原標題：

　　市政府工作報告提到“民生大禮包”分量十足令人期待

　　今年將新增公辦義務教育學位3萬個

　　為政之道，民生為本。增進民生福祉是發(fā)展的根本目的，惠州始終堅持人民至上，2023年民生支出占一般公共預算支出比重74.6%，人民生活品質(zhì)持續(xù)改善。今年市政府工作報告又給出了一份分量十足的“民生大禮包”：新開工改造75個城鎮(zhèn)老舊小區(qū)、城鎮(zhèn)新增就業(yè)7.9萬人、新增保障性租賃住房超5000套、推動長者飯?zhí)茫ㄖ�餐點）鎮(zhèn)街全覆蓋、市第八中學高中部投入使用、繼續(xù)辦好“縣（區(qū)）第二人民醫(yī)院”……“大禮包”涵蓋老百姓最關心的住房、就業(yè)、養(yǎng)老、教育、醫(yī)療等民生領域，聚力擦亮惠民之州品牌，突出兜住、兜準、兜牢民生底線，讓更多群眾真正得到實惠、感到幸福。

　　我市聚力擦亮惠民之州品牌，增進民生福祉。這是學生在課堂上讀書。惠州東江圖片社供圖

　　完善城市基礎設施

　　今年完成60個小區(qū)“瓶改管”

　　報告內(nèi)容：新建燃氣管道356公里，完成60個小區(qū)“瓶改管”。

　　現(xiàn)狀：近年來我市加強燃氣基礎設施建設，在2023年提前兩年完成“十四五”期間老化燃氣管道改造任務，截至去年底共改造老化燃氣管道92.8公里，新建燃氣管道801公里，全力推進住宅小區(qū)“瓶改管”工作，目前已完工具備通氣條件的46個，以惠城區(qū)為試點完成11個高層住宅小區(qū)“瓶改管”工程建設。

　　計劃：記者從市住房和城鄉(xiāng)建設局了解到，今年該局將加快落實《惠州市城鎮(zhèn)燃氣安全專項整治工作實施方案》《惠州市城鎮(zhèn)燃氣安全專項整治三年攻堅行動方案（2022-2024年）》，做好我市2024年城鎮(zhèn)燃氣住宅小區(qū)“瓶改管”、新建燃氣管道及金屬軟管更換工作，大力推進燃氣基礎設施建設工作。2024年全市計劃新建燃氣管道356公里，實施住宅小區(qū)“瓶改管”工程共108個，至少完成60個，推動完成燃氣用戶更換燃氣專用金屬軟管全覆蓋。108個實施“瓶改管”工程的住宅小區(qū)分布在惠城江北、江南、橋東、橋西、河南岸、龍豐，惠陽淡水，惠東平山，博羅羅陽，龍門龍城、仲愷陳江等11個街道，涉及居民20883戶。

　　聲音：“做飯忽然發(fā)現(xiàn)煤氣用完了，等到送氣人員上門，煮好的菜都涼了。而且家里放燃氣瓶，既占用空間，又有安全隱患。”市民朱阿姨說，得知很多小區(qū)都在新建燃氣管道，希望自家所在小區(qū)也盡快裝好燃氣管道，家里能夠早日用上天然氣。

　　今年新開工改造75個城鎮(zhèn)老舊小區(qū)

　　報告內(nèi)容：新開工改造75個城鎮(zhèn)老舊小區(qū)。

　　現(xiàn)狀：實施老舊小區(qū)改造項目，是提升城市品質(zhì)的一項民心工程。根據(jù)省住建廳下達任務，2023年底前我市應開工改造182個老舊小區(qū)。截至2023年12月底，已開工改造187個小區(qū)，開工率102.7%，提前超額完成工作任務。

　　市住建局相關負責人介紹，在推動老舊小區(qū)改造中，全市住建系統(tǒng)聚焦解決群眾關注的熱點、難點、痛點問題，針對每個小區(qū)情況，對雨污分流、道路、給排水、照明、消防、綠化等基礎配套設施和小區(qū)內(nèi)建筑物屋面、外墻、樓梯等公共部位進行維修，以精品項目提升老舊小區(qū)生活品質(zhì)。同時，積極爭取省級以上補助資金，并鼓勵各縣區(qū)拓寬融資渠道，為老舊小區(qū)改造提供資金支持。2023年，全市共爭取省級以上補助資金10897萬元，指導縣、區(qū)通過發(fā)行政府專項債券約6426萬元，為老舊小區(qū)改造提供資金支持。

