吳景順在三家村藕粉非遺工坊體驗手削藕粉傳統技藝。
袁 昕攝
陳李波(右)在崇賢村葡萄種植園與農戶一起察看葡萄長勢。
錢麗君攝
東園載酒西園醉,摘盡枇杷一樹金。當前,浙江杭州臨平區的枇杷陸續成熟進入采摘期,金燦燦的枇杷點綴在綠葉間,個頭碩大壓彎了枝丫,清甜可口的滋味令人向往。
一年365天,枇杷熱銷期只有短短半月,其余的日子靠什么過?位于京杭大運河畔的臨平區,來了一群特殊的“CEO”,他們是農村職業經理人。正是靠他們,即便沒有枇杷,日子照樣紅火。
近年來,臨平區積極探索職業經理人參與鄉村運營,加大資源統籌力度,激活集體經濟“造血”功能。截至今年4月,全區共有“鄉村CEO”12名,運營項目57個,預期經濟效益2000余萬元。
鄉村運營,人才為要
采摘、垂釣、露營、農家樂、環湖風光游、啤酒燒烤派對……在塘棲鎮莫家橋村,職業經理人任俊以枇杷節為契機,打造“莫集”農文旅品牌。
莫家橋村出售的不僅是綠色農產品,更是一種健康自在的生活方式。今年5月,“莫集”正式開集,線上直播間開播當天,便吸引超6000人關注,出售枇杷超1萬斤。
高水平的鄉村運營是“千萬工程”和美麗鄉村建設達到一定階段后的必然要求。這幾年,在環境整治和美麗鄉村建設取得巨大成績的基礎上,浙江的鄉村運營呈現出良好勢頭并不斷深化。
鄉村運營在“千萬工程”這一惠民工程、民心工程和共富工程中發揮重要作用,是貫通生態環境保護與經濟發展平衡的橋梁。它將鄉村建設時期大量財政性項目形成的可觀資產轉化為能夠提供收益的“現金流”,是以村集體為主導的多元經營主體根據鄉村資源稟賦,因地制宜運用市場化手段盤活鄉村內外部資源,促進科技、資金進鄉村,吸引青年、鄉賢回鄉村,打通“綠水青山”向“金山銀山”轉化的通道。
鄉村運營有效地將“美麗鄉村”轉變為“美麗經濟”,產業的發展與經濟的繁榮又能回過頭“反哺”生態環境整治,為其提供必要資金支持,實現鄉村建設投入和產出良性循環,充分激活鄉村發展內生動力。
鄉村運營,人才為要。農村職業經理人不僅要具備組織管理與溝通協調、資源分析與整合、產品營銷與品牌策劃、產業策劃經營與業態招商、資金運營管理、建設工程管理、新媒體及電子商務運營、數字鄉村建設管理等方面的知識和能力,而且要有懂農業、愛農村、愛農民的情懷。
為此,臨平區不斷健全人才招引機制,科學下發年度經營目標任務。對內,通過競爭性申報方式,引導鎮、村一級開展鄉村運營需求調查;對外,通過競爭性市場薪酬,以優厚的績效福利待遇,吸引青年人才返鄉村,讓專業的人干專業的事。
崇賢街道鴨蘭村職業經理人馮勝萬精準聚焦紅色文化和兩大非遺元素,自主編制《鴨蘭村農文旅概念規劃》,打造“鴨蘭薪火”文化品牌,推出紅色研學路線、非遺繡花體驗,統籌村域農文旅融合。2022年6月,為紀念中國共產黨杭州市首個村支部——中共鴨蘭村支部成立95周年,鴨蘭村啟動大運河1927紅旅文化節,崇賢街道有了自己的節慶品牌。獲評“浙江省美麗鄉村特色精品村”后,村集體經濟經營性收入達254.1萬元,同比增長80.2%,每年吸引各界約5萬人前往參觀研學及開展社會實踐。
同一街道的三家村職業經理人吳景順把大運河畔的和園、三家村渡口、藕遇公園、三家村藕粉非遺工坊體驗點等串珠成線,打造運河文化示范帶,通過農旅研學、豐收節、農事體驗等活動,以及創建直播電商中心等,帶動村莊增收、村民致富。
近兩年,臨平區農村職業經理人新增報考人數400余名。他們有著多元化背景,是來自各行業的精英;熟悉市場運作方式,善于鏈接資源;深諳鄉土文化,富有情懷理想。在鄉村振興戰略的號召下,“鄉村CEO”成為帶動農業、農村、農民實現共建共享的“領頭羊”,是共同富裕道路上的逐夢人。
賦能農村職業經理人
