原標(biāo)題：

惠州仲裁委聚力營(yíng)造市場(chǎng)化法治化國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境
奮力打造大灣區(qū)仲裁新高地 服務(wù)高水平對(duì)外開(kāi)放

　　黨的十八大以來(lái)，黨中央高度重視仲裁事業(yè)發(fā)展，習(xí)近平總書(shū)記明確提出：“統(tǒng)籌推進(jìn)國(guó)內(nèi)法治和涉外法治”；“堅(jiān)持把非訴訟糾紛解決機(jī)制挺在前面”。近日，習(xí)近平總書(shū)記在二十屆中共中央政治局第十次集體學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào)：要積極發(fā)展涉外法律服務(wù)，培育一批國(guó)際一流的仲裁機(jī)構(gòu)。

惠州仲裁委舉行“憲法宣傳暨仲裁服務(wù)金融業(yè)高質(zhì)量發(fā)展”研討會(huì)。

　　近年來(lái)，惠州仲裁委深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，助力國(guó)內(nèi)法治和涉外法治建設(shè)，以粵港澳大灣區(qū)仲裁聯(lián)盟為平臺(tái)，以金磚國(guó)家仲裁合作論壇在惠州召開(kāi)為契機(jī)，以打造大灣區(qū)仲裁優(yōu)選地為起點(diǎn)，圍繞中心、服務(wù)大局，全力踐行“以實(shí)體經(jīng)濟(jì)為本、制造業(yè)當(dāng)家”策略，依法、公正、高效解決平等主體的公民、法人和其他組織之間發(fā)生的合同糾紛和其他財(cái)產(chǎn)權(quán)益糾紛。五年共立案9709件，較上一屆立案數(shù)增長(zhǎng)294.12%，標(biāo)的總額77.9億元，標(biāo)的總額增長(zhǎng)114.86%，共審結(jié)案件9195件，審結(jié)率達(dá)94.70%以上，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展和維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定作出了重要貢獻(xiàn)。

　　以高質(zhì)量仲裁服務(wù)助力制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

　　近年來(lái)，惠州市搶抓“雙區(qū)”建設(shè)機(jī)遇，以時(shí)不我待、只爭(zhēng)朝夕的使命感開(kāi)拓進(jìn)取，實(shí)施深度融深融灣行動(dòng)，惠州的工業(yè)投資一路“狂飆”。經(jīng)濟(jì)建設(shè)熱潮涌動(dòng)，仲裁服務(wù)護(hù)航發(fā)展。惠州仲裁委積極踐行主動(dòng)服務(wù)、靠前服務(wù)理念，聚焦“2+1”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群與“3+7”工業(yè)園區(qū)，持續(xù)推動(dòng)營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化，為制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展注入強(qiáng)大動(dòng)力。

　　“申請(qǐng)人與被申請(qǐng)人視頻信號(hào)已接入，本次在線庭審正式開(kāi)始。”近日，惠州仲裁委受理的一起糾紛案件，借助互聯(lián)網(wǎng)仲裁開(kāi)庭審理，仲裁員、雙方當(dāng)事人登錄云仲裁庭，全程在線庭審。為擴(kuò)大仲裁服務(wù)的廣度和影響力，更好地服務(wù)企業(yè)和群眾，2021年起惠州仲裁委打造互聯(lián)網(wǎng)仲裁系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)線上線下同步立案與遠(yuǎn)程庭審，便捷、高效解決當(dāng)事人民商事糾紛。

　　“太感謝你們了，讓我們企業(yè)不用東奔西跑，為我們節(jié)省了大量時(shí)間和經(jīng)濟(jì)成本，在線立案、在線調(diào)解、在線開(kāi)庭，一站式解決了紛爭(zhēng)。”來(lái)自惠州龍門一企業(yè)主連聲道謝。

　　為更好地服務(wù)制造業(yè)，惠州仲裁委采取了諸多創(chuàng)新舉措：首創(chuàng)金融糾紛仲裁案件“快立、快審、快裁”綠色通道機(jī)制；創(chuàng)建“仲裁+園區(qū)”法治服務(wù)，在我市工業(yè)園區(qū)、商協(xié)會(huì)、中心鎮(zhèn)街、集團(tuán)公司等區(qū)域建立調(diào)解仲裁工作聯(lián)絡(luò)點(diǎn)制度，在仲愷高新區(qū)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，讓企業(yè)和群眾在“家門口”就能享受到高效便捷的仲裁法律服務(wù)；組織仲裁法律志愿隊(duì)員進(jìn)工業(yè)園區(qū)、國(guó)有企業(yè)、商會(huì)等開(kāi)展法律風(fēng)險(xiǎn)防范講座；舉辦涉外涉港澳仲裁法律講座，為惠州市場(chǎng)主體走出去融入國(guó)際提供公正高效的仲裁法律服務(wù)。

　　5年來(lái)，受理一方或雙方當(dāng)事人涉及制造業(yè)仲裁案件約2280宗，爭(zhēng)議標(biāo)的總額超30億元，其中2023年受理約780宗，爭(zhēng)議標(biāo)的總額超14億元。

