黨的二十屆三中全會指出，“科學的宏觀調(diào)控、有效的政府治理是發(fā)揮社會主義市場經(jīng)濟體制優(yōu)勢的內(nèi)在要求”。在加快建設高效規(guī)范、公平競爭、充分開放的全國統(tǒng)一大市場的進程中，市場監(jiān)管工作被賦予新的責任與使命。

　　日前，惠州市學習貫徹落實黨的二十屆三中全會精神權威訪談活動走進市市場監(jiān)督管理局。市市場監(jiān)督管理局黨組書記、局長袁貴平表示，全市市場監(jiān)管系統(tǒng)將深入學習貫徹習近平總書記在黨的二十屆三中全會上的重要講話精神和全會精神，不斷深化改革，緊緊圍繞“市場”和“監(jiān)管”兩個關鍵詞，準確把握好“有效市場”和“有為政府”的關系，該“放”的“放”到位，該“管”的堅決“管”住“管”好，著力構建覆蓋生產(chǎn)、流通、消費全過程、全領域、全方位的市場監(jiān)管體系，切實以有為監(jiān)管托舉有效市場，在助力惠州打造廣東高質(zhì)量發(fā)展新增長極上彰顯市場監(jiān)管新?lián)�當、新作為�?

　　營商環(huán)境

　　創(chuàng)新開啟跨省遷移“一地辦”新模式

　　黨的二十屆三中全會指出，必須更好發(fā)揮市場機制作用，創(chuàng)造更加公平、更有活力的市場環(huán)境，實現(xiàn)資源配置效率最優(yōu)化和效益最大化，既“放得活”又“管得住”，更好維護市場秩序、彌補市場失靈，暢通國民經(jīng)濟循環(huán)，激發(fā)全社會內(nèi)生動力和創(chuàng)新活力。

　　營商環(huán)境是地方經(jīng)濟發(fā)展的“軟實力”。袁貴平介紹，市市場監(jiān)督管理局圍繞穩(wěn)定經(jīng)濟大盤，打好助企紓困“組合拳”，全面激發(fā)市場活力，助力市場主體在惠州進得來，留得住，發(fā)展好。持續(xù)開展“送服務到企業(yè)，推動高質(zhì)量發(fā)展”活動，立足解難題促發(fā)展，由局領導班子帶隊，對企業(yè)開展“一對一”精準對接，“點對點”把脈問診，想方設法為企業(yè)紓困解難。截至目前，已走訪企業(yè)67戶，收集企業(yè)訴求116條，服務措施137個。 

　　同時，探索更加快捷方便的市場準入環(huán)境，打破商事登記壁壘，創(chuàng)新開啟跨省遷移“一地辦”新模式，支持一家外省上市企業(yè)（廣東宇新能源科技股份有限公司）直接在遷入地辦理住所變更登記，助企順利跨省落地惠州。深入推進個體工商戶分型分類精準幫扶，推進“名特優(yōu)新”個體工商戶認定工作，助力個體工商戶向規(guī)范化、專業(yè)化、品牌化方向發(fā)展。目前，全市首批申報“名特優(yōu)新”個體工商戶1637戶，審批入庫1459家。

　　黨的二十屆三中全會指出，構建全國統(tǒng)一大市場，完善市場經(jīng)濟基礎制度。袁貴平介紹，市市場監(jiān)督管理局將積極服務和融入全國統(tǒng)一大市場建設，全面實施公平競爭審查政策，聚焦數(shù)字經(jīng)濟及民生領域集中反映問題，依法嚴厲打擊價格違法及不正當競爭行為。

　　同時，推行包容審慎監(jiān)管，推進服務型執(zhí)法和柔性化執(zhí)法，為企業(yè)提供更加包容、更有溫度的制度環(huán)境。落實執(zhí)法“觀察期”制度，引導違法當事人主動糾正市場違法行為、自覺守法；推進跨部門綜合監(jiān)管，實施“綜合查一次”，避免重復檢查、減少對企業(yè)打擾。

　　質(zhì)量強市

　　推動實施“灣區(qū)認證”，實現(xiàn)“一次認證、三地通行”

　　質(zhì)量是驅(qū)動城市發(fā)展的新動力。袁貴平表示，將聚焦質(zhì)量提升抓改革，持續(xù)推進質(zhì)量強市、知識產(chǎn)權強市建設，加快培育和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。

