原標題：

電子信息產業發達，空域資源豐富……

低空經濟萬億級，惠州如何掘金？

　　無人機航拍“舞動中國龍”龍舞大巡游活動，春耕時節專業植保無人機在田間地頭精準作業，城市上空無人機來回穿梭保障智慧城市運作……2024新年伊始，“低空經濟”成為熱詞，各地紛紛布局“低空經濟”。

　　2月28日，在國新辦舉行的新聞發布會上，中國民用航空局副局長韓鈞表示，根據一些研究單位的測算，2023年我國“低空經濟”規模已經超過5000億元，2030年有望達到2萬億元。

　　面對萬億“低空經濟”，坐擁發達電子信息產業和豐富空域資源的惠州，如何進一步發展“低空經濟”這一戰略性新興產業和新質生產力？日前，記者走訪了惠州多家無人機運營企業和多個需求部門，采訪了業內權威專家。

　　起飛

　　“低空經濟”發展迎來政策風口振翅欲飛

　　“去年年底召開的中央經濟工作會議將‘低空經濟’明確為戰略性新興產業，從國家的高度推廣這一產業領域。實際上，圍繞‘低空經濟’這盤‘大棋’，全國各地都已經動起來了。”中國航空研究院首席專家、俄羅斯自然科學院外籍院士舒振杰在接受記者采訪時表示。

　　什么是“低空經濟”？

　　通俗來講，垂直高度3000米以下為低空，“低空經濟”是以各種有人駕駛和無人駕駛航空器的各類低空飛行活動為牽引，輻射帶動航空器研發、生產、銷售以及低空飛行活動相關的基礎設施建設運營、飛行保障、衍生綜合服務等領域產業融合發展的綜合經濟形態。

無人機在工業、農業、服務業等領域都有廣泛應用。

　　“低空經濟”作為戰略性新興產業，產業鏈條長，涵蓋了航空器研發制造、低空飛行基礎設施建設運營、飛行服務保障等各產業，既包括傳統通用航空業態，又融合了以無人機為支撐的低空生產服務方式，在工業、農業、服務業等領域都有廣泛應用，對構建現代產業體系具有重要作用。

　　數據顯示，截至2023年年底，我國通航企業達689家、在冊通用航空器3173架、通用機場451個，全年作業飛行135.7萬小時，近三年年均增速超過12%；無人機設計制造單位大概有2000家、運營企業接近2萬家，國內注冊無人機126.7萬架，同比增長32.2%。農林植保、電力巡檢這些傳統通航作業保持穩步增長，空中游覽、航空運動、醫療救護等新業態加速發展。

　　近年來，“低空經濟”政策利好不斷釋放。2021年2月，“低空經濟”概念首次被寫入國家規劃。2023年5月，國務院、中央軍委發布《無人駕駛航空器飛行管理暫行條例》。為防范化解無人駕駛航空器安全風險、助推相關產業持續健康發展提供有力法治保障，2023年年底召開的中央經濟工作會議明確提出，打造生物制造、商業航天、低空經濟等若干戰略性新興產業。

　　今年1月1日起，《無人駕駛航空器飛行管理暫行條例》正式施行。因此，不少業界人士認為，2024年將成為“低空經濟元年”，“低空經濟”振翅欲飛。

　　作為新質生產力的代表之一，“低空經濟”正成為各地聚焦的產業發展“新賽道”。不少省市將“低空經濟”寫入今年政府工作報告，鉚足勁兒力爭成為“低空經濟”領域的領跑者。

　　舒振杰表示，“低空經濟”正處于快速發展階段，作為粵港澳大灣區重要節點城市，惠州將“低空經濟”納入發展“新賽道”正當其時。

　　躍升

　　惠州電子信息產業發達有力支撐“低空經濟”

　　“低空經濟”發展如火如荼，惠州不少企業是“春江水暖鴨先知”，早早布局迅速搶占“低空經濟”制高點。

　　走進位于仲愷高新區的廣東泰一高新技術發展有限公司（以下簡稱“泰一科技”），展廳內擺放著各式各樣的無人機。通過無人機的運用，泰一科技發力低空數字經濟領域，在智慧城市治理中大顯身手。

