原標(biāo)題：

惠州積極探索具有本地特色的數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)化配置改革

加“數(shù)”前行，讓數(shù)據(jù)成為發(fā)展新引擎

　　數(shù)字時(shí)代，海量的數(shù)據(jù)在流動(dòng)。如何更好地應(yīng)用數(shù)據(jù)，創(chuàng)造更多價(jià)值？12月25日，我市舉辦了一場(chǎng)共話數(shù)據(jù)要素的行業(yè)盛會(huì)——惠州市數(shù)據(jù)要素大會(huì)（2024）。大會(huì)以“數(shù)聚惠·智創(chuàng)新·鏈未來(lái)”為主題，旨在進(jìn)一步深化數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)化配置改革，推動(dòng)生產(chǎn)要素暢通流動(dòng)，賦能惠州實(shí)體經(jīng)濟(jì)和制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

　　會(huì)上，廣東全域AI數(shù)智融合研究平臺(tái)（聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室）、深圳數(shù)據(jù)交易所惠州數(shù)據(jù)要素服務(wù)工作站、廣東省數(shù)據(jù)要素集聚發(fā)展區(qū)建設(shè)運(yùn)營(yíng)中心和惠州市數(shù)據(jù)要素創(chuàng)新中心進(jìn)行了揭牌；大亞灣區(qū)數(shù)實(shí)融合中心（石化行業(yè)數(shù)據(jù)專(zhuān)區(qū)）項(xiàng)目、民生服務(wù)入駐惠民通項(xiàng)目、普惠金融行業(yè)數(shù)據(jù)空間聯(lián)合發(fā)展數(shù)商生態(tài)項(xiàng)目進(jìn)行了合作簽約；發(fā)布了系列數(shù)據(jù)產(chǎn)品、數(shù)字金融產(chǎn)品；“數(shù)源港”惠州公共數(shù)據(jù)授權(quán)運(yùn)營(yíng)平臺(tái)門(mén)戶上線啟用。

　　多措并舉保障數(shù)據(jù)“供得出”“流得動(dòng)”“用得好”

　　數(shù)據(jù)是關(guān)鍵生產(chǎn)要素，能夠與其他要素深度融合產(chǎn)生疊加倍增效果，是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新動(dòng)力。近年來(lái)，我市以省數(shù)據(jù)要素集聚發(fā)展區(qū)建設(shè)為落腳點(diǎn)，圍繞“建制度匯數(shù)據(jù)、夯基礎(chǔ)保安全、落場(chǎng)景聚生態(tài)”的思路，積極探索具有本地特色的數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)化配置改革。

　　建制度匯數(shù)據(jù)，保障數(shù)據(jù)“供得出”。我市不斷完善制度，出臺(tái)《惠州市公共數(shù)據(jù)管理實(shí)施細(xì)則》《惠州市公共數(shù)據(jù)運(yùn)營(yíng)試點(diǎn)工作方案》等系列制度規(guī)范，為數(shù)據(jù)資源順暢“供出”筑牢根基。同時(shí)，以職能數(shù)字化為驅(qū)動(dòng)，開(kāi)展職能數(shù)據(jù)清單梳理，推動(dòng)全市公共數(shù)據(jù)共享開(kāi)放。當(dāng)前全市已匯聚超9500類(lèi)數(shù)據(jù)資源目錄、80億條數(shù)據(jù)，向社會(huì)開(kāi)放超6000個(gè)數(shù)據(jù)集，實(shí)現(xiàn)職能數(shù)據(jù)“一本賬”，為全域數(shù)字化發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

