原標題：

　　惠州市產業投資集團奮力打造專業化市場化價值化城市產業投資運營平臺

　　以產興企，力爭后年資產規模達300億元　 

　　“三年工程瞄準兩年干！”春節假期結束后，隨著惠州發出動員令，惠州市產業投資集團有限公司（以下簡稱“惠州產投”）各個項目現場迅速“熱”了起來：

　　惠州保稅物流中心（B型）項目施工現場塔吊林立，工程車輛往來不絕，這個項目填補了惠州在粵港澳大灣區海關特殊監管區域和保稅物流中心的空白，助力惠州打造“跨境電子商務綜合試驗區”，優化對外貿易結構；博羅縣柏塘鎮一二三產融合茶葉產業園項目舉行動工動員儀式，助力柏塘山茶在茶葉行業打響“惠州品牌”……

　　近日，“學習貫徹落實黨的二十大精神·高質量發展國企行”主題采訪活動走進惠州產投，一探這個新組建的市屬國有企業如何聚焦以產興企主責主業，發揮國有資本引領作用，助力惠州強產興城。

　　“惠州產投注冊資本20億元，功能定位是打造成一個專業化、市場化、價值化的產業投資運營平臺。”惠州市產業投資集團黨委書記、董事長覃向陽介紹，集團核心業務是產業投資、產業培育、資產管理，目前已經在產業園區、文旅康養、新能源、產業投資、資產管理、人力資源等板塊發力布局，以資本運作、投資培育等多種方式，推動國有資本在我市“2+1”產業集群產業鏈供應鏈關鍵環節和重要領域合理布局，力爭到2025年資產規模達300億元，擁有或控制至少一家上市公司。

廣東雪榕生物科技有限公司的廠房屋頂上，太陽能光伏板整齊排列。

　　撬動發展新引擎 打造產業生態綜合服務平臺

　　在惠州新材料產業園內，宇新一期項目催化劑裝置正緊鑼密鼓推進，預計今年上半年建成投產；同樣計劃在上半年建成投產的還有興長30萬噸/年高端聚烯烴新材料項目，目前正開展裝置框架施工，部分設備已進場安裝；起步區17條市政道路中8條續建市政道路正有序推進……從高空俯瞰，一個新材料產業高地正拔地而起。

　　“產業園是城市產業發展的基石，圍繞我市建設‘3+7’產業園區中心工作進行園區的開發運營是惠州產投的核心業務之一。”覃向陽介紹，目前，市政府已同意將環大亞灣新區管委會所持的惠州新材料產業園公司50%股權劃轉至惠州產投，這意味著，惠州產投將深度參與產業園基礎設施投融資和建設運營，更好地服務新材料產業園開發建設。

　　覃向陽表示，惠州產投將打出市場化投融資+產業運營+資源配置的“組合拳”，一方面，打通市場化融資通道，形成“聚集融資再投入”的良性循環、滾動發展的投融資運行機制，在緩解產業園公司投資壓力的同時，為園區建設提供資金保障；另一方面，把園區配套服務模式升級為園區資產控制模式，實現園區投資建設運營一體化全流程產業鏈發展，為園區高水平建設、高質量發展注入“助推劑”。

　　惠州產投在園區開發上的第二顆落子則是搶抓省里支持推動產業有序轉移促進區域協調發展政策機遇，服務博羅、惠東、龍門等3縣的珠三角產業轉移園打造承接產業轉移主平臺。第三顆落子則是盤活存量資源，以創新村企合作方式、推動存量“工改工”項目升級改造等方式開發特色產業園。例如，目前惠州產投已分別與惠陽、博羅相關方面達成合作意向，擬分別投資約15億元、23.7億元，以“工改工”方式分別打造互聯網+軍民融合智能制造產業園和博東食品產業轉移園。

　　在服務園區投資建設運營過程中，惠州產投將引入集團業務生態，例如用好惠州產投下屬單位中科先進制造研究中心、廣工大物聯網協同創新研究院等在技術、資源、團隊等方面優勢，為園區提供產業導入、技術支撐、金融咨詢、園區運營等服務；利用產投集團共建運營的惠州市知識產權公共服務平臺，為各園區專精特新企業提供知識產權申報、注冊、評估、交易、維權、抵押融資、資產證券化等增值服務；設立園區產業基金投資園區入駐企業，通過財務性投資、戰略性跟投或并購上市，進一步做強園區的產業生態等。

　　“惠州產投將專注于打造高水平的產業生態綜合服務平臺，使其成為撬動集團發展的強有力的新引擎。”覃向陽說。

惠州產投投資柏塘鎮一二三產融合茶葉產業園項目助力柏塘山茶產業發展。

　　發力產業新賽道 布局新能源產業，進軍康養產業

　　在東江高新科技產業園，廣東雪榕生物科技有限公司的廠房屋頂上，太陽能光伏板整齊排列，在陽光照耀下熠熠生輝，把太陽能轉化為電能輸向該公司的各項用電設備。

　　廣東雪榕是上海雪榕生物科技股份有限公司在惠州建設的工廠化食用菌生產基地，每天出產100噸金針菇銷往全球各地，是一個用能大戶。該光伏項目就相當于企業的“綠色電站”，去年9月投產至今，已發電約271萬度，相當于減少碳排放約2710噸。

