原標(biāo)題：

　　惠州全域推進城市生活垃圾分類

　　已建立城市生活垃圾收運處置體系，四色分類蔚然成風(fēng)

　　這三年家住金域華府的朱剛剛，發(fā)現(xiàn)小區(qū)有一個明顯的變化：現(xiàn)在小區(qū)的蒼蠅蚊子老鼠比以前少了，環(huán)境變得干凈整潔，大人孩子都更愛在小區(qū)散步休閑。這個變化的背后，很大程度上得益于惠州持續(xù)不懈推動城市生活垃圾分類。

　　自2020年3月推進城市生活垃圾分類工作以來，惠州始終堅持收運體系四環(huán)節(jié)有效銜接，讓生活垃圾從投放、收集、運輸?shù)教幹脤崿F(xiàn)一個完整閉環(huán)。經(jīng)過近3年的不斷完善，惠州市城市生活垃圾收運處置體系已建立起來，四色分類在這片大地上蔚然成風(fēng)。如今，無論是在居民小區(qū)，還是在商場、學(xué)校、醫(yī)院、機關(guān)……都能看到人們參與垃圾分類的場景。藍紅綠黑四色垃圾桶，潛移默化地提升了市民的文明素養(yǎng)，改善了群眾的人居環(huán)境，更承載著這座高素質(zhì)高顏值城市，對生態(tài)文明和綠色發(fā)展的孜孜追求。

博羅縣光大環(huán)保生態(tài)園垃圾分類現(xiàn)場觀摩會，市民參觀了解垃圾焚燒發(fā)電。

　　高位推動的“關(guān)鍵小事”

　　垃圾分類工作，是習(xí)近平總書記十分關(guān)心的“關(guān)鍵小事”，也是民生大事。他強調(diào)，實行垃圾分類，關(guān)系廣大人民群眾生活環(huán)境，關(guān)系節(jié)約使用資源，也是社會文明水平的一個重要體現(xiàn)。

　　從2020年3月，惠州市城市生活垃圾分類工作推進部署會召開，到把垃圾分類工作寫入政府工作報告，再到成立以市長任組長的生活垃圾分類工作領(lǐng)導(dǎo)小組，惠州市堅持高位推動垃圾分類工作。其間，市四套班子主要領(lǐng)導(dǎo)多次專題研究部署垃圾分類工作，深入一線實地調(diào)研垃圾分類工作開展情況和存在問題，每年召開全市垃圾分類推進大會進行動員部署。

　　“一指用力”莫如“握指成拳”。在市委市政府高度重視下，惠州市各級各部門各司其職，又齊抓共管，市城管執(zhí)法部門統(tǒng)籌全市垃圾分類工作，各縣區(qū)為垃圾分類組織實施的責(zé)任主體，承擔(dān)屬地責(zé)任，全面負(fù)責(zé)轄區(qū)垃圾分類投放、收集、運輸?shù)慕M織實施、資金保障和設(shè)施建設(shè)等工作。各級黨政機關(guān)齊抓共管，部門分工明確，形成合力推進垃圾分類工作有序開展。惠城區(qū)、惠陽區(qū)、大亞灣開發(fā)區(qū)、仲愷高新區(qū)已創(chuàng)建省級生活垃圾分類示范區(qū)。

　　2020年以來，惠州市垃圾分類先后走過了三個階段，分別是以點帶線以線成面的“1.0版本”、力推全覆蓋全普及的“2.0版本”和加強標(biāo)準(zhǔn)化管理的“3.0版本”，一步一個腳印，不斷破解難點，持續(xù)縱深推進垃圾分類工作。

市區(qū)嘉和名苑小區(qū)藍紅綠黑四色垃圾桶干凈整齊。

　　一體推進的分類體系建設(shè)

　　分類投放、分類收集、分類運輸、分類處理，垃圾分類四個環(huán)節(jié)，環(huán)環(huán)相扣，缺一不可。惠州市堅持前端、中端、末端一起抓，軟件、硬件建設(shè)齊發(fā)力，全力構(gòu)建完整閉環(huán)的全程生活垃圾分類體系。

　　“撤桶并點”成為推進垃圾分類投放工作的關(guān)鍵一環(huán)。惠州將全市小區(qū)的垃圾投放點由2020年的1.6萬個，合并到如今的4800多個，將垃圾收集點改造為垃圾亭并設(shè)置洗手盆、太陽能照明、遠(yuǎn)程監(jiān)控等設(shè)施。同時，加大投入，常態(tài)化做好垃圾桶清洗和消殺工作。

