廣深的話題一直備受關注。廣州市“兩會”期間，廣深“雙城”聯動成為代表委員關注的焦點。有代表委員建議，變“點對點”的合作為“圈與圈”的銜接,發展灣區臨海經濟帶，推動南沙加速擁抱深圳，打造灣區濱�！暗谝蝗印苯洕鷰�。
1 產業生態重構是合作的必經階段
伴隨“雙城聯動論壇”的舉辦，廣深合作持續升溫。廣州市政協委員、廣州市粵港澳大灣區（南沙）改革創新研究院執行院長涂成林認為，整體上看，廣州市政府工作報告關于“雙區”驅動、“雙城”聯動的提法，與去年的有關提法相比，認識更深刻，措施更系統，項目更具體。
列席本次會議的廣州市發改委主任李海洲指出，“十四五”期間，廣州將堅持在主動對接、支持、服務深圳先行示范區和經濟特區中拓展廣州新的發展空間，共建具有全球影響力的大灣區“雙子城”。
目前，廣州正在謀劃廣深第二高鐵、廣深港高速磁懸浮鐵路建設，引領打造“軌道上的大灣區”。
“競爭是城市化進程的必然，但到一定程度競爭必然走向融合，因為競爭會在更大的空間格局中展開�！睆V州市人大代表、廣州南粵基金集團有限公司董事長林濤認為，在合作的過程中，政府要做的就是更好地實現市場要素流動。“營造一個好的生態環境，讓企業去尋找實現他自身價值的生存空間�！绷譂嵝眩拔覀冇幸恍﹦撔乱�，可能在這個過程中會被交換出去，但最終還會回來，因為我們有完整的產業鏈，以及多年形成的產業發展環境。我們必須通過合作，激活整個市場，對企業進行再造，通過價值重構生態環境。”
廣州市政協委員、北京大成(廣州)律師事務所合伙人沙輝直言：廣深聯動不能單純停留在政策上，停留在簽訂協議的基礎上，雙方要通過共建平臺、共建實驗室的方法，更加直接有效。
林濤分析，廣州有無限的商機和承載其千年的市場力量，深圳改革開放帶來的創新基因和土壤，“廣州最需要深圳的創新，這種創新來源于創新的理念、創新的機制，創新驅動的一種內在動力和創新人群，以及創新成果的分享。深圳需要的是廣州的教育、醫療，以及多年來廣州在社會治理方面形成的經驗�！�
2 發揮比較優勢，別輕易做不擅長的事
合作是不是一定要拼命補上自己的短板？廣州市政協委員、廣東晶科電子股份有限公司董事長肖國偉認為，廣深兩地目前是產業關聯性較弱、協同較差、重復競爭的局面�！吧钲谂c香港之間合作培育了以大疆為代表的無人機產業，而廣深之間合作具有顯示度的項目相對較少，這其中既是市場機制所決定的，也存在一定的體制機制障礙。”肖國偉表示，深圳與周邊城市合作更多依據產業鏈分工來安排,但與廣州之間產業鏈所處位置相差并不大，兩者之間采取怎樣的合作模式是難題。
廣州市人大代表、暨南大學副教授魏朗同樣表示，廣州作為教育強市，在基礎研究領域很強，而這方面恰恰是深圳的短板。魏朗建議，雙方可在基礎研究領域錯開研究，避免重復研究，各自領域研究成果可展開合作。
沙輝補充道，廣深在產業分工中要充分發揮比較優勢，既要實現產業集群的優勢互補又要進行錯位發展�！敖傻禺a業規劃協商機制，做到產業鏈互補，避免同質化低效競爭。兩地在工業互聯網、智能制造、云平臺、人工智能等公共資源平臺盡可能共同利用�！睘榇龠M錯位協作，沙輝還建議，廣深共建重大要素交易市場和科技創新平臺。