　　這是市屬國企的首座分布式光伏項目，也是惠州產投發力新能源新基建板塊的一個縮影。惠州產投布局新能源產業，意在新經濟賽道——碳資源交易。

　　在碳中和、碳達峰戰略下，我國正在建構碳交易市場制度體系，惠州產投在組建之初就看到碳資源這一未來資產的重要性。2021年12月，惠州產投成立子公司惠州產投能源投資有限公司，目的是把碳資源留在惠州，提高未來產業引入、發展的競爭力。

　　“光伏發電是一個充分市場化競爭的行業，我們要以品質打開市場，贏取口碑。”惠州產投能源投資有限公司總經理助理王東宇表示，至今，產投能源已落成2個分布式光伏項目，實現了并網發電。今年第一季度啟動第二批分布式光伏投資，項目分別位于惠州、東莞、云浮等市，裝機總量約10MW，投資總額約5000萬元，年發電量約1100萬度，減少碳排放約11000噸，目前已完成招標。

　　此外，惠州產投能源投資有限公司還與上市公司東方雨虹控股集團合作注冊合資公司，圍繞光伏、防水、城市更新及綠色產業園建設配套主輔材，完善供應體系，強化新能源全產業鏈布局。

　　不僅在能源產業，惠州產投還進軍康養行業。

　　在惠城區橋西街道南門路45號，長者照護之家示范項目已成為居民陳阿婆流連忘返之地，這里寬敞明亮，長者飯堂飯菜廉價美味，還有其他康復設施。

　　這是我市國企發力養老事業的首個項目，引進了我國康養產業的龍頭企業九如城集團共同投資、建設運營。

　　“專門成立一家國有企業入局養老事業、布局康養產業，這一做法在全國走在前列。”惠州市康養產業投資有限公司執行董事、總經理文永清說。

　　康養公司是惠州產投圍繞惠州“2+1”現代產業中的“1”——生命健康產業進行布局的主要抓手，目標是通過“市場化導向、專業化運營、開放化合作”的經營思路，著力打造惠州地方特色康養品牌，力爭用3~5年時間成為國內一流的康養產業投資企業。

　　文永清表示，目前公司已投資建設“惠州市長者服務之家”和“惠州市長者服務站”，中標“惠城區橋西街道爾雅巷社區養老運營服務項目”“惠州市2022年特殊困難老年人居家適老化改造綜合服務項目”等，初步完成實體的三級長者服務保障網布局工作。

　　今年，康養公司計劃利用國有物業資產，打造惠州首家示范性、高質量、高水準的“阿爾茨海默病老年人照護中心”，填補我市特殊老年群體專業照護機構的空白；參與惠州市居家適老化改造項目；成立惠州市康養產業協會，實現整合產業資源、強鏈補鏈，推動惠州康養產業高質量發展。惠州產投還與華潤三九現代中藥制藥有限公司達成合作意向，計劃投資10億元推進惠州中醫藥項目建設。

今年春節期間，惠州東江夜游重啟。

　　激發振興新活力 把分散文旅資源串珠成鏈

　　在博羅縣，惠州產投投資的柏塘鎮一二三產融合茶葉產業園項目即將動工，在項目旁邊是萬畝茶園，嫩綠的柏塘山茶葉在暖陽下隨風輕舞，一幅以綠色產業促進鄉村振興的美好畫卷將在這里徐徐展開。

　　“這個項目是省級現代農業產業園博羅縣茶葉產業園的核心項目，總投資3.66億元，今年已被列為省重點項目。”惠州市柏興產業投資發展有限公司總經理劉子瑜介紹，柏塘鎮擁有逾3萬畝茶園，茶產業年產值6億多元，但普遍以作坊式小規模生產為主，品牌附加值、規模化生產能力有待提升。

　　經過深入調研了解，惠州產投決定投資建設一個年產茶葉30萬斤，集茶葉研發、生產、加工、展覽、旅游于一體的茶文旅綜合體，助力柏塘山茶產業立標準、強科技、育龍頭、興鄉村。

　　“集團已組建鄉村振興平臺公司，抽調精兵強將成立工作專班。”覃向陽表示，惠州產投將以該項目的建設運營為起點，發揮國企龍頭帶動作用，圍繞構建現代農業產業體系、加快農村基礎設施建設和農村三產融合發展，為惠州鄉村振興探索一個可復制、可持續發展的模式。

　　一邊是新建農旅項目，另一邊更多的文旅項目正在路上。

　　今年春節大年初一，惠州東江夜游重啟，乘客搭乘游船從合江樓畔碼頭出發，一路向東觀賞水東街、東江沙公園沿線夜景，然后折返向西。“在江上看不一樣的惠州”，這一概念一經打出，假期市場反應熱烈，大年初三已經賣完初六、初七的票。

