非居民廚余垃圾將實行計量收費
調整到300元/噸 產廢量越小收費越少
昨天，北京市印發(fā)實施《關于加強本市非居民廚余垃圾計量收費管理工作的通知》（下稱《通知》）。自2021年9月30日起，本市非居民廚余垃圾統(tǒng)一實行計量收費，收費標準調整到300元/噸。本市還將逐步建立非居民廚余垃圾差別化收費機制，并為運輸車輛加裝計量稱重和衛(wèi)星定位等配套設備。
公布運輸單位名錄供產廢單位選擇
非居民廚余垃圾是指從事餐飲經營活動的企業(yè)和機關、部隊、學校、企業(yè)事業(yè)等單位集體食堂在食品加工、飲食服務、單位供餐等活動中產生的食物殘渣、食品加工廢料和廢棄食用油脂，以及農貿市場、農產品批發(fā)市場產生的蔬菜瓜果垃圾、腐肉、肉碎骨、水產品、畜禽內臟等。可回收利用的廢棄食用油脂不包括在內。《通知》明確，自2021年9月30日起，本市非居民廚余垃圾按照調整后的價格標準統(tǒng)一實行計量收費。非居民廚余垃圾產生單位是繳費主體，非居民廚余垃圾運輸單位是收費主體。
市城市管理委副主任李如剛介紹，實行非居民廚余垃圾計量收費管理，將形成全市廚余垃圾運輸單位管理臺賬，并向社會公布運輸單位名錄，便于非居民產廢單位選擇。運輸單位要在運輸車輛加裝計量稱重和衛(wèi)星定位等配套設備，車輛號牌應錄入末端處理設施數據庫，未入庫車輛不得入場收運。運輸單位還應協助非居民單位安裝垃圾收集容器電子身份標識。收運時，運輸單位負責對非居民單位廚余垃圾分類質量進行檢查，判定合格后方可收運。非居民單位則需按規(guī)定向街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府）進行生活垃圾排放登記，按照本市生活垃圾分類要求和標準設置垃圾收集容器，并負責將收集容器運送至與運輸單位約定的桶車交接點。
實施定額管理差別化收費
為加強非居民廚余垃圾計量管理，市發(fā)展改革委會同有關部門印發(fā)了《關于調整本市非居民廚余垃圾處理費有關事項的通知》，自2021年9月30日起，非居民廚余垃圾處理費調整到300元/噸。
市發(fā)展改革委相關負責人介紹，此次針對本市非居民廚余垃圾處理收費政策進行調整的一個重點就是落實計量收費，適當調整收費標準，統(tǒng)籌考慮餐飲服務單位承受能力，按照逐步到位的原則，合理控制調價水平。與此同時，推進非居民廚余垃圾處理費定額管理，并建立差別化收費機制。
按照國家逐步建立超定額累進加價機制的要求，自2022年9月30日起，機關、部隊、學校、企業(yè)事業(yè)等單位集體食堂實行差別化收費。具體標準為：實際廚余垃圾運輸量低于定額標準50%的（含50%），按200元/噸計收。實際垃圾運輸量在定額標準50%-100%之間的（含100%），按300元/噸計收。實際垃圾運輸量超過定額標準的，定額內按300元/噸計收，超過部分按600元/噸計收。其他非居民廚余垃圾產生單位待條件成熟后適時實施。非居民廚余垃圾定額標準、差別化收費實施范圍將由城市管理部門確定公布。
實施定額管理的非居民單位執(zhí)行差別化收費，實際垃圾運輸量低于定額標準的執(zhí)行較低價格，高于定額標準的部分實行加價，拉大價格級差，體現有獎有罰，充分發(fā)揮價格激勵約束作用，促進廚余垃圾源頭減量。
“此次收費管理政策調整，將有利于引導非居民單位改變行為習慣，比如更好地進行垃圾分類、加裝控水控雜設備、倡導‘光盤行動’、合理配餐等。”市發(fā)展改革委相關負責人表示，政策調整后，非居民單位產廢量不同實際影響也會不同，產廢量大的增支相對較大，產廢量小的增支也相對較小。實施差別化收費政策后，若非居民單位采取減量措施，實際垃圾運輸量低于定額標準50%的，影響更小。
逐步實現全過程精細化管理
實行非居民廚余垃圾計量收費管理，非居民單位還應在屬地街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）指導協調下與運輸單位簽訂運輸服務合同，運輸服務合同要明確收費標準、繳費和結算方式、垃圾運輸地點和時間、分類質量要求、爭議解決方式等事項。
值得注意的是，在某一區(qū)片內的連鎖企業(yè)，可以由集團總部與相應運輸單位簽訂服務合同，無需一一簽訂，但簽訂的合同需在每個連鎖點位留存?zhèn)洳椤τ谔厣惋嫿謪^(qū)、商業(yè)綜合體等，可以由非居民單位直接與運輸單位簽訂運輸服務合同，也可由樓宇物業(yè)單位與運輸單位統(tǒng)一簽訂運輸服務合同。此類情形下，收費標準須嚴格執(zhí)行政府定價，不得加價收取。樓宇物業(yè)單位可統(tǒng)一負責廚余垃圾前端收集，所需費用與非居民單位協商確定。
在推進計量收費制度的過程中，市城市管理委還將引入全流程精細化管理系統(tǒng)。比如，非居民單位排放數據和運輸車輛進場數據在第一時間同步傳輸至市、區(qū)、街政府部門的管理系統(tǒng)，運輸單位和產廢單位可以實時在線查詢，確保數據真實。(記者 王天淇)