　　在分類收集上，惠州市市容環(huán)境衛(wèi)生事務(wù)中心構(gòu)建科學(xué)的大件垃圾收運處理體系，對大件垃圾實施免費清運、集中處理。同時，把市場、飯店、食堂、大排檔等餐飲單位納入收運體系，規(guī)范廚余垃圾分類收集。

　　為防止運輸環(huán)節(jié)“混裝混運”“跑冒滴漏”，惠州市壓實主體責(zé)任配足配齊分類運輸車輛，共投入可回收物專用運輸車36輛、有害垃圾專用運輸車13輛、廚余垃圾專用運輸車43輛、其他垃圾專用運輸車252輛；運輸車輛車身標(biāo)注所承運的生活垃圾種類，接受群眾監(jiān)督。同時，大力推行“定點收集、桶車對接”的上門收運模式，共覆蓋全市一萬余處接駁點，加速推進垃圾分類全覆蓋。

　　2019年7月，位于惠州市惠城區(qū)蘆洲鎮(zhèn)墩子林場的惠州市生態(tài)環(huán)境園吞下了第一口垃圾，至此全市已建成5座垃圾焚燒廠并投入運營。2023年1月，全市垃圾焚燒處理能力達到每天9900噸，成為全省實現(xiàn)生活垃圾全量焚燒處理目標(biāo)的5個城市之一。目前，全市集垃圾焚燒、廚余垃圾資源化利用、有害垃圾集中處理、大件垃圾處理和可回收物再利用為一體的垃圾處理體系已經(jīng)逐漸完備。接下來，《惠州市生活垃圾分類管理辦法》將出臺，成為惠州市第一部全鏈條垃圾分類法規(guī)。該《辦法》著眼于全鏈條管理、全過程控制，對每個環(huán)節(jié)進行具體規(guī)定，明確各責(zé)任主體的法律責(zé)任，建立管理責(zé)任人制度、舉報獎勵制度、信用監(jiān)管制度等，以法治保障垃圾分類工作的有序運行。

惠州創(chuàng)新垃圾分類宣傳方式，通過多種活動傳播垃圾分類知識。

　　打造200個垃圾分類先進示范小區(qū)

　　走進惠州市城市生活垃圾分類工作優(yōu)秀小區(qū)——仲愷高新區(qū)陳江街道御湖社區(qū)的鑫源名筑花園一區(qū)，道路整潔、干凈，通過第三方調(diào)查問卷，現(xiàn)小區(qū)居民垃圾分類知曉率達100%。公共區(qū)域設(shè)置有生活垃圾分類收集點，保潔員和居民把打包好的垃圾分類投放至垃圾桶……

　　物業(yè)小區(qū)是城市生活垃圾分類主陣地。2022年以來，惠州市城鄉(xiāng)管理和綜合執(zhí)法局通過示范工程調(diào)動物業(yè)小區(qū)積極性，以典型引路、帶路，著力推動垃圾分類從“盆景”向“風(fēng)景”轉(zhuǎn)變。在全市范圍內(nèi)打造了200個垃圾分類先進示范小區(qū)，提煉出可復(fù)制可推廣的垃圾分類“惠州經(jīng)驗”。

　　為更好地推動物業(yè)小區(qū)落實垃圾分類工作責(zé)任，市市容環(huán)境衛(wèi)生事務(wù)中心發(fā)出《關(guān)于進一步加強惠城中心區(qū)小區(qū)住戶生活垃圾收集費管理的通知》，將垃圾收集費的返撥與物業(yè)小區(qū)實施垃圾分類工作有效掛鉤，進一步規(guī)范惠州物業(yè)小區(qū)住戶生活垃圾分類、收集、運輸?shù)墓芾怼?