“目前很多重大研究發現往往不是靠一個人，而是靠整個團隊。廣深之間的科研機構和高校在人工智能算法等關鍵領域，完全可以共同研究，形成‘一加一大于二’的效果。”廣州市人大代表、亞太創新經濟研究院理事長李志堅舉例，目前廣深都在進行的5G研究，就可以深圳牽頭，廣深協同創新發展。
在產業合作方面，李志堅表示，目前廣深產業互補性很強，有大量國有企業分布在廣州，有著很好的發展質量，但廣州急需尋求工業互聯網發展和數字互聯網轉型。
他舉例，如廣汽集團與華為公司，數字化、網聯化技術是華為公司的強項，而電動化、智能化是廣汽的強項。一方面華為公司可以利用數據能源管理優勢為廣汽的新能源車研發提供解決方案，另一方面是華為公司在借助通信網聯上的優勢和廣汽合作，就可以助力廣汽發展。
“此前廣汽集團和華為公司已簽署戰略合作協議，就避免廣汽自身在建立研究院和挖掘人才上耗費時間成本，使得兩個大生態之間形成協作的產業新生態，達到強者愈強的效果。”李志堅說，“別輕易做自己不擅長的事�！�
“兩地政府應不分你我，分的是功能�！崩钪緢员硎荆瑥V深在產業合作和科技創新合作方面，政府方面更需要打破體制機制壁壘，推動“同城化”的大潮。
3 南沙要加速對接深圳
廣深聯動，何處是最佳平臺？涂成林提出的建議是南沙。
“南沙本來是后發展地區，我們要把南沙看作廣州未來打造新的增長極點�！蓖砍闪终J為，“雙城”聯動不僅只有共識的達成和項目的對接，還需要確定一個良好的空間載體。
他說，南沙是具有廣闊發展空間的后發展區域，因此是廣州推進“雙城”聯動的前沿陣地和承擔“雙城”聯動深度合作項目的最佳空間載體。無論是打造粵港澳大灣區交通樞紐，還是建設廣深深度合作示范區，抑或是國家重大科學裝置的布局和大型服務平臺的建構，都應該以南沙作為首選之地。這樣一來，不僅“雙城”聯動可以有效地輻射到粵港澳大灣區的其他城市，凸顯廣州作為大灣區核心引擎的功能，而且可以實現南沙與廣州其他城區資源的合理布局與平衡發展，推動南沙盡快完成“再造一個新廣州”的艱巨任務。
肖國偉則提出圈層聯動概念。代表港澳特邀界政協委員，肖國偉建議充分發揮南沙和前海自貿片區作用，推進穗深兩市雙核心經濟協同發展。肖國偉建議，突破傳統思維變“點對點”的合作為“圈與圈”的銜接，將資源投放在圈與圈的結合部，打造灣區濱�！暗谝蝗印苯洕鷰А�
以廣州南沙和深圳前海為核心支點，發展灣區臨海經濟帶，從香港東北部作為起點，到深圳前海、東莞濱海灣、廣州南沙、中山翠亨新城、珠海唐家灣以臨海高速和跨海大橋為依托將構建起未來大灣區立體式樞紐的“第一圈層”，而南沙則位于“灣區的拐點”。其次，打造南沙與深圳海陸空立體式交通樞紐。促進居住在南沙、工作在深圳的當天來回模式形成，從而帶動南沙慶盛商圈的商業氛圍和居住氛圍。再用好自貿試驗區，創新合作機制和模式，在南沙自貿試驗區內設立“廣深產業合作園”。
肖國偉建議，雙方可以在GDP核算、稅收、公共服務投入等關鍵政策方面共同探討，可以采用“飛地”、法定機構、土地租賃、股份公司等多種模式，通過共建產業發展平臺，使得雙方的合作有基礎，能落到實處。
李志堅認為，從區域格局來講，南沙、黃埔兩個片區在“雙城”聯動方面會獲得更多機遇。以南沙為例，其居住成本、教育成本、土地成本比深圳低，有成本優勢，可以形成“產業梯度”，從而吸引很多創新型企業入駐。
“南沙在行政區域屬于廣州市，但經濟上要和深圳對接。”李志堅說。（南方日報記者 柳時強）