惠州創新舉措杜絕建筑工程“陰陽合同” 今年起房地產項目施工合同網簽

　　為杜絕建筑工程“陰陽合同”，我市又有創新舉措：今年1月1日起，惠州全市范圍內房地產項目施工合同推行網簽，簡化后續辦理流程，提升服務效能。

　　據悉，今后我市將打通“信息孤島”，實現住房和城鄉建設主管部門、房產主管部門和稅務等部門對房地產項目施工合同網簽信息的共享。

　　創新：網簽杜絕“陰陽合同” 防風險保權益

　　建筑行業的“陰陽合同”是工程建設合同管理領域中的一大問題。它嚴重影響了建筑市場的正常秩序，是導致建筑行業工程款糾紛、違法分包轉包、損害農民工權益、工程質量事故的重大隱患。

　　這一情況在惠州將得到進一步改善。今年1月1日起，全市范圍內推行房地產項目施工合同網簽，所有房地產項目的施工總承包合同及其補充協議，均可在惠州市住房和城鄉建設局官方網站“建設工程施工合同網簽系統”里進行網絡簽訂。

　　根據省“放管服”改革要求和市有關決策部署，市住建局此次充分運用“互聯網+”技術，創新施工合同管理方式，推進施工合同網簽，將進一步規范房地產行業施工合同簽訂和履行，杜絕“陰陽合同”，依法保護施工合同雙方的合法權益。

　　提效：網簽回執代替紙質文本提升審批速度

　　除了防范風險外，推行網簽還可以進一步簡化辦理施工許可、商品房預售許可等后續手續，提升服務效能，更好地為企業提供服務，營造一流的營商環境。

　　今后，房地產項目建設單位在辦理施工許可手續、商品房預售許可及其后續工程款申報備案和稅務等事項時，可以提交施工總承包合同網簽回執供住房城鄉建設主管部門、房產主管部門和稅務等部門核驗；在辦理房屋建筑和市政基礎設施工程竣工結算文件備案事項時，可以提交施工總承包合同及其補充協議網簽回執，無需再提供紙質文本。

　　同時，市住建局將在“建設工程施工合同網簽系統”設立專門賬號供住房城鄉建設主管部門、房產主管部門和稅務等部門對施工合同網簽情況進行查詢及核驗。

　　監管：不良行為將列入企業誠信記錄

　　有關通知要求，建設單位和施工單位應當依法依規簽訂施工合同。對于依法必須招標的房地產項目，招標人和中標人應當按照招標文件和中標人的投標文件訂立書面合同，合同的主要條款應當與招標文件、中標人的投標文件內容一致，招標人和中標人不得再行訂立背離合同實質性內容的其他協議。

　　在監管方面，全市住房城鄉建設主管部門將切實加強施工合同履約行為檢查，對建設單位和施工單位不依法簽訂施工合同、自行訂立背離合同實質性內容的協議，以及建設單位違法發包、施工單位掛靠、轉包、違法分包等違法違規行為加大查處力度。

　　對于出現違法違規行為的建筑市場主體，其不良行為將被列入企業誠信記錄。

　　◎溫馨提示

　　施工合同網簽辦理流程

　　1.登錄惠州市住房和城鄉建設局官網（網址：http://zjj.huizhou.gov.cn/）；

　　2.點擊頁面中的“造價監測信息化管理系統”；

　　3.點擊“建設工程施工合同網簽系統”；

　　4.點擊“單位注冊”，填報相關信息后完成登記注冊；

　　5.單位注冊完成后，在“建設工程施工合同網簽系統”模塊或界面點擊“數字證書申請表”，按說明完成CA證書（數字證書）辦理；

　　6.單位根據登記注冊的賬號和密碼登錄施工合同網簽系統；

　　7.合同網上簽章完成后，上傳施工合同相關附件資料，提交登記；

　　8.完成網簽。

　　具體流程可詳見“建設工程施工合同網簽系統”中的“操作手冊”。

　　惠州日報記者邱若蓉 特約通訊員趙麗霞