　　惠城區(qū)率先推出“購買生活垃圾分類專管員服務(wù)項目”試點，將持證上崗的“生活垃圾分類專管員”派駐到街道（社區(qū)），對負(fù)責(zé)聯(lián)系包干的居民區(qū)實行日常垃圾分類督導(dǎo)，進一步夯實居民小區(qū)“桶邊督導(dǎo)”、定時定點投放實效。

　　為激發(fā)居民參與垃圾分類的主動性和積極性，提高分類參與率和準(zhǔn)確率，惠陽區(qū)堅持開展“藍色星期六”“紅色星期天”“綠色每一天”垃圾分類三大主題日活動。“藍色星期六”以每月的第一個星期六為資源回收日；“紅色星期天”以每月的第四個星期天為有害垃圾回收日；“綠色每一天”則是通過組建垃圾分類桶邊宣傳進行督導(dǎo)。

　　仲愷高新區(qū)垃圾分類辦建立達標(biāo)示范小區(qū)長期監(jiān)督管理機制，實行“月度復(fù)盤、季度評比”機制，通過正負(fù)雙向倒逼激勵，鞏固垃圾分類良好成效。

　　惠州市城鄉(xiāng)管理和綜合執(zhí)法局還舉辦了惠州市城市生活垃圾分類工作優(yōu)秀小區(qū)和分類達人名單評選活動，并在《惠州日報》、惠州頭條APP刊發(fā)惠州優(yōu)秀小區(qū)和分類達人的先進事跡，旨在通過優(yōu)秀小區(qū)典型引路、連點成片，表彰分類達人增強居民的榮譽感，進而推動惠州市生活垃圾分類工作不斷提升。

惠州創(chuàng)新垃圾分類宣傳方式，通過多種活動傳播垃圾分類知識。

　　創(chuàng)新宣傳形成垃圾分類新風(fēng)尚

　　4歲萌娃與客家山歌PK“垃圾分類神曲”，學(xué)生表演“變廢為寶”舞蹈秀，“垃圾桶成精”小品逗樂現(xiàn)場觀眾……日前，別開生面的“垃圾分類齊參與，文明城市我先行”2022年惠州市垃圾分類宣傳文藝作品征集活動PK賽舉行，來自全市的18支文藝隊伍集結(jié)賽事，同場競技，傳播垃圾分類知識。此次比賽還通過惠州頭條APP進行直播，吸引了數(shù)十萬網(wǎng)友在線觀看。

　　2022年，惠州市城市生活垃圾分類工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將垃圾分類與文明實踐、文明培育相融合，以黨的二十大精神為引領(lǐng)，深化垃圾分類宣傳方式方法創(chuàng)新，多措并舉掀起垃圾分類工作新熱潮。一方面，以青少年為切入點，舉辦豐富多樣、趣味橫生的活動吸引廣大青少年參與，如垃圾分類主題課堂、兒童繪畫藝術(shù)展、校園主題演講比賽、宣傳文藝作品征集等活動，以“小手拉大手”帶動整個家庭、班級、學(xué)校參與垃圾分類。在2022年惠州市城市生活垃圾分類主題藝術(shù)活動中，學(xué)生們將從社區(qū)、學(xué)校回收來的廢品，像廢棄螺絲釘、紐扣、使用過的汽水瓶，經(jīng)過設(shè)計、制作，精心打造成一件件唯美的藝術(shù)展品，不僅引發(fā)了制作者對廢品的思考，也讓更多人意識到，讓天更藍、山更綠、水更清、環(huán)境更優(yōu)美是每一個人的責(zé)任。

　　另一方面，通過“黨建+垃圾分類”，充分發(fā)揮黨員干部在垃圾分類工作中的先鋒模范作用，走在前、當(dāng)標(biāo)桿、作表率，通過舉辦惠州市城市生活垃圾分類培訓(xùn)班、“千人行”垃圾分類現(xiàn)場觀摩以及優(yōu)秀物業(yè)和分類達人表彰活動，籌辦全市垃圾分類3周年大型紀(jì)念宣傳活動，不斷壯大垃圾分類基層專業(yè)隊伍，推動垃圾分類工作走深走實。2022年，惠州市城市生活垃圾分類工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室舉辦為期7天的全市城市生活垃圾分類培訓(xùn)班，并深入各縣（區(qū)）開展專題培訓(xùn)，邀請業(yè)內(nèi)資深專家圍繞政策法規(guī)、管理經(jīng)驗、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容現(xiàn)場授課，同時組織黨員群眾實地進行現(xiàn)場觀摩學(xué)習(xí)。兩次培訓(xùn)共覆蓋全市生活垃圾分類工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位、全市公共機構(gòu)、各縣（區(qū)）街道以及社區(qū)垃圾分類工作組織管理人員近4000人次，帶動大批社區(qū)基層黨員、社會單位、居民群眾提高生活垃圾分類水平，讓垃圾分類科學(xué)有效開展。2022年底，惠州市城市生活垃圾分類工作領(lǐng)導(dǎo)小組舉辦“黨建引領(lǐng)聚合力，齊心協(xié)力助推綠色新發(fā)展”——全市性垃圾分類現(xiàn)場觀摩活動，組織各縣（區(qū)）垃圾分類工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位黨員干部走進垃圾分類處理終端，了解垃圾分類無害化處理全流程，發(fā)揮“紅色力量”引領(lǐng)“綠色時尚”。截至目前，我市已完成惠城區(qū)、惠陽區(qū)、大亞灣開發(fā)區(qū)、仲愷高新區(qū)4個分類示范片區(qū)建設(shè)，按期完成省對我市示范片區(qū)建設(shè)任務(wù)。