惠州市數(shù)據(jù)要素大會(huì)會(huì)場(chǎng)。惠州日?qǐng)?bào)記者楊建業(yè) 攝

　　夯基礎(chǔ)保安全，推動(dòng)數(shù)據(jù)“流得動(dòng)”。我市加速數(shù)據(jù)基礎(chǔ)建設(shè)，加快布局算力基礎(chǔ)設(shè)施和可信數(shù)據(jù)空間建設(shè)，為數(shù)據(jù)流通提供支撐。目前，粵港澳大灣區(qū)（惠州）數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園取得突破性工作進(jìn)展，萬(wàn)卡集群?jiǎn)��?dòng)建設(shè)；正在打造全國(guó)首個(gè)低空行業(yè)數(shù)據(jù)空間，推動(dòng)石化行業(yè)的成品油和丙烯指數(shù)上架發(fā)布。同時(shí)，我市積極培育良好數(shù)據(jù)生態(tài)，建成了廣州數(shù)據(jù)交易所（惠州）服務(wù)基地、廣東省數(shù)據(jù)要素集聚發(fā)展區(qū)建設(shè)運(yùn)營(yíng)中心、惠州市數(shù)據(jù)要素創(chuàng)新中心、惠州市企業(yè)數(shù)據(jù)創(chuàng)新應(yīng)用研究中心等載體，加快數(shù)據(jù)要素流通。依托廣州數(shù)據(jù)交易所（惠州）服務(wù)基地，已上架87個(gè)數(shù)據(jù)產(chǎn)品，累計(jì)貢獻(xiàn)數(shù)據(jù)交易額約2.84億元。

　　落場(chǎng)景聚生態(tài)，確保數(shù)據(jù)“用得好”。惠州大力豐富場(chǎng)景和生態(tài)建設(shè)，促進(jìn)“數(shù)據(jù)要素×”應(yīng)用場(chǎng)景多點(diǎn)開(kāi)花，“惠云眼”專(zhuān)題獲評(píng)國(guó)家數(shù)據(jù)局首批城市全域數(shù)字化典型案例，本土企業(yè)德賽西威公司打造的供應(yīng)鏈專(zhuān)題案例獲評(píng)“數(shù)據(jù)要素×”大賽廣東分賽三等獎(jiǎng)。我市還建成了基于“隱私計(jì)算+區(qū)塊鏈”技術(shù)的市公共數(shù)據(jù)授權(quán)運(yùn)營(yíng)平臺(tái)，圍繞公共數(shù)據(jù)市場(chǎng)供給、流通、應(yīng)用、監(jiān)管“四位一體”體系，提供數(shù)據(jù)授權(quán)開(kāi)發(fā)與運(yùn)營(yíng)全流程服務(wù)，尤其是在普惠金融領(lǐng)域先行先試，加快釋放數(shù)據(jù)要素價(jià)值。

　　“惠州市數(shù)據(jù)要素大會(huì)的召開(kāi)，是我市貫徹落實(shí)國(guó)家《關(guān)于加快公共數(shù)據(jù)資源開(kāi)發(fā)利用的意見(jiàn)》的重要舉措，也是加快建設(shè)省數(shù)據(jù)要素集聚發(fā)展區(qū)的關(guān)鍵行動(dòng)，是惠州數(shù)據(jù)要素體系建設(shè)的又一‘里程碑’事件。”市政務(wù)服務(wù)和數(shù)據(jù)管理局負(fù)責(zé)人說(shuō)。

　　推進(jìn)數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)化發(fā)展

　　會(huì)上，還邀請(qǐng)了深耕數(shù)據(jù)要素領(lǐng)域的專(zhuān)家學(xué)者，圍繞數(shù)據(jù)要素領(lǐng)域最新政策、前沿技術(shù)、典型案例等分享了數(shù)據(jù)領(lǐng)域的前沿思想。

　　“公共數(shù)據(jù)只有實(shí)現(xiàn)流動(dòng)，才能產(chǎn)生和釋放價(jià)值。”中央黨校（國(guó)家行政學(xué)院）教授、博士生導(dǎo)師，國(guó)家信息化專(zhuān)家咨詢委員會(huì)委員，中國(guó)行政體制改革研究會(huì)學(xué)術(shù)委員會(huì)副主任汪玉凱說(shuō)，促進(jìn)公共數(shù)據(jù)價(jià)值的實(shí)現(xiàn)，一要解決供給難點(diǎn)，二要解決公共數(shù)據(jù)的開(kāi)放和流動(dòng)問(wèn)題，三要及時(shí)解決公共數(shù)據(jù)交易難點(diǎn)。

　　市政務(wù)服務(wù)和數(shù)據(jù)管理局負(fù)責(zé)人表示，將繼續(xù)抓牢數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)化配置改革這條主線，全面推進(jìn)廣東省數(shù)據(jù)要素集聚發(fā)展區(qū)建設(shè)，加“數(shù)”前行，讓數(shù)據(jù)成為發(fā)展新引擎，助力惠州打造廣東高質(zhì)量發(fā)展新增長(zhǎng)極。

