原標題

惠州全方位筑牢糧食安全根基，推動儲備事業(yè)高質量發(fā)展

守好優(yōu)質“糧倉” 端穩(wěn)放心“飯碗”

　　糧食安全是“國之大者”。10月16日是第43個世界糧食日，今年主題是“水是生命之源，水是糧食之本。不讓任何人掉隊”。世界糧食日所在周是我國糧食安全宣傳周，今年主題是“踐行大食物觀 保障糧食安全”。

　　扛穩(wěn)糧食安全重任，管好“糧倉”是重中之重。健全糧食儲備管理體系、提升綜合應急保障水平、加快現(xiàn)代化倉儲建設、加強執(zhí)法和監(jiān)督檢查力度……當前，全市發(fā)展改革（糧食）系統(tǒng)以高質量黨建引領糧食儲備管理工作，堅持總體國家安全觀和糧食安全戰(zhàn)略，自覺履行糧食主管部門責任，全方位夯實糧食安全根基，提升全市糧食和物資儲備保障能力，不斷推進糧食儲備事業(yè)高質量發(fā)展，為惠州奮力打造廣東高質量發(fā)展新增長極、建設更加幸福國內(nèi)一流城市作出積極貢獻。

惠州新供銷天潤糧油儲備有限公司新建的高標準現(xiàn)代化糧食儲備庫。惠州日報記者李松權 攝

　　黨建引領，夯實體系“穩(wěn)糧袋”

　　在博羅縣泰美鎮(zhèn)，粵港澳大灣區(qū)（廣東·惠州）綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)供應基地車輛往來穿梭，瓜果蔬菜等農(nóng)產(chǎn)品正從這里發(fā)往全國各地。今年7月，惠州海關博羅辦事處的進駐，使其成為全省唯一有海關整體進駐的園區(qū)。意味著基地內(nèi)的企業(yè)可就地接受海關檢驗檢疫等服務。

　　筑牢糧食安全是解決好“三農(nóng)”問題的重中之重。惠州作為全省糧食主產(chǎn)區(qū)之一，基地建設帶來了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和運營模式的變革。在這里，粵港澳大灣區(qū)“菜籃子、米袋子、大廚房”雛形已顯。

　　“基地已經(jīng)成為粵港澳大灣區(qū)糧食應急保障中心三大基地之一，將建設總倉容可達70萬噸的大糧庫，可以保障整個大灣區(qū)居民15天的糧食需求。”該基地運營公司相關負責人介紹，大灣區(qū)農(nóng)產(chǎn)品基地已建成庫容15萬噸的糧倉群，實現(xiàn)糧食存儲現(xiàn)代化、綠色化、智能化，目前已承儲9.3萬噸惠州市儲備糧。

　　當前，黨建引領與糧食儲備管理工作進一步融合。市委、市政府高度重視糧食安全保障工作，強化糧食安全黨政同責，健全全市糧食安全保障工作部門間聯(lián)席會議制度，推動糧食安全體系不斷完善。

　　“通過建立健全管理科學、運轉高效、保障有力的糧食儲備管理體系，全市糧食儲備‘壓艙石’‘穩(wěn)定器’作用進一步增強。”市發(fā)展和改革局相關負責人介紹，近年來，我市持續(xù)推動糧食購銷領域專項整治走深走實，完善制度建設，重新修訂《惠州市市級儲備糧管理辦法》等制度文件，改革管理模式，強化儲糧監(jiān)管主體責任，形成制度管糧、管人。

　　今年8月，我市印發(fā)實施《惠州市發(fā)展改革（糧食）系統(tǒng)高質量黨建引領糧食儲備管理工作高質量發(fā)展實施方案》，堅持黨建與業(yè)務深度融合，錨定高質量發(fā)展首要任務，聚焦糧食安全保障核心職能，壓實糧食安全黨政同責政治責任，加快構建糧食安全保障新格局。

　　目前，我市市縣兩級儲備糧規(guī)模超額完成省下達任務，基本滿足全市常住人口半年需求量。應急成品糧油儲備充足，全市儲備成品糧油分別可滿足全市常住人口約30天和15天的供應量，小包裝成品糧油分別可滿足主城區(qū)常住人口約40天和30天的供應量。同時，還儲備了凍豬肉和食鹽儲備。