引進人才是開始,留住人才是關鍵。臨平區常態化開展座談分享、資源對接、部門聯動,賦能農村職業經理人,給予其一定經營裁量權,支持職業經理人列席駐點村社班子會議,全面了解村莊事務和發展情況,充分發揮經營才能。
崇賢街道沾橋村毗鄰大運河,村內古橋林立,為典型江南水鄉。在村莊沾駕橋西面有一定數量的閑置獨立房屋,加上周邊水鄉風貌,共4萬多平方米。職業經理人袁小萍提出要盤活這片資源,打造文創園區。然而,這片區域房屋產權、行政歸屬復雜,還有多幢危房,需要多部門統一協調,僅靠村內無法解決。隨即,袁小萍向街道和周邊鄉鎮匯報情況,最終區農業局出面協調,沾橋村文創園區的用地權屬問題得到解決,危房得以改造。通過新媒體平臺,閑置的30余間商鋪用市場化招商方式,成功吸引商超、企業項目部、舞蹈培訓等10余種業態,招租率達100%,為村集體增收100余萬元。
同一街道崇賢村職業經理人陳李波在日常鄉村運營中發現,一個村莊單兵作戰并不占優勢,不如以“平臺共建、資源共享、產業共興、品牌共塑”,實現區域聯動、抱團發展。
引入專家團隊論證后,崇賢街道繞城北八村以整鎮連片的方式,打造“崇賢共富聯合體”。由崇賢村、鴨蘭村、沾橋村共同出資注冊“崇賢禮饗”區域品牌,目前接待了21批次的省內外調研、考察、駐村實習等團體,增收共計約46萬元。一種多村聯動的全能型農文旅業態實踐初具規模。
“鄉村CEO”為鄉村經營、產業發展帶來新理念新氣象,但也存在“水土不服”的現象。有的反映所學理論難以指導實踐,有的到農村后找不到發展方向,還有的難以適應鄉村創業環境,最終又回到城市。針對這些問題,當地政府與高校、企業聯合,從涉農財政資金中劃撥一部分專項資金,大力組織“鄉村CEO”培訓計劃。每年舉辦鄉村運營高級研修班,邀請知名學者專家授課,同時學習標桿強村的先進理念,為培養孵化更多優秀農村職業經理人創造條件。自2022年相關政策出臺以來,已開展農村職業經理人培育活動20余期,撥付培育經費400余萬元。
用好考核“指揮棒”
在培育“鄉村CEO”上,如何實現機制設計與基層實踐的“雙向奔赴”?這是臨平區一直在探索的。
除了提供廣闊的施展能力的舞臺,激發創業新動能還要用好考核“指揮棒”。臨平區不斷健全農村職業經理人考核評價體系,完善考核內容,在兩年的首聘期內,通過不同村莊之間發展樣態的橫向比較,以及職業經理人業績的縱向比較,科學評估“鄉村CEO”對村集體資產和收入的增值貢獻。
當地出臺《臨平區農村職業經理人培育實施細則(試行)》,按照“適度自主,實績為先”的原則,鼓勵“鄉村CEO”領銜組建自己的運營團隊,采用“師徒制”的形式一對一培育新一代具有實操經驗的“準鄉村CEO”。目前全區超60%的農村職業經理人成立了團隊。
同時,制定運營團隊“10+1”評價指標,從日常管理、經營成效、個性指標等方面綜合評定經理人和運營團隊,根據量化考核結果,對于表現突出的團隊,給予每年最高20萬元團隊經費支持;對于表現突出的職業經理人,優先推薦參選各界代表、參評各類先進,充分激發人才干事創業的積極性。
此外,在個人體檢、子女入學、節假日福利等方面為農村職業經理人提供支持保障,解除人才后顧之憂。
面向未來,臨平區將持續賦能“鄉村CEO”的招引、培育、考評和激勵機制,充分發揮職業經理人在鄉村運營中的“領頭雁”作用,激發鄉村內生發展動力,助力共富跑出“加速度”。
實現共同富裕的新征程中,最艱巨最繁重的任務仍然在農村。以農村職業經理人的方式探索鄉村共富新路徑,實質上是將村莊整治的過程轉變為開發利用鄉村特色優勢資源、發展特色產業的過程,以進一步增強農民的獲得感、幸福感、自豪感。充分賦能職業經理人群體,高度重視鄉村經營工作;出臺系列支持舉措,為“鄉村CEO”保障兜底;拓寬“鄉村CEO”職業發展路徑,為人才干事創業提供便利條件,更多村莊將成為充滿生機活力和特色魅力的富麗鄉村。
(婁丹華,系杭州師范大學講師;蘇潤原,系杭州師范大學助教)