　　計劃：根據(jù)《惠州市城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造實施方案》，惠州計劃到2025年底基本完成全市約641個城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造任務，涉及約8.7萬戶4700棟樓建筑面積855萬平方米的居民。其中，2024年將新開工改造75個城鎮(zhèn)老舊小區(qū)。接下來，全市住建部門將強化部門協(xié)作，統(tǒng)籌政府、市場、市民三大主體資源和力量，進一步梳理流程，拓寬民意聽取渠道，促進居民共建共享，提升資金使用績效，推動改造項目順利實施，以精品項目提升老舊小區(qū)生活品質(zhì)。

　　聲音：惠城區(qū)橋西街道教師村小區(qū)始建于上世紀九十年代，基礎設施陳舊，給居民生活帶來不便。去年，得益于老舊小區(qū)改造，教師村小區(qū)路面、給水管線、排水管網(wǎng)、消防設施等都經(jīng)過統(tǒng)一改造，面貌煥然一新，變成花園式品質(zhì)小區(qū)。“環(huán)境好多了，還新加裝了電梯，以后生活更加方便。”居民楊自強贊不絕口。

　　促進高質(zhì)量充分就業(yè)

　　今年計劃城鎮(zhèn)新增就業(yè)7.9萬人

　　報告內(nèi)容：落實落細各級穩(wěn)就業(yè)政策，支持和規(guī)范發(fā)展新就業(yè)形態(tài)，抓好重點群體就業(yè)，城鎮(zhèn)新增就業(yè)7.9萬人、就業(yè)困難人員就業(yè)2700人以上。

　　現(xiàn)狀：去年，惠州市人社局全面落實省“十六條”和補貼政策，狠抓重點群體就業(yè)，深入實施高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)十大行動，扎實開展職業(yè)技能補貼性培訓，提標升級就業(yè)服務，強化企業(yè)用工保障，加強就業(yè)工作領導統(tǒng)籌，不斷促進實現(xiàn)高質(zhì)量充分就業(yè)。2023年，我市城鎮(zhèn)新增就業(yè)人員8.79萬人，失業(yè)人員再就業(yè)2.32萬人，分別同比增長13.86%、21.47%，城鎮(zhèn)就業(yè)局勢保持穩(wěn)定。全市共建成28個就業(yè)驛站，使用就業(yè)創(chuàng)業(yè)專項資金1.22億元，開展補貼性培訓2.71萬人次。

　　計劃：接下來，市人社局將把加強人力資源開發(fā)利用作為人社工作服務中心大局的主題主線，健全完善就業(yè)工作體系，落實落細各級穩(wěn)就業(yè)政策，實施提升就業(yè)服務質(zhì)量工程，多措并舉促進青年就業(yè)，穩(wěn)定農(nóng)民工就業(yè)，加強就業(yè)困難人員幫扶，穩(wěn)定和提高人力資源利用效率；加大人才引進力度，支持技工教育高質(zhì)量特色發(fā)展，推動專業(yè)技術人才創(chuàng)新發(fā)展，培養(yǎng)造就一批高層次、高技能人才，切實提高人力資源素質(zhì)。同時，完善協(xié)商協(xié)調(diào)等機制，支持和規(guī)范發(fā)展新就業(yè)形態(tài)，改善勞動者就業(yè)條件，充分發(fā)揮人力資源效用，今年力爭完成城鎮(zhèn)新增就業(yè)7.9萬人、就業(yè)困難人員就業(yè)2700人以上。

　　聲音：陳健榮是香港來惠創(chuàng)業(yè)青年，兩年前在惠城開設餐廳，創(chuàng)業(yè)團隊發(fā)展到50多人，并入駐惠州仲愷港澳青年創(chuàng)業(yè)基地，在一定程度上緩解了創(chuàng)業(yè)初期的資金壓力。“惠州環(huán)境很好，旅游業(yè)發(fā)達，也適合創(chuàng)業(yè)。”陳健榮說，如今他的事業(yè)發(fā)展順利，并在惠州買房安家，對這座城市越來越有歸屬感。