　　多措并舉推動(dòng)涉外法治建設(shè)，服務(wù)高水平對(duì)外開(kāi)放

　　隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展，惠州全球“朋友圈”不斷擴(kuò)大，企業(yè)跨境投資經(jīng)貿(mào)活動(dòng)日益頻繁，涉外法治的需求也越來(lái)越大。仲裁是國(guó)際通行的商事糾紛解決方式，是涉外法治建設(shè)的重要組成部分。

　　五年來(lái)，惠州仲裁委積極推進(jìn)涉外法治人才培養(yǎng)，推動(dòng)涉外法律服務(wù)發(fā)展，跑出涉外仲裁發(fā)展“加速度”，夯實(shí)了涉外仲裁的基礎(chǔ)，吹響了打造大灣區(qū)仲裁優(yōu)選地的進(jìn)軍號(hào)。2023年3月惠州仲裁委聯(lián)合惠州學(xué)院主辦惠州市涉外仲裁法律專題培訓(xùn)班。

　　2023年4月，惠州仲裁委率先舉辦金磚國(guó)家仲裁合作論壇暨粵港澳大灣區(qū)仲裁聯(lián)盟工作會(huì)議，與巴西、俄羅斯、印度、南非相關(guān)機(jī)構(gòu)代表以及廣州仲裁委共同簽署了《金磚國(guó)家仲裁合作南沙共識(shí)》。2023年8月惠州仲裁委涉外法治及仲調(diào)一體多元化解糾紛專題培訓(xùn)班舉辦。2023年9月，相繼與澳門法學(xué)協(xié)進(jìn)會(huì)、法律交流協(xié)進(jìn)會(huì)等簽署戰(zhàn)略合作備忘錄；協(xié)辦粵港澳大灣區(qū)跨境爭(zhēng)議解決法律實(shí)務(wù)論壇。2023年10月與香港、澳門、臺(tái)灣11家仲裁機(jī)構(gòu)共同舉辦第九屆大中華仲裁論壇，研究大灣區(qū)規(guī)則等，以實(shí)現(xiàn)大灣區(qū)仲裁機(jī)構(gòu)規(guī)則對(duì)接、仲裁員及開(kāi)庭庭室等“四個(gè)共享”，完成了首批36名仲裁員互認(rèn)名單，為仲裁走向國(guó)際做好相應(yīng)對(duì)接機(jī)制。

　　“涉外法律人才是助力地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展不可或缺的一支隊(duì)伍，也是發(fā)展涉外法律服務(wù)，培育國(guó)際一流的仲裁機(jī)構(gòu)、律師事務(wù)所的基礎(chǔ)保障。”惠州仲裁委有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，惠州不斷完善涉外法律服務(wù)人才引進(jìn)機(jī)制，促進(jìn)涉外法律服務(wù)合作交流。

　　目前，惠州著重引入、聘任熟悉域外法律與內(nèi)地法律的國(guó)際化涉外仲裁員，其中通曉國(guó)際仲裁規(guī)則、涉外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易事務(wù)的國(guó)內(nèi)仲裁員60人；海外仲裁員大幅增加，其中香港籍42人、澳門籍6人、臺(tái)灣籍5人，美國(guó)、英國(guó)、法國(guó)、俄羅斯、新加坡等11個(gè)外國(guó)籍國(guó)家25人。同時(shí)引進(jìn)香港仲裁師協(xié)會(huì)、“一帶一路”域外法查明（廣州）中心負(fù)責(zé)人作為仲裁委組成人員，3名仲裁員入選省涉外相關(guān)法律人才庫(kù)，進(jìn)一步加強(qiáng)涉外法治建設(shè)的研究和實(shí)踐。5年受理涉外仲裁案件150件，標(biāo)的總額5.32億元。

　　服務(wù)行業(yè)發(fā)展，參與基層社會(huì)治理

　　惠州仲裁委近年來(lái)主動(dòng)參與鄉(xiāng)村、街道、社區(qū)的基層社會(huì)治理，把服務(wù)延伸到矛盾易發(fā)多發(fā)的物業(yè)服務(wù)、金融消費(fèi)、房屋買賣等領(lǐng)域。加強(qiáng)與行業(yè)部門協(xié)作，積極推進(jìn)“仲裁+”多元解紛工作機(jī)制，先后與主管部門聯(lián)合開(kāi)展了“仲裁+知識(shí)產(chǎn)權(quán)”“仲裁+工程建設(shè)領(lǐng)域”“仲裁+不動(dòng)產(chǎn)登記”“仲裁+國(guó)資國(guó)企”“仲裁+信用”“仲裁+鄉(xiāng)村振興”等多元解決糾紛機(jī)制的建設(shè)，提升仲裁影響力，每年處理的建設(shè)工程、商品房買賣、貨物買賣合同等糾紛均過(guò)百件，且受理案件類型不斷增加，已經(jīng)涵蓋到股權(quán)轉(zhuǎn)讓、私募投資等40多種，有力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。2023年舉辦或聯(lián)合舉辦各類講座普法宣傳32場(chǎng)次，聽(tīng)眾達(dá)880人次。