　　今年5月，廣東省市場監(jiān)督管理局與惠州市人民政府簽署共同推進實施“灣區(qū)認證”促進產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展合作框架協(xié)議，目前惠州市已有5家企業(yè)獲“灣區(qū)認證”。

　　袁貴平表示，接下來，市市場監(jiān)督管理局將深入推動實施“灣區(qū)認證”，充分挖掘本地區(qū)符合條件的優(yōu)質(zhì)企業(yè)、優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品參與實施“灣區(qū)認證”，實現(xiàn)“一次認證、三地通行”，服務大灣區(qū)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

　　同時，強化標準引領，持續(xù)推動以標準提升牽引設備更新和消費品以舊換新行動。截至目前，全市參與制定國際標準6項，“灣區(qū)標準”10項，國家標準51項，發(fā)布地方標準5項，發(fā)布團體標準17項。強化質(zhì)量提升，圍繞新型儲能、LED照明、綠色石化等領域開展重點產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈質(zhì)量聯(lián)動提升行動，全面落實企業(yè)首席質(zhì)量官制度，目前全市有725家企業(yè)已設立首席質(zhì)量官。

　　《中共中央關于進一步全面深化改革、推進中國式現(xiàn)代化的決定》提出，完善產(chǎn)權制度，依法平等長久保護各種所有制經(jīng)濟產(chǎn)權，建立高效的知識產(chǎn)權綜合管理體制。

　　自2022年成功入選國家知識產(chǎn)權強市建設試點城市以來，惠州出臺了一系列措施規(guī)范，構建知識產(chǎn)權“全鏈條”服務，助力企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。截至今年7月，全市發(fā)明專利有效量15505件，每萬人口發(fā)明專利擁有量達25.53件。在加強知識產(chǎn)權保護方面，截至8月底，全市立案處理專利糾紛案件128件，結(jié)案87件，查辦知識產(chǎn)權行政案件121宗，案值342.3萬元，罰沒金額308.4萬元。

　　袁貴平表示，接下來，將加強高質(zhì)量知識產(chǎn)權創(chuàng)造和布局，推進知識產(chǎn)權促進運用，完善知識產(chǎn)權保護體系，提升知識產(chǎn)權公共服務效能，促進知識產(chǎn)權服務業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

　　民生福祉

　　持續(xù)推進61家農(nóng)貿(mào)市場綜合治理提質(zhì)升級

　　市場監(jiān)管工作一頭連著經(jīng)濟社會發(fā)展，一頭連著民生福祉。袁貴平表示，全市市場監(jiān)管部門要牢固樹立以人民為中心的發(fā)展理念，把堅持市場安全底線作為首要職責，進一步強化食品、藥品、特種設備和工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，堅決守牢市場監(jiān)管領域安全底線。

　　今年，市市場監(jiān)督管理局持續(xù)推進61家農(nóng)貿(mào)市場綜合治理提質(zhì)升級工作，截至8月已完成41家，任務完工率67.21%，其余20家動工中。袁貴平表示，下來將進一步加大推進力度，不斷鞏固和深化農(nóng)貿(mào)市場治理提升成效，切實守護好老百姓的“菜籃子”“米袋子”。 

市市場監(jiān)督管理局工作人員對餐館、學校飯?zhí)眠M行檢查。 惠州日報記者楊建業(yè) 攝

　　同時，以校園食品安全排查整治、依法嚴厲打擊肉類產(chǎn)品違法犯罪專項整治、城鎮(zhèn)燃氣安全專項整治、電動自行車安全隱患全鏈條整治、解決人民群眾“關鍵小事”整治等“五項行動”為主要抓手，聚焦人民群眾急難愁盼問題，有效解決一批群眾身邊的實際問題。有序推進“放心消費粵行動”，加大消費者權益保護力度。截至目前，全市共推動創(chuàng)建放心消費承諾單位4729家、線下無理由退貨承諾店561家。

　　袁貴平表示，接下來，將加強法治、信用和智慧監(jiān)管，深化市場秩序治理。深入推進“鐵拳”行動、持續(xù)推動電子計價秤市場秩序?qū)ｍ椪�治、開展教育收費重點檢查、醫(yī)療機構的價格行為檢查等民生領域執(zhí)法專項行動，加強食品藥品安全執(zhí)法，不斷增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。

　　惠州日報記者香金群 通訊員陳賢君 李利美