　　完善社會保障體系

　　今年新增籌集建設保障性租賃住房超5000套

　　報告內(nèi)容：推動構建房地產(chǎn)發(fā)展新模式，完善多主體供給、多渠道保障、租購并舉住房制度，新增保障性租賃住房超5000套。

　　現(xiàn)狀：截至2023年底，全市共促成保障性租賃住房項目24個，共14749套。推動惠城區(qū)東江新城（東泮居）保障性租賃住房項目、廣東（仲愷）人工智能產(chǎn)業(yè)園西部片區(qū)保障性租賃住房（二期）建設項目、博羅智能裝備產(chǎn)業(yè)園起步區(qū)生活配套項目動工建設，籌集一批存量房源納入管理，如惠城區(qū)雄韜科技城宿舍型集中式保障性租賃住房項目、大亞灣開發(fā)區(qū)南邊灶安置區(qū)小區(qū)項目、仲愷高新區(qū)中韓（惠州）產(chǎn)業(yè)園起步區(qū)集中配套項目等。

　　計劃：記者從市住房和城鄉(xiāng)建設局了解到，今年將加快發(fā)展保障性租賃住房，進一步有效增加房源供給，目前通過利用產(chǎn)業(yè)園區(qū)配套用地建設、存量閑置房屋建設、新供應國有用地建設和政府閑置住房用作保障性租賃住房等方式，多渠道籌建保障性租賃住房，并向市場投入使用一批房源，解決新市民、青年人的住房困難問題。2024年我市將新增籌集建設保障性租賃住房超5000套，按照“誰投資，誰所有”的原則，積極引導國有和民營企業(yè)投入保障性租賃住房項目建設中來，支持產(chǎn)業(yè)園區(qū)和企事業(yè)單位將企業(yè)宿舍建設與保障性租賃住房籌集結合起來，進一步擴大房源供給。2024年，全市各縣區(qū)均儲備保障性租賃住房項目。

　　聲音：今年28歲的鄧敏用認為，保障性租賃住房對工薪一族特別是年輕人格外“友好”，環(huán)境配套都不錯，價格實惠，希望能推出更多房源，滿足更多租房需求，讓在惠州打拼的人們擁有更溫暖的家。

　　打造“15分鐘醫(yī)保服務圈”

　　報告內(nèi)容：保障醫(yī)保基金收支平衡。推進藥品和醫(yī)用耗材集中采購，持續(xù)減輕群眾就醫(yī)負擔。促進醫(yī)保經(jīng)辦服務一體化，打造“15分鐘醫(yī)保服務圈”。

　　現(xiàn)狀：2023年，市醫(yī)保局聚焦群眾急難愁盼問題，按照“統(tǒng)籌規(guī)劃、試點先行、動態(tài)調(diào)整”原則，依托村（社區(qū)）黨群服務中心升級打造醫(yī)保便民服務站，一體推進“市、縣、鎮(zhèn)、村”四級醫(yī)保經(jīng)辦服務體系建設，打通醫(yī)保服務基層“最后一公里”。如將醫(yī)保參保查詢、登記、繳費、變更、轉(zhuǎn)移接續(xù)、異地就醫(yī)備案等18項高頻醫(yī)保業(yè)務下放至基層黨群服務中心窗口，同時，提供適老、助殘及特殊人群的幫辦代辦服務，實現(xiàn)個賬金額一次性支取、產(chǎn)前檢查費支付、醫(yī)療救助對象手工報銷等事項“跨區(qū)域辦理”“全市通辦”。目前，全市已建成覆蓋7個縣（區(qū)）共20個村（社區(qū)）醫(yī)保便民服務站，每個服務站實現(xiàn)了醫(yī)保服務有“專區(qū)”、受理辦理有“專窗”、引導辦事有“專員”，讓村居參保群眾醫(yī)保業(yè)務更近辦理、更快辦好。