　　惠州仲裁委還大力實(shí)施“金融+仲裁”舉措，打造金融仲裁案件“即來(lái)即辦”的綠色通道，制定并落實(shí)執(zhí)行了《關(guān)于高效辦理金融類糾紛案件“三快”實(shí)施辦法》，實(shí)現(xiàn)了“快立、快審、快裁”機(jī)制，效果顯著，駐惠17家商業(yè)銀行主動(dòng)選擇仲裁作為爭(zhēng)議解決機(jī)制。2023年，受理各類仲裁案件2483件，標(biāo)的總額超26億元，其中金融仲裁案件1353件，標(biāo)的總額9.42億元。

　　此外，惠州市積極推進(jìn)“訴仲調(diào)”一體化服務(wù)，優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境。2022年9月，惠州仲裁委與惠融國(guó)際調(diào)解中心簽署合作協(xié)議，實(shí)現(xiàn)“仲裁+調(diào)解”銜接。同月，市中級(jí)法院與惠融國(guó)際調(diào)解中心建立民商事訴調(diào)對(duì)接機(jī)制，提供多元糾紛解決渠道。12月，市中級(jí)法院與惠州仲裁委聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于加強(qiáng)訴訟與仲裁銜接工作的若干意見(jiàn)》，打通“訴訟+仲裁”對(duì)接機(jī)制。“訴仲調(diào)”多元化解糾紛通道的建立，對(duì)于優(yōu)化社會(huì)治理、減輕法院壓力、提升基層治理水平具有積極意義。這一通道為當(dāng)事人提供便捷高效的糾紛解決途徑，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定發(fā)展。同時(shí)，仲裁作為國(guó)際通行的糾紛解決方式，有助于優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，增強(qiáng)投資者信心，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，2023年惠融調(diào)解中心接受市中級(jí)法院、惠城區(qū)法院、仲愷法庭、惠州仲裁委等單位的委托和自主受理調(diào)解案件4731件，成功調(diào)解583件。

　　接下來(lái)，惠州仲裁委將以惠州入圈“深圳都市圈副中心”為契機(jī)，自覺(jué)服務(wù)好惠州市委、市政府中心工作，強(qiáng)化“訴仲調(diào)”一體化機(jī)制對(duì)接，加快仲裁區(qū)域化、國(guó)際化建設(shè)步伐，筑牢大灣區(qū)仲裁優(yōu)選地，奮力打造大灣區(qū)仲裁新高地，助力大灣區(qū)打造國(guó)際一流營(yíng)商環(huán)境，厚植吸引投資興業(yè)的沃土，為惠州經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展、為惠州奮力打造廣東高質(zhì)量發(fā)展新增長(zhǎng)極貢獻(xiàn)仲裁智慧與力量。

　　數(shù)說(shuō)五年惠州仲裁

　　●開(kāi)拓創(chuàng)新、成果顯著。五年（2018年11月至2023年8月）立案9709件，標(biāo)的額77.97億元，較上一屆立案數(shù)增長(zhǎng)294.12%，標(biāo)的額增長(zhǎng)114.86%，共審結(jié)案件9195件，審結(jié)率達(dá)94.70%以上。

　　●努力推進(jìn)涉外法治建設(shè)。五年受理涉外（不含外資）仲裁案件150件，助力推動(dòng)了我市涉外法治建設(shè)。

　　●“仲裁+”普法宣傳平臺(tái)建設(shè)。五年先后與法院、住建、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、不動(dòng)產(chǎn)登記、金融機(jī)構(gòu)、國(guó)資部門、工商聯(lián)、市場(chǎng)監(jiān)督、鄉(xiāng)村振興、工業(yè)園區(qū)、高新產(chǎn)業(yè)區(qū)等部門聯(lián)合推廣仲裁制度。2023年，《“仲裁+”多元解紛機(jī)制建設(shè)》榮獲我市“十大公共法律服務(wù)創(chuàng)新項(xiàng)目”。

　　●服務(wù)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。五年受理一方或雙方當(dāng)事人涉及制造業(yè)仲裁案件約2280宗，爭(zhēng)議標(biāo)的總額超30億元。

　　●融入與服務(wù)基層社會(huì)治理建設(shè)。2020年11月惠州仲裁委員會(huì)互聯(lián)網(wǎng)仲裁系統(tǒng)啟動(dòng)建設(shè)；2022年9月?tīng)款^指導(dǎo)成立我市首個(gè)國(guó)際商事調(diào)解組織——惠州市惠融國(guó)際商事調(diào)解中心；2023年2月編印《鄉(xiāng)村振興法律法規(guī)示范合同及典型案例選編》；2023年9月成立惠州仲裁法律志愿服務(wù)隊(duì)；2024年1月惠州仲裁委員會(huì)仲愷分會(huì)掛牌運(yùn)作。

　　文/圖 惠州日?qǐng)?bào)記者譚琳 通訊員葉玉強(qiáng)