橫琴地處珠海南端，與澳門一水一橋之隔，具有粵澳合作的先天優(yōu)勢，是促進(jìn)澳門經(jīng)濟(jì)適度多元發(fā)展的重要平臺。
9月5日，《橫琴粵澳深度合作區(qū)建設(shè)總體方案》正式公開發(fā)布。這份綱領(lǐng)性文件對橫琴粵澳深度合作區(qū)的實(shí)施范圍、戰(zhàn)略定位、發(fā)展目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)等作了全面規(guī)劃，對加快橫琴粵澳深度合作區(qū)建設(shè)具有重大意義，是粵澳培育新優(yōu)勢、發(fā)揮新作用、實(shí)現(xiàn)新發(fā)展、作出新貢獻(xiàn)的大機(jī)遇、大文章。
橫琴是習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想在一張白紙上的精彩演繹。早在2009年，時(shí)任國家副主席習(xí)近平同志就親自拉開了橫琴開發(fā)開放的大幕，黨的十八大后，習(xí)近平總書記又3次親臨橫琴視察，親自為橫琴改革發(fā)展把舵定向。在總書記、黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，短短十來年時(shí)間，橫琴從一個(gè)邊陲海島變成開發(fā)熱島、開放前沿。去年10月，總書記出席深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)建立40周年慶祝大會時(shí)強(qiáng)調(diào)，加快橫琴粵澳深度合作區(qū)建設(shè)。現(xiàn)在，橫琴粵澳深度合作區(qū)建設(shè)總體方案正式公開發(fā)布，這是新形勢下做好橫琴粵澳深度合作區(qū)開發(fā)開放的頂層設(shè)計(jì)，是深入實(shí)施《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》的重點(diǎn)舉措，是豐富“一國兩制”實(shí)踐的重大部署，是為澳門長遠(yuǎn)發(fā)展注入的重要動力，有利于推動澳門長期繁榮穩(wěn)定和融入國家發(fā)展大局。我們要深刻認(rèn)識橫琴粵澳深度合作區(qū)建設(shè)的重大意義，準(zhǔn)確把握總書記、黨中央的戰(zhàn)略意圖，始終堅(jiān)持正確方向，做好加快橫琴粵澳深度合作區(qū)建設(shè)這篇大文章。
做好加快橫琴粵澳深度合作區(qū)建設(shè)這篇大文章，要緊緊圍繞“促進(jìn)澳門經(jīng)濟(jì)適度多元發(fā)展”這條主線。總書記強(qiáng)調(diào)，開發(fā)橫琴的初心就是為澳門產(chǎn)業(yè)多元發(fā)展創(chuàng)造條件。我們要始終不忘初心，把促進(jìn)澳門經(jīng)濟(jì)適度多元發(fā)展作為重要政治任務(wù)，作為加快橫琴粵澳深度合作區(qū)建設(shè)的主線，作為評價(jià)合作區(qū)建設(shè)成效的根本標(biāo)準(zhǔn)，全面準(zhǔn)確貫徹“一國兩制”方針，加快合作區(qū)建設(shè)，增進(jìn)澳門同胞福祉，促進(jìn)澳門保持長期繁榮穩(wěn)定，支持澳門更好融入國家發(fā)展大局。我們要始終服從服務(wù)主線，堅(jiān)持解放思想、改革創(chuàng)新，堅(jiān)持互利合作、開放包容，創(chuàng)新完善政策舉措，豐富拓展合作內(nèi)涵，以更加有力的開放舉措統(tǒng)籌推進(jìn)粵澳深度合作，助力澳門做大做強(qiáng)休閑旅游、商貿(mào)合作、文化交流等優(yōu)勢，攜手澳門提升區(qū)域綜合競爭力。
做好加快橫琴粵澳深度合作區(qū)建設(shè)這篇大文章，要牢牢把握“新平臺、新空間、新示范、新高地”的戰(zhàn)略定位。“四個(gè)新”戰(zhàn)略定位是圍繞促進(jìn)澳門經(jīng)濟(jì)適度多元發(fā)展的主線謀劃和展開的，集中體現(xiàn)了總書記、黨中央的戰(zhàn)略意圖。第一個(gè)“新”是促進(jìn)澳門經(jīng)濟(jì)適度多元發(fā)展的新平臺，就是要立足粵澳資源稟賦和發(fā)展基礎(chǔ)，圍繞澳門產(chǎn)業(yè)多元發(fā)展主攻方向，加強(qiáng)政策扶持，大力發(fā)展新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式，為澳門長遠(yuǎn)發(fā)展注入新動力。