民生服務(wù)入駐惠民通合作簽約儀式現(xiàn)場(chǎng)。

　　“惠州移動(dòng)公司將進(jìn)一步發(fā)揮精品基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)、海量數(shù)據(jù)資源、可信安全保障以及豐富應(yīng)用場(chǎng)景等優(yōu)勢(shì)，不斷賦能惠州新質(zhì)生產(chǎn)力加速形成。”惠州移動(dòng)公司總經(jīng)理林雄則表示，惠州移動(dòng)公司將加快打造新型基礎(chǔ)設(shè)施，深化數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)用，推進(jìn)數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)化發(fā)展。

　　據(jù)悉，接下來(lái)，惠州移動(dòng)公司將系統(tǒng)推進(jìn)以5G、千兆光網(wǎng)、算力網(wǎng)絡(luò)等為代表的新型信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，構(gòu)建適應(yīng)數(shù)據(jù)要素化、資源化、價(jià)值化的基礎(chǔ)設(shè)施，夯實(shí)數(shù)據(jù)海量生成和高效流動(dòng)的數(shù)智底座，不斷激活數(shù)據(jù)要素價(jià)值潛能。

　　同時(shí)，加強(qiáng)新一代信息技術(shù)創(chuàng)新，積極探索關(guān)鍵環(huán)節(jié)的新模式，打通數(shù)據(jù)資源大循環(huán)堵點(diǎn)，支撐社會(huì)資源的大規(guī)模整合、服務(wù)范圍的高效拓展。推動(dòng)建立健全數(shù)據(jù)事前審核、事中監(jiān)控、事后溯源的全生命周期管理體系，著力破解各類(lèi)數(shù)據(jù)流通運(yùn)用中存在的突出問(wèn)題，不斷筑牢數(shù)據(jù)安全屏障。協(xié)同產(chǎn)業(yè)各方推進(jìn)關(guān)鍵平臺(tái)設(shè)施建設(shè)，積極參與構(gòu)建數(shù)據(jù)合規(guī)高效流通的互信體系和交易體系，打破區(qū)域與行業(yè)的壁壘，促進(jìn)數(shù)據(jù)跨行業(yè)、跨區(qū)域、跨機(jī)構(gòu)的安全高效流通，推進(jìn)數(shù)據(jù)從資源向資產(chǎn)和資本轉(zhuǎn)變。加快數(shù)據(jù)要素與場(chǎng)景應(yīng)用融合，助力催生新業(yè)態(tài)、新模式、新產(chǎn)業(yè)，高效賦能惠州數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展、數(shù)字政府服務(wù)和數(shù)字社會(huì)構(gòu)建。

　　相關(guān)鏈接

揭牌、簽約、發(fā)布項(xiàng)目簡(jiǎn)介

　　1.廣東全域AI數(shù)智融合研究平臺(tái)（聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室）是由廣東惠州禹穗信息科技有限公司聯(lián)合廣東省科學(xué)院，在我市成立廣東全域數(shù)智融合科技有限公司，合力建設(shè)的AI應(yīng)用研究平臺(tái)。

　　2.深圳數(shù)據(jù)交易所惠州數(shù)據(jù)要素服務(wù)工作站由深圳數(shù)據(jù)交易所有限公司、惠州大亞灣城市開(kāi)發(fā)建設(shè)投資集團(tuán)有限公司、惠州大亞灣經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)管理委員會(huì)、惠州市政務(wù)服務(wù)和數(shù)據(jù)管理局、聯(lián)通（廣東）產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)有限公司五方合作共建。

　　3.廣東省數(shù)據(jù)要素集聚發(fā)展區(qū)建設(shè)運(yùn)營(yíng)中心、惠州市數(shù)據(jù)要素創(chuàng)新中心由惠州農(nóng)商銀行、中國(guó)移動(dòng)惠州分公司、國(guó)脈互聯(lián)、惠州學(xué)院、廣東偉倫律所5家單位共同發(fā)起，于2024年4月獲惠州市政務(wù)服務(wù)和數(shù)據(jù)管理局批復(fù)同意組建，加掛廣東省數(shù)據(jù)要素集聚發(fā)展區(qū)建設(shè)運(yùn)營(yíng)中心牌子，承接廣東省數(shù)據(jù)要素集聚發(fā)展區(qū)建設(shè)運(yùn)營(yíng)工作任務(wù)的推動(dòng)和落地，按照“兩塊牌子、一套運(yùn)營(yíng)體系”合力建設(shè)。