　　這是惠州產投整合優化文旅資源，助力我市打造旅游目的地的一個起點。覃向陽介紹，目前，產投集團已收購惠州西湖賓館股權，結合我市正在實施的西湖周邊環境提升工程，以打造“西湖北大門”為目標，對西湖賓館進行升級改造，醞釀未來與周邊桃花溪酒店、祝屋巷文創街區等共同打造能展現惠州氣質、聚引八方來客的城市會客廳。

　　據悉，惠州產投已成立文旅工作專班，以旅游為載體，以產業發展為目標，通過整體策劃把我市分散的文旅資源串珠成鏈，通過統一包裝、形象推廣，實現以文帶旅、以旅促商，驅動文化、商業、旅游升級，形成強大的文旅IP，進一步提升我市城市形象。

　　對話

　　惠州市產業投資集團黨委書記、董事長覃向陽：

　　盤活存量做大增量 夯實集團發展規模

　　黨的二十大報告指出，高質量發展是全面建設社會主義現代化國家的首要任務。近年來，惠州堅持“制造業當家”，加快建設“2+1”現代產業集群和“3+7”產業園區。針對如何聚焦以產興企主責主業，助力惠州高質量發展，惠州產投黨委書記、董事長覃向陽接受了惠州日報記者專訪。

　　全力推進土地盤活

　　惠州日報：惠州產投經歷了一年多的發展，現在整體構成如何？

　　覃向陽：惠州產投成立于2020年~2022年國企改革三年行動中，于2021年8月設立，是在市投資管理集團、市工交資產經營公司、市商貿資產經營公司、市電力集團、眾能人力資源服務公司等企業的基礎上整合而成。

　　同年底，市國資委把市投資控股公司所持市廣工大物聯網協同創新研究院有限公司50%股權、惠州中科先進制造研究中心有限公司50%股權、市豐達能源開發有限公司60%股權劃轉至惠州產投，可以說，圍繞產業投資發展這一核心重點，集團在組建之初就初步搭建起一個業務生態。

　　去年，惠州產投落實國企改革三年行動要求，強力推進企業改革重組，大力治理重點虧損企業，清理“兩非兩資”企業，提交清算注銷231戶非正常經營企業，35項改革任務清單100%完成，歷史包袱大為減輕。目前，集團監管的一級企業12家（不含代管2家），正常經營的二級及以下企業65家。

　　為了將資源變資產、資產變資本，為未來發展積蓄動能，一年多以來，集團對下屬企業擁有的土地約100萬平方米，房產約27.61萬平方米展開全面清查，協調指導督促下屬企業盤活存量資產。目前位于惠城區三棟鎮、下角片區、惠博大道等地的多塊土地正在進行全面清理，接下來將通過產業導入、更新改造、合作并購等多種方式盤活利用。

　　完善“產融結合”機制

　　惠州日報：產業投資是惠州產投的主責主業之一，如何打通融資通道？

　　覃向陽：所謂“兵馬未動，糧草先行”，產業投資、培育和孵化都需要大量資金。我們計劃從4方面籌措資金：一是存量資產變現，通過存量項目提質增效，積極尋找“短平快”的投資項目，盡快產生穩定的收益和現金流，擴大融資能力；二是與金融機構、社會資本等合作，解決部分項目資本金，建立產業發展基金等；三是按照“資源資產化、資產資本化、資本證券化”的原則，充分發揮下屬企業存量資產作用，將土地房產包裝成金融產品，通過融資租賃、房地產信托REITS等方式，借力資本市場打通融資通道；第四是通過培育、孵化、并購等方式，控制2至3個上市公司，借力資本市場打通融資通道。

　　接下來，惠州產投將進一步推動完善“產融結合”機制，暢通產業和資本結合部和連接點，吸引更多社會資本、創新資源參與科技創新、產業培育，實現各類資本的信用轉換、期限轉換，促進提升資本要素在產業領域的配置效率。

　　黨建引領打造“紅色引擎”

　　惠州日報：惠州產投如何推動黨建與業務融合？

　　覃向陽：堅持黨的領導、加強黨的建設，是國有企業的“根”和“魂”。惠州產投堅持把黨的領導融入公司治理各環節，充分發揮黨委領導核心和政治核心作用。

　　目前，惠州產投及所屬企業已完成將黨建工作寫入公司章程，明確黨組織在決策、執行、監督各環節的權責和工作方式。修訂完善黨委會及“三會一層”議事規則，厘清各治理主體的權責邊界，明確黨組織研究討論是董事會、經理層決策重大問題的前置程序，充分發揮黨委“把方向、管大局、保落實”的核心領導作用，為企業實現高質量發展提供堅強的政治保證。

　　同時，圍繞生產經營、人才培育、鄉村振興等重點工作，創新“黨建+項目”工作模式，探索以項目為中心的黨建推進機制，積極與當地基層黨組織開展聯建共建活動，將黨建與項目施工、鄉村振興相結合，讓黨建工作成為集團重點項目的“紅色引擎”。

　　文字 惠州日報記者馮麗均 通訊員譚煥兒 王仕

　　圖片 惠州日報記者張藝明