　　協(xié)同應急，深化機制“保穩(wěn)定”

　　國慶假期期間，市區(qū)江北三新市場人來人往，肉類商品銷售火爆。由于擔心買不到肉，市民周先生一大早就趕去市場，他發(fā)現(xiàn)豬肉價格較平日沒有明顯變化，肉類品種也多。據(jù)了解，每到重要節(jié)日期間，我市都會視情況投放儲備肉，保障豬肉市場供應和價格穩(wěn)定。

　　“米袋子”“菜籃子”“肉案子”“油瓶子”等是老百姓生活必需品，安全供應水平是大家最關心的民生問題之一。在此方面，我市不斷優(yōu)化市場價格監(jiān)測，密切跟蹤市場動態(tài)，建立糧油價格周報、季度監(jiān)測分析制度，做到第一時間發(fā)現(xiàn)苗頭性問題，及早預警預測，及時釋放糧油市場供應充足、價格穩(wěn)定信號，回應社會關切，穩(wěn)定市場預期。

　　完善應急保障機制是糧食安全的重要保證。市發(fā)展和改革局相關負責人介紹，為提升應對糧食突發(fā)事件的能力，我市印發(fā)實施《惠州市糧食應急預案》，建立糧食應急保障工作機制，督促、指導各縣（區(qū)）和有關企業(yè)制訂和修訂應急預案，進一步細化應急動用流程和工作方案，加強應急保障基礎設施建設，定期組織應急培訓，開展應急保障演練，著力提升糧食應急保障能力。

　　去年，全市共認定應急加工企業(yè)30家，日加工能力約3000噸；選定應急供應網(wǎng)點90個，實現(xiàn)全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）供應網(wǎng)點全覆蓋，建立健全糧食加工企業(yè)社會責任儲備，擇優(yōu)選擇企業(yè)落實儲備任務。

　　加強糧食應急保障的同時，我市也在同步強化應急物資保障，做好凍豬肉、食鹽、醫(yī)療防護物資等儲備管理，建立健全應急物資儲備管理制度。今年，我市印發(fā)《應急物資保障體系建設補助資金（中央直達資金）市級儲備項目管理辦法》，進一步加強中央直達資金儲備項目管理。

　　目前，庫存醫(yī)療防護物資15個品種302萬件（套）；救治設備15個品種63臺。承接全市救災物資管理職能，市縣兩級救災物資總價值約1643.6萬元，為增強惠州救災物資儲備能力提供了有力支撐。

　　標桿建設，守好倉儲“減損耗”

　　仲愷高新區(qū)陳江街道，市儲備軍糧供應公司內(nèi)，記者看到，一棟棟淺圓倉恒溫庫正在緊鑼密鼓地建設，在各式工程機械、車輛的交織聲中，工人有序忙碌著，確保項目能夠按時完成建設。目前淺圓倉倉壁等已建設完成，正進行倉頂、提升塔、消防水池等配套設施建設。今年內(nèi)，主體結構將完成施工。

　　據(jù)介紹，市糧食儲備直屬庫恒溫庫項目擬新建落地式淺圓倉7棟，總倉容5萬噸，計劃于2024年上半年竣工，建成后將大幅度提升我市糧食儲備和應急能力。

　　市儲備軍糧供應公司總經(jīng)理黃道明介紹，為適應現(xiàn)代化倉儲管理要求，近年來公司不斷加大投入力度，加強倉庫建設和維護，分別建設了恒溫成品倉、充氮氣調(diào)等設施，進一步提高糧食倉儲能力。同時，在公司直屬庫新建了可日加工大米300噸的軍糧應急加工廠，目前已竣工驗收，為我市糧食應急保供提供了有力支撐。

　　扛穩(wěn)糧食安全重任，建好管好“糧倉”是有力保障。近年來，我市切實加強糧食儲備基礎設施建設，分類做好儲備基礎設施利用、維護和改造升級，不斷完善現(xiàn)代儲備基礎設施體系，糧食儲備實力不斷增強。