　　4.大亞灣區(qū)數(shù)實(shí)融合中心按照“政府指導(dǎo)、國(guó)企牽頭、產(chǎn)研融合”的模式，在大亞灣區(qū)營(yíng)商環(huán)境和投資促進(jìn)局、大亞灣區(qū)石化能源產(chǎn)業(yè)局的指導(dǎo)下，由大亞灣城市開(kāi)發(fā)建設(shè)投資集團(tuán)有限公司、惠州市石油和化學(xué)工業(yè)協(xié)會(huì)、惠州仁信新材料股份有限公司、惠州市華達(dá)通氣體制造股份有限公司、聯(lián)通（廣東）產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)有限公司、廣東泊銳數(shù)創(chuàng)空間技術(shù)有限公司共同建設(shè)。

　　5.“惠民通”智慧城市門(mén)戶平臺(tái)。市委十二屆八次全會(huì)報(bào)告明確提出：實(shí)施全媒體傳播建設(shè)工程，建設(shè)“惠民通”智慧城市門(mén)戶平臺(tái)。在市委宣傳部的統(tǒng)籌及市政務(wù)服務(wù)和數(shù)據(jù)管理局的指導(dǎo)下，“惠民通”智慧城市門(mén)戶平臺(tái)由惠州日?qǐng)?bào)社牽頭、惠州市廣播電視臺(tái)參與共同建設(shè)。“惠民通”平臺(tái)將打造成為黨委政府聯(lián)系服務(wù)群眾的橋梁紐帶，以及區(qū)域性、樞紐型本地“新聞+政務(wù)服務(wù)商務(wù)”智慧城市門(mén)戶平臺(tái)，為惠州打造廣東高質(zhì)量發(fā)展新增長(zhǎng)極提供“智媒”支撐。根據(jù)前期對(duì)接，已有市委社會(huì)工作部、市教育局、市公安局、市民政局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市交通運(yùn)輸局、市商務(wù)局、市總工會(huì)8家單位數(shù)十項(xiàng)公共服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)駐“惠民通”平臺(tái)。后續(xù)還會(huì)有更多的服務(wù)事項(xiàng)入駐，為我市超600萬(wàn)市民群眾提供更多更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。

　　6.普惠金融行業(yè)數(shù)據(jù)空間聯(lián)合發(fā)展數(shù)商生態(tài)合作簽約。普惠金融行業(yè)數(shù)據(jù)空間以實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)要素的可信可管、資源互通、價(jià)值共創(chuàng)能力為核心，貫徹落實(shí)國(guó)家數(shù)據(jù)局《可信數(shù)據(jù)空間發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃（2024-2028年）》要求，通過(guò)聚集數(shù)據(jù)監(jiān)管方、數(shù)據(jù)提供方、數(shù)據(jù)使用方、數(shù)據(jù)服務(wù)方、空間運(yùn)營(yíng)者、技術(shù)支撐方、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范研制方、云網(wǎng)算力等基礎(chǔ)服務(wù)方、質(zhì)量合規(guī)方、安全服務(wù)方等數(shù)商生態(tài)，共同推動(dòng)普惠金融行業(yè)可信數(shù)據(jù)空間建設(shè)發(fā)展。

　　7.數(shù)據(jù)產(chǎn)品和數(shù)字金融產(chǎn)品發(fā)布“惠州石化指數(shù)”、中國(guó)電信“視覺(jué)中國(guó)”數(shù)據(jù)產(chǎn)品、“惠州供水—企業(yè)經(jīng)營(yíng)情況分析指標(biāo)體系”、“惠州交投惠泊車(chē)智行統(tǒng)計(jì)類(lèi)數(shù)據(jù)產(chǎn)品”、“城市‘云眼’系列數(shù)據(jù)產(chǎn)品”、“惠民快貸”。

　　8.“數(shù)源港”惠州公共數(shù)據(jù)授權(quán)運(yùn)營(yíng)平臺(tái)是惠州創(chuàng)新推動(dòng)數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)建設(shè)，以“數(shù)產(chǎn)融合，港鏈百業(yè)”為發(fā)展方向，打造的數(shù)據(jù)要素運(yùn)營(yíng)模式及品牌。

　　本組文字 統(tǒng)籌 惠州日?qǐng)?bào)記者林麗娟

　　采寫(xiě) 惠州日?qǐng)?bào)記者林麗娟 譚琳 通訊員黃夢(mèng)青 黃文娜 黃子媛