　　這家2014年在仲愷高新區孵化的企業，如今已成長為中國低空數字經濟的頭部企業之一。據介紹，該公司自主投資建成了目前全國最大的無人機感知網絡，覆蓋18萬平方公里，為惠州數字經濟發展闖出一條新路子。該公司先后參與制定無人機領域國際標準3套、無人機領域國家標準9套，獲得專利180余項。

廣東泰一高新技術發展有限公司展廳內擺放著多種無人機。

　　10多公里外，惠州市蜻蜓植保科技有限公司是一家為種植企業提供智能植保服務的一站式平臺。該公司專注病蟲害廣域精準防治，致力用科技為未來農業賦能，推動農業植保智能化。

　　“目前，我們有專業無人機30余部，合作機手200多人，公司業務規模約占全市30%。”惠州市蜻蜓植保科技有限公司總經理陳俊宇介紹，公司的業務主要包括標準飛防服務、病蟲害防治技術支持、大疆植保無人機銷售與培訓、專業植保藥劑銷售等，基本覆蓋了耕種管收。

　　記者在走訪企業過程中發現，多數企業對惠州發展“低空經濟”持支持和樂觀態度。

　　“其實惠州在無人機產業領域是一座頗有名氣的城市。”泰一科技創始人、總經理黃山說，惠州企業廣泛參與無人機產業鏈，惠州企業生產的電池、PCB、新材料、掛載設備等進入不少頭部無人機企業的供應鏈。此外，惠州還有一大批專精特新“小巨人”企業“隱身”于無人機產業鏈之中。

　　對此，舒振杰也有同感。“過去，‘低空經濟’主要圍繞通用航空，偏重固定翼、載人航空領域。現在的無人機70%以上的部件和技術跟電子信息產業相關，惠州的電子、通信等產業技術可以有力支撐‘低空經濟’發展。”

　　隨著“低空經濟”的發展，無人機產業鏈將成為惠州電子信息產業新的增長極，進一步帶動惠州打造萬億級電子信息產業。舒振杰表示：“這將是一個產業相互促進、融合發展的過程，也是科技創新引領產業發展、加速形成新質生產力的過程。”

　　此外，除了電子信息產業發達，惠州發展“低空經濟”還有一個很大的優勢，那就是擁有豐富的空域資源。

　　“發展‘低空經濟’和別的產業不太一樣，它需要有較好的空域資源。”與其他粵港澳大灣區城市相比，惠州面積大，空域資源豐富。舒振杰說：“我之前來過惠州幾次，惠州的空域資源很好，天然適合發展‘低空經濟’。”

　　翱翔

　　無人機在城市管理、農業植保等領域大顯身手

　　一年之計在于春，眼下正是春耕備耕時節，農業無人機大顯身手。

　　“植保飛行器多數場景已完成從有人機向無人機轉變。”惠州市農業農村綜合服務中心植物保護部部長劉鳳沂博士告訴記者，在農業生產、植物保護等領域，使用無人機進行播種、噴灑農藥、巡視、監測等工作，安全性更高，也能提高效率，尤其是在大面積的農田或者在地形復雜的山林，無人機已實現廣泛應用，在某種意義上這就是植保領域的一場“效率革命”。

　　劉鳳沂介紹，現在的植保無人機日趨智能化。在技術上，植保無人機一般會采用多光譜傳感器實時監測作物的健康狀況，結合精準定位和智能飛控系統，可以快速識別農田中的問題，并針對性地噴灑藥劑，不僅能提高防治效果，還能減少藥劑的浪費，降低了農民的成本壓力。

　　高效、快速也是植保無人機顯著的優勢。以往，農民需要花費大量時間和人力巡視農田，識別病蟲害問題，然后再進行針對性噴灑，費時費力。現在和不久的將來，植保無人機可以在短時間內遍布整個農田，實時監測、識別并處理問題，大大提高了工作效率。同時，植保無人機還能應對復雜多變的地形，只要不是特別惡劣的天氣，基本可以提供全天時的植保服務。