　　計劃：市醫(yī)保局將進一步提升醫(yī)保便民服務站效能，讓醫(yī)保資源“沉下去”、群眾滿意度“升上來”。以已建成的20個村（社區(qū)）醫(yī)保便民服務站為輻射點，不斷延伸基層醫(yī)保經(jīng)辦服務范圍，強化示范帶動效應，推廣復制站點建設、經(jīng)辦服務開展工作經(jīng)驗，以點帶面推進醫(yī)保經(jīng)辦服務城鄉(xiāng)一體化格局，為實現(xiàn)醫(yī)保服務站點全面覆蓋、實現(xiàn)“醫(yī)保服務村村通”打下良好基礎，全力打造“15分鐘醫(yī)保服務圈”。

　　聲音：“現(xiàn)在辦事越來越方便了，很多醫(yī)保事項在社區(qū)就能辦好。”近日，在惠城區(qū)江南街道上湖塘社區(qū)黨群服務中心醫(yī)保便民服務站，楊女士順利辦好從職工醫(yī)保停保到城鄉(xiāng)居民醫(yī)保登記手續(xù)后，高興地稱贊道。

　　推動長者飯?zhí)茫ㄖ�餐點）鎮(zhèn)街全覆蓋

　　報告內(nèi)容：推進基本養(yǎng)老服務體系建設，著力提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜合養(yǎng)老服務中心覆蓋率，完成特殊困難老年人家庭適老化改造不少于1300戶，開展經(jīng)濟困難失能老年人集中照護服務，推動長者飯?zhí)茫ㄖ�餐點）鎮(zhèn)街全覆蓋。

　　現(xiàn)狀：我市積極推動惠州養(yǎng)老服務高質(zhì)量發(fā)展，建設了市、縣、鎮(zhèn)、村四級養(yǎng)老服務網(wǎng)絡，目前，全市共有養(yǎng)老機構33家、鎮(zhèn)（街）綜合養(yǎng)老服務中心48家、村（社區(qū)）長者服務站等設施452個。截至2023年12月，全市養(yǎng)老機構床位總數(shù)為5889張，護理型床位為5077張，占比86.21%。2023年，全市新建長者飯?zhí)茫ㄖ�餐點）73個，截至去年底全市共有長者飯?zhí)茫ㄖ�餐點）110個，為老年人提供便利化就餐服務。2023年，全市投入財政資金852.12萬元，通過慈善力量籌措29.88萬元，完成特殊困難老年人家庭適老化改造1525戶，切實提升老年人居家養(yǎng)老的安全性。

　　計劃：我市將通過新建、利用既有建筑改擴建、功能拓展等方式，推進鎮(zhèn)（街）綜合養(yǎng)老服務中心建設，推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院轉(zhuǎn)型升級，推進特殊困難老年人家庭適老化改造任務。同時，深化長者飯?zhí)媒ㄔO，推動長者飯?zhí)茫ㄖ�餐點）鎮(zhèn)街全覆蓋，強化老年助餐服務保基本、兜底線、促普惠的功能，優(yōu)先、重點滿足獨居、空巢、留守、失能、殘疾、高齡、經(jīng)濟困難等老年人的助餐服務需求，不斷增強老年助餐服務的可及性和便利性。

　　聲音：“家門口的飯?zhí)茫�飯菜味道很不錯，大家都是鄉(xiāng)親，一起吃飯也很開心。”86歲的老人陳錦松說。1月10日，惠城區(qū)馬安鎮(zhèn)新樓村“長者飯?zhí)谩闭�式投入運營，吸引70位老人前來就餐，暖心又暖胃的長者飯?zhí)茫ㄖ�餐點）讓老人吃出了濃濃的“幸福味”。

　　辦好人民滿意的教育

　　市第八中學高中部今年投入使用

　　報告內(nèi)容：促進義務教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，新增公辦幼兒園學位4800個、公辦義務教育學位3萬個、公辦普通高中學位4500個，市八中高中部投入使用。

　　現(xiàn)狀：市第八中學高中部建設工程屬市重點項目工程，位于惠城區(qū)小金口街道湯村，學校按54個教學班、2700名學生規(guī)模規(guī)劃建設，于2023年2月份開工建設。據(jù)悉，新建的市第八中學高中部是一所全寄宿制的公辦普通高中學校，規(guī)劃建設有教學樓、藝術樓、實驗樓、學生宿舍、圖書行政樓，以及400米標準運動場、體育館、籃球場等配套設施。高一至高三每個年級18個教學班，班額為50人。每個年級提供學位900個，共提供普通高中學位2700個。