　　此外，惠州積極打造主題公園、科普宣傳展臺、體驗館，形成“線上+線下”“多元+創(chuàng)新”的宣教體系。2022年全年累計開展專題培訓(xùn)30場次，在省級媒體推出報道15篇次，“學(xué)習(xí)強國”采用稿件7條；各類宣傳活動1250余場次，參與志愿者近2.7萬人次，各類主流媒體動態(tài)宣傳報道740篇（條），取得較好的宣傳引導(dǎo)效果。

垃圾分類宣傳以青少年為切入點，舉辦豐富多樣、趣味橫生的活動吸引廣大青少年參與。

　　數(shù)字化賦能垃圾分類管理

　　2022年7月，惠州首個智慧垃圾分類管理平臺落地仲愷高新區(qū)。該區(qū)將垃圾分類基礎(chǔ)設(shè)施與數(shù)據(jù)、管理、服務(wù)進行融合，構(gòu)建起全時段、全方位、全覆蓋的垃圾分類管理網(wǎng)絡(luò)。這是惠州以數(shù)字化賦能垃圾分類管理，試點打造垃圾分類智能管理的生動實踐。

　　近年來，惠州以建設(shè)更加幸福國內(nèi)一流城市目標(biāo)為引領(lǐng)，通過科技賦能，探索智能化管理模式，全面提升垃圾分類智能化管理水平，實現(xiàn)生活垃圾減量化、資源化、無害化，不斷探索垃圾分類實踐路徑。

　　惠州首個智慧垃圾分類管理平臺覆蓋仲愷高新區(qū)保潔人員2470人、道路保潔面積1288.74萬平方米、機械作業(yè)車輛160輛、基礎(chǔ)設(shè)施30余座，垃圾分類作業(yè)監(jiān)管實現(xiàn)智能化。通過整合智能設(shè)備、攝像頭、地磅、GPS等不同源頭數(shù)據(jù)，對全區(qū)分類終端處置設(shè)施、收運車輛和作業(yè)人員等進行實時監(jiān)督，從而實現(xiàn)垃圾分類收運體系前端分類、中端收運和末端處置全過程實時高效監(jiān)管，實現(xiàn)數(shù)“治”分類。

　　智能化管理不僅為垃圾分類的精細(xì)化處置提供有力支撐，在前端引導(dǎo)居民投放上亦有促進。作為橋西街道首個智能設(shè)備試點小區(qū)，晨陽公館從2020年起持續(xù)推動垃圾分類工作，現(xiàn)有居民312戶，共2個定時投放點。通過宣傳發(fā)動、設(shè)施完善等一系列舉措，使得垃圾分類工作效果顯著提升。目前晨陽公館住戶垃圾分類知識知曉率100%，垃圾分類參與率達100%。

　　在晨陽公館每個分類投放點安裝了兩個攝像頭，分別負(fù)責(zé)視頻監(jiān)控及抓拍。該設(shè)備具有可視對話功能，工作人員坐在電腦前以及用手機就能掌控小區(qū)內(nèi)所有投放點的情況，對不按規(guī)定投放垃圾的居民可及時進行引導(dǎo)。同時，運用智能識別技術(shù)，抓拍不文明垃圾投放行為，精準(zhǔn)到人、到戶，便于居委會及物業(yè)人員入戶宣傳教育；對于不聽勸阻、拒不改正的，可為行政處罰提供完整的證據(jù)鏈，為城管執(zhí)法人員依法查處提供有力證據(jù)。

　　“跟以前比，住戶們垃圾分類意識更強了，在非投放時間段扔垃圾的人也明顯減少。以前上崗前還要先收拾投放點周邊大包小包的垃圾，現(xiàn)在干凈了不少，我們的工作也輕松很多。”該小區(qū)垃圾分類投放點的站桶員說。