第二個(gè)“新”是便利澳門居民生活就業(yè)的新空間，就是要推動合作區(qū)深度對接澳門公共服務(wù)和社會保障體系，為澳門居民在合作區(qū)學(xué)習(xí)、就業(yè)、創(chuàng)業(yè)、生活提供更加便利的條件，營造趨同澳門的宜居宜業(yè)生活環(huán)境。第三個(gè)“新”是豐富“一國兩制”實(shí)踐的新示范，就是要堅(jiān)守“一國”之本，善用“兩制”之利，立足合作區(qū)分線管理的特殊監(jiān)管體制和發(fā)展基礎(chǔ)，率先在改革開放重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)大膽創(chuàng)新，推進(jìn)規(guī)則銜接、機(jī)制對接，打造具有中國特色、彰顯“兩制”優(yōu)勢的區(qū)域開發(fā)示范，加快實(shí)現(xiàn)與澳門一體化發(fā)展。第四個(gè)“新”是推動粵港澳大灣區(qū)建設(shè)的新高地，就是要充分挖掘粵港澳大灣區(qū)制度創(chuàng)新潛力，用足用好澳門自由港和珠海經(jīng)濟(jì)特區(qū)的有利因素，加快提升合作區(qū)綜合實(shí)力和競爭力，有力支撐澳門－珠海極點(diǎn)對粵港澳大灣區(qū)的引領(lǐng)作用，輻射帶動珠江西岸地區(qū)加快發(fā)展。
做好加快橫琴粵澳深度合作區(qū)建設(shè)這篇大文章，要全力抓好“新產(chǎn)業(yè)、新家園、新體系、新體制”的重點(diǎn)任務(wù)。“四個(gè)新”重點(diǎn)任務(wù)也是圍繞促進(jìn)澳門經(jīng)濟(jì)適度多元發(fā)展的主線確立和展開的，是加快橫琴粵澳深度合作區(qū)建設(shè)的重要抓手。第一個(gè)“新”是發(fā)展促進(jìn)澳門經(jīng)濟(jì)適度多元的新產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展科技研發(fā)和高端制造產(chǎn)業(yè)，發(fā)展中醫(yī)藥等澳門品牌工業(yè)，發(fā)展文旅會展商貿(mào)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展現(xiàn)代金融產(chǎn)業(yè)，完善企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策，促進(jìn)境內(nèi)外人才集聚。第二個(gè)“新”是建設(shè)便利澳門居民生活就業(yè)的新家園，聚焦澳門居民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的民生問題，吸引澳門居民就業(yè)創(chuàng)業(yè)，加強(qiáng)與澳門社會民生合作，推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通。第三個(gè)“新”是構(gòu)建與澳門一體化高水平開放的新體系，突出開放包容，貨物“一線”放開、“二線”管住，人員進(jìn)出高度便利，創(chuàng)新跨境金融管理，建立高度便利的市場準(zhǔn)入制度，促進(jìn)國際互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)跨境安全有序流動。第四個(gè)“新”是健全粵澳共商共建共管共享的新體制，堅(jiān)持互利合作、協(xié)同聯(lián)動，建立合作區(qū)開發(fā)管理機(jī)構(gòu)，組建合作區(qū)開發(fā)執(zhí)行機(jī)構(gòu)，做好合作區(qū)屬地管理工作，建立合作區(qū)收益共享機(jī)制，建立常態(tài)化評估機(jī)制。
“浩渺行無極，揚(yáng)帆但信風(fēng)。”橫琴粵澳深度合作區(qū)建設(shè)，是繼粵港澳大灣區(qū)建設(shè)和支持深圳建設(shè)中國特色社會主義先行示范區(qū)后的又一重大戰(zhàn)略部署，是全省的大事、全國的大事。各地各部門要立足全國全省一盤棋，切實(shí)提高政治站位，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，壓實(shí)工作責(zé)任，集中各方面力量資源，調(diào)動各方面積極性，有力有序有效推進(jìn)橫琴粵澳深度合作區(qū)建設(shè)，為“一國兩制”偉大實(shí)踐行穩(wěn)致遠(yuǎn)注入新的動能，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢作出新的更大貢獻(xiàn)。