　　計劃：截至2023年12月底，市第八中學高中部所有樓棟均已封頂，目前在開展砌體、裝飾裝修、水電安裝等施工，預計2024年6月交付使用。市第八中學高中部建設完成后實施全員住宿，全封閉管理。市教育局有關負責人表示，市第八中學高中部建設完成后將有利于提高普通高中教育教學質(zhì)量，有效緩解市直普通高中學位和市區(qū)上排龍豐片區(qū)初中學位緊張的問題。

　　聲音：“惠州又將多一家公辦高中，也意味著有更多的孩子可以進入市直普通高中繼續(xù)學習，期待在新校區(qū)全封閉的管理下，孩子們能更靜心上學。”市民林女士說。

　　推進健康惠州建設

　　讓群眾在家門口看病就診更有“醫(yī)”靠

　　報告內(nèi)容：繼續(xù)辦好“縣（區(qū)）第二人民醫(yī)院”，抓緊抓實醫(yī)療衛(wèi)生人才“組團式”緊密型幫扶，讓群眾在家門口看病就診更有“醫(yī)”靠。

　　現(xiàn)狀：近年來，我市持續(xù)加強縣域醫(yī)療服務能力建設，完善基層醫(yī)療衛(wèi)生服務體系，補齊基層醫(yī)療衛(wèi)生短板，大力提升基層醫(yī)療衛(wèi)生服務能力。目前已建成投入使用的6家“縣（區(qū)）第二人民醫(yī)院”，其中5家分布在惠東縣、博羅縣、龍門縣，有效補強縣域醫(yī)療服務短板，促進醫(yī)療資源均衡布局和分級診療體系建設。同時，通過市級三甲醫(yī)院與“縣（區(qū)）第二人民醫(yī)院”專科共建計劃，推動已建成使用的“縣（區(qū)）第二人民醫(yī)院”重點打造了27個臨床專科、5個名醫(yī)工作室，有效提升“縣（區(qū)）第二人民醫(yī)院”專科服務能力。目前，已建成的6家“縣（區(qū)）第二人民醫(yī)院”2023年1~12月住院人次同比增長36.72%，其中惠城區(qū)橫瀝鎮(zhèn)衛(wèi)生院增長252.21%、龍門縣永漢鎮(zhèn)衛(wèi)生院增長121.86%，2023年上半年全市縣域內(nèi)住院率比去年同期上升1.6%，更多基層群眾在家門口便可享受到優(yōu)質(zhì)便捷的醫(yī)療服務。

　　計劃：結合當?shù)丶膊∽V和各醫(yī)院實際情況，我市將以“縣（區(qū)）第二人民醫(yī)院”重點科室建設為切入點和突破口，培養(yǎng)和扶持一批適合“縣（區(qū)）第二人民醫(yī)院”開展、契合城鄉(xiāng)居民服務需求的服務項目，完善基層醫(yī)療衛(wèi)生機構服務功能，加快薄弱服務領域建設步伐，促進形成與縣級醫(yī)院功能互補、差異化發(fā)展的格局，緩解優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源供給不足的矛盾，建成一批有輻射和帶動作用的重點或特色專科群，提升我市“縣（區(qū)）第二人民醫(yī)院”急危重癥救治能力和突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處置能力。

　　聲音：居住在博羅縣麻陂鎮(zhèn)的小李因長期伏案工作及喝冷飲，出現(xiàn)頸項部疼痛伴右上肢麻痛、怕冷等癥狀，到博羅縣第二人民醫(yī)院就診連續(xù)治療5天后，頸椎疾患未再復發(fā)。“不出縣區(qū)就能解決病痛，我很開心。”小李說。

　　統(tǒng)籌 惠州日報記者香金群

　　采寫 惠州日報記者凌保康 駱國紅 邱若蓉 馬海菊 范文燕 周智聰 香金群 通訊員謝明華 周鑫