　　“落實儲備適度集中要求，推進縣（區(qū)）將儲備集中儲存到規(guī)模較大的現(xiàn)代化庫區(qū)。”市發(fā)展和改革局相關負責人介紹，去年以來，我市充分利用新建糧庫設施，推動儲備適度集中，提升政府儲備集約化、規(guī)模化管理水平。目前，粵港澳大灣區(qū)（廣東·惠州）綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)供應基地15萬噸糧庫項目于今年上半年建成投產(chǎn)；博羅縣糧庫（5萬噸）、惠城區(qū)糧庫（10萬噸）已完工并投入使用；市直屬5萬噸恒溫糧庫和各縣（區(qū)）新建糧庫建設正順利推進；新建、在建糧庫同步規(guī)劃建設綠色儲糧和信息化、智能化設備。

　　接下來，我市還將進一步優(yōu)化儲備庫點，積極督導各縣（區(qū)）撤并、淘汰一批老舊糧庫，進一步完善創(chuàng)3A等級糧庫軟硬件設備，力爭年底前完成3A等級糧庫創(chuàng)建目標任務。

　　科技賦能，多措并舉“提品質”

　　走進位于粵港澳大灣區(qū)（廣東·惠州）綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)供應基地的惠州新供銷天潤糧油儲備有限公司，只見新建的高標準現(xiàn)代化糧食儲備庫展現(xiàn)在眼前。倉內(nèi)大米、小麥、稻谷等糧食像“住在空調(diào)房里”一樣涼快避暑，掬一捧原糧在手中，稻香撲面而來。

　　“通過氮氣氣調(diào)、低溫存儲等技術，讓糧食保持了最佳儲存狀態(tài)，保證了品質。”該公司副總經(jīng)理王海濱介紹，天潤糧庫總倉容15萬噸，每天出入庫能力達5千噸以上。糧庫按照國際一流標準進行設計，應用了多項綠色儲糧新技術，使用智能化管理系統(tǒng)，可實現(xiàn)遠程控制，實現(xiàn)了高標準、高效率、高智能。

　　糧食歸倉后，如何有效保障儲備安全？近年來，企業(yè)綠色儲糧意識逐步增強，在惠州，像天潤一樣，依靠新技術儲存優(yōu)質、綠色糧油的企業(yè)越來越多……

　　在市儲備軍糧供應公司，該公司通過對糧庫進行智能化升級改造，完善智能出入庫、智能倉儲保管、可視物流等功能，實現(xiàn)了倉儲監(jiān)管智能化、業(yè)務流程規(guī)范化，極大提高了儲備管理效率，提升綠色倉儲水平。

　　市發(fā)展和改革局相關負責人介紹，當前，我市正大力推進科技儲糧、綠色儲糧、安全儲糧，持續(xù)推動糧庫智能化升級改造工作，優(yōu)化完善管理平臺糧食購銷出入庫監(jiān)管功能，實現(xiàn)數(shù)據(jù)實時互聯(lián)互通，做到保質增值，確保糧食儲存安全。目前，全市所有計劃承擔政府儲備糧庫點均已按上級要求開展信息化建設，進一步提升儲備糧現(xiàn)代化管理和監(jiān)管能力水平。

　　不僅是儲存，在質量監(jiān)測方面，我市積極強化糧食質量監(jiān)測體系建設，提升糧食質量監(jiān)管水平。市糧油質量檢測中心正積極開展“廣東惠州國家糧食質量監(jiān)測站”創(chuàng)建工作，目前已通過省級專家評審。該中心去年全年共抽檢儲備糧樣品292份，抽取樣品檢驗總代表數(shù)量、抽樣庫點數(shù)量以及主要食品安全指標檢驗的樣品數(shù)量均超國家、省規(guī)定比例要求，所有抽檢樣品質量全部合格。

　　此外，我市還不斷加強糧食安全宣傳，創(chuàng)新宣傳方式，豐富宣傳內(nèi)容，通過開放糧食質量檢驗室、舉辦“糧庫開放日”等方式，廣泛開展政策法規(guī)和糧食安全宣傳，形成“糧食安全、人人有責”的良好局面。

　　惠州日報記者邱若蓉