　　“居民朋友們，認(rèn)清垃圾分類四色桶；剩菜剩飯瓜果皮，菜葉肉類廚余垃圾放綠桶；玻璃金屬飲料瓶，紙盒塑料可回收放藍桶；電池藥片殺蟲劑，燈管油漆有害垃圾放紅桶；尿片陶瓷香煙蒂，紙巾塵土其他垃圾放黑桶；藍紅綠黑要分清，垃圾分類齊參與，城市環(huán)境更美麗。”惠城區(qū)定制3000個智能垃圾分類語音系統(tǒng)，當(dāng)居民進入3米感應(yīng)范圍時，即自動播放垃圾分類宣傳語，引導(dǎo)居民正確投放垃圾。

　　接下來，惠城區(qū)將創(chuàng)新運用人工智能，不斷完善垃圾分類語音提示器的功能，實現(xiàn)傳輸垃圾分類投放點圖像到后臺進行處理，并播報垃圾分類準(zhǔn)確率，推動居民垃圾分類水平不斷提升。

作為橋西街道首個智能設(shè)備試點小區(qū)，晨陽公館從2020年起持續(xù)推動垃圾分類工作，現(xiàn)有居民312戶，共2個定時投放點。

　　推動全民參與的習(xí)慣養(yǎng)成

　　實行生活垃圾分類，意味著居民生活習(xí)慣的改變。惠州市久久為功，調(diào)動多種資源，凝聚各方力量，推動居民養(yǎng)成垃圾分類的好習(xí)慣，推動垃圾分類成為城市新時尚。

　　居民小區(qū)設(shè)立“樓棟長”，由“五老”人員、黨員志愿者、熱心居民等人員擔(dān)任，帶頭做好垃圾分類，并廣泛發(fā)動、監(jiān)督小區(qū)內(nèi)的居民做好垃圾分類。通過開展黨員“雙報到”和“黨員責(zé)任崗”“紅色小區(qū)”等活動，惠州全市1150多個黨組織、10000多名黨員志愿者，常態(tài)化參加垃圾分類主題實踐和宣傳工作，充分發(fā)揮黨員干部的“頭雁效應(yīng)”。

　　惠州全市黨政機關(guān)、醫(yī)院、學(xué)校、車站等公共機構(gòu)率先示范，全面推行垃圾分類。在2020年確定建立10個場所作為示范點的基礎(chǔ)上，惠州市以創(chuàng)建省級示范片區(qū)的16個街道為抓手，形成深化示范、以點帶面的工作格局。還通過開展樓層撤桶、投放點合并、垃圾投放亭建設(shè)和廚余垃圾接駁點收運等有效措施，有力推動了垃圾分類的落地見效，讓人居環(huán)境變得更美。

　　2020年以來，惠州市針對垃圾分類執(zhí)法處罰21宗，累計罰款6.5萬元，基本實現(xiàn)垃圾分類全流程執(zhí)法。惠州市還建立了評估考評機制，及時發(fā)現(xiàn)解決存在問題，科學(xué)運用考評結(jié)果，加大“曬”和“督”的力度，將考評結(jié)果納入年度工作績效考核，充分調(diào)動起各級各部門落實垃圾分類工作的積極性，有力提升了全市垃圾分類工作水平。

　　“不積跬步，無以至千里。”推動形成綠色發(fā)展方式和生活方式，是發(fā)展觀的一場深刻革命。惠州市將以習(xí)近平生態(tài)文明思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實國家和省有關(guān)部署，推進生活垃圾分類數(shù)字監(jiān)管系統(tǒng)建設(shè)，通過建立垃圾收費制度、實施積分兌換政策、開展桶邊指導(dǎo)、常態(tài)執(zhí)法檢查等措施，不斷完善生活垃圾分類管理，實現(xiàn)對分類收集、運輸、處理全過程監(jiān)控，將“垃圾分類”的事情辦實做好，為全力打造“城在山水中、家在花園里”的優(yōu)美花園城市，為新時代新征程打造廣東高質(zhì)量發(fā)展新增長極，譜寫中國式現(xiàn)代化建設(shè)惠州精彩篇章努力奮斗、作出貢獻。

　　惠州日報記者譚琳 圖片 惠州日報記者周楠 攝