977家、掃碼登記35.6萬人。

　　據(jù)統(tǒng)計，截至今年4月底，市政務(wù)大數(shù)據(jù)中心累計歸集數(shù)據(jù)約14.67億條，共歸集全市548個政務(wù)信息化系統(tǒng)，共享需求滿足率92.54%，為城市建設(shè)、運營、管理等提供精準的數(shù)據(jù)服務(wù)。

　　創(chuàng)新推動2.0建設(shè)，“惠試點”不斷突破

　　“鼠標輕輕一點，就完成獎勵資金領(lǐng)取。”3月18日，惠州首個“免申即享”惠企政策項目上線，首批3480萬元獎勵資金預(yù)計惠及154家企業(yè)。符合條件的惠州市金百澤電路科技有限公司科創(chuàng)主管馬蘭梅試了一下，直言“效率超出預(yù)期”。

　　今年3月，《廣東省數(shù)字政府改革建設(shè)2022年工作要點》出臺，提出全面深化“數(shù)字政府2.0”建設(shè)，推動省數(shù)字化發(fā)展持續(xù)走在全國前列。其中，在探索“免申即享”“無感辦理”模式和開展“部門業(yè)務(wù)流程數(shù)字化再造”試點中，均點名惠州。

　　去年，《惠州市實施惠企政策“免申即享”工作方案》出臺，梳理出首批18個“免申即享”惠企政策清單。今年，“免申即享”從線下搬到線上，符合條件的企業(yè)可通過平臺“一鍵領(lǐng)取”獎勵資金，將“企業(yè)找政策”變?yōu)椤罢�策找企業(yè)”，打通惠企政策落地“最后一公里”。

　　這是省數(shù)字政府2.0建設(shè)“惠州試點”的一次創(chuàng)新落地行動。今年，我市將按照“3+1+1+N”的“數(shù)智惠民”架構(gòu)，圍繞政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”、社會治理“一網(wǎng)統(tǒng)管”、政府運行“一網(wǎng)協(xié)同”的“三網(wǎng)”整體融合發(fā)展，建設(shè)“全市一盤棋”數(shù)據(jù)要素市場體系，夯實市縣一體化數(shù)字政府基礎(chǔ)底座，分批次推動N個特色應(yīng)用專題落地見效，深化數(shù)字政府2.0建設(shè)。

　　目前，我市在開展數(shù)字政府2.0建設(shè)中不斷探索惠州經(jīng)驗、創(chuàng)新惠州試點：全市首個5G政務(wù)服務(wù)體驗區(qū)向市民開放，將在全市部署“5G+惠服務(wù)”新遠程坐席平臺；探索普惠金融應(yīng)用試點，推動數(shù)據(jù)要素“創(chuàng)新增值”；博羅推出“大廳之外無審批”，全縣36個有政務(wù)服務(wù)事項的單位全部成建制進駐縣社會服務(wù)中心……

　　“數(shù)字政府改革建設(shè)是我市惠企便民提升工程的一項重要工作。”市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局相關(guān)負責人介紹，將全面深化惠州數(shù)字政府2.0建設(shè)，讓數(shù)字政府的服務(wù)領(lǐng)域更加寬廣、服務(wù)內(nèi)容更加豐富、服務(wù)方式更加智慧便捷、服務(wù)效果更加人性化，更好實現(xiàn)“讓數(shù)據(jù)多跑路、讓群眾少跑腿”，進一步打造市場化法治化國際化營商環(huán)境，助推惠州高質(zhì)量跨越式發(fā)展。

　　惠州日報記者李向英 通訊員張金金 黃文娜