選手參加在惠州舉辦的競速無人機比賽。

　　據惠州市農業農村綜合服務中心統計，截至目前，全市防治服務組織建檔立卡29家，其中植保無人飛機可使用總量253臺，日作業能力達20萬畝。2023年，全市全年開展糧食作物病蟲害專業化統防統治面積400多萬畝次，全市水稻病蟲草害統防統治覆蓋率46.8%，玉米病蟲草害統防統治覆蓋率57.7%，為推進我市農藥使用量負增長行動作出重要貢獻，經濟效益和社會效益顯著。

　　農業植保是無人機應用的一個領域，實際上，隨著經濟社會的發展，無人機在智慧城市管理、交通物流、搶險救災、鄉村振興等各個領域的應用場景越來越多，“低空經濟”的范圍也越來越廣。

　　“‘低空經濟’的‘大頭’在運營端。”在黃山看來，“低空經濟”的參與者可以劃分為3個方面，一是監管者、二是裝備制造商、三是運營商。因此，泰一科技從最初的“造無人機”轉型為“用無人機”，再到現在的發力低空數字經濟。

　　“最初我們是造無人機的，在企業的發展過程中，我們逐漸從無人機制造轉型升級為無人機運營應用。”從仲愷高新區孵化成長，泰一科技不斷研發創新，探索轉型。“我們保留了無人機的研制能力，有需要的話可以隨時啟動。”

　　從2014年孵化成立，經歷了五六年的長期堅定投入，2019年，泰一科技實現第一次盈利。這也證明，像泰一科技這樣的“低空經濟”運營模式已經在商業上走通了。

　　如今，泰一科技的營收還在不斷增長。2023年，泰一科技簽約金額接近4億元。“我們4年時間差不多增長了十倍。未來幾年，我們有信心實現十倍增長。”對于“低空經濟”未來的發展，黃山信心滿滿。

　　專家觀點

舒振杰（中國航空研究院首席專家、俄羅斯自然科學院外籍院士）：

狠抓基礎設施建設 開放“低空經濟”應用場景

　　目前，全國很多地方都在進一步開放“低空經濟”應用場景。過去，國家對航空器、空域等的管理運營是很嚴格的。隨著《無人駕駛航空器飛行管理暫行條例》的正式施行，工信部、民航局等相關部門出臺了相應的管理辦法，為“低空經濟”應用場景的開放提供了政策保障。

　　“低空經濟”涉及航空器制造、運行和圍繞“低空經濟”發展的基礎設施。“低空經濟”的發展，離不開低空飛行基礎設施的保障。一個城市發展“低空經濟”，首先要加強基礎設施建設，例如規劃建設垂直起降機場、航路、管控中心等。

　　在此基礎上，開放“低空經濟”應用場景，打造標桿示范應用，將進一步加速“低空經濟”的發展。惠州的“低空經濟”應用場景其實有很多，比如查處違建、垃圾處理、治安、交通執法等城市治理領域，還有應急救援、農林植保等方方面面。建議惠州下大力氣充分開放這些應用場景，帶動招商引資。

　　值得關注的是，“低空經濟”還是一個服務性產業，是一個制造業加服務性產業的綜合形態。有了好的應用場景，產業鏈上下游企業都來運行，惠州的“低空經濟”產業生態就起來了。企業的運行模式成熟后，自然而然地就會將自身的制造、運營、維保等上下游產業留在當地，惠州的“低空經濟”也將獲得快速發展。

　　新聞科普

低空經濟

　　低空經濟是指以各種有人駕駛和無人駕駛航空器的各類低空飛行活動為牽引，輻射帶動航空器研發、生產、銷售以及低空飛行活動相關的基礎設施建設運營、飛行保障、衍生綜合服務等領域產業融合發展的綜合經濟形態。

　　統籌 惠州日報記者謝寶樹

　　采寫 惠州日報記者謝寶樹 劉煒煒

　　游璇鈺 馮麗均

　　圖片 惠州東江圖片社提供