原標題：

　　惠州打造“惠服務”品牌讓政務服務更便捷高效

　　深化“一網通辦” 推動“政策找人”

　　黨的二十大報告明確提出，加快建設制造強國、質量強國、航天強國、交通強國、網絡強國、數字中國。

　　數字賦能政務服務“加速度”，更好實現“數據多跑路，群眾少跑腿”。“一網通辦”就是為了更好解決辦事跑腿難題，融合線上、線下、指尖、終端等方式廣泛開展政務服務事項。不久前，《惠州市提升政務服務優化營商環境十項措施》出臺，提出深入拓展“一網通辦”，深化“放管服”與“一網通辦”有機融合，實現政務服務一次辦、就近辦、指尖辦、快速辦，“精準推送”便民惠企政策等措施，為企業和群眾提供更高效政務服務，推動政策快速落地兌現。

　　“今年，我們深化‘一網通辦’主動辦、精準辦，讓更多企業和群眾實現‘免申即享’，努力實現‘人找政策’向‘政策找人’轉變。”市政務服務數據管理局相關負責人介紹，將結合惠州實際落實打造“一網通辦·惠服務”，實現政府服務集約化智能化的工作要求，在一體化在線政務服務平臺的基礎上，上線更多前端服務及場景應用，擦亮“惠服務”品牌。

惠州日報記者黃宇翔 通訊員龍融心 攝

　　一網通辦

　　企業開辦一個工作日辦結

　　人不在惠州，只要上網或用手機進行一表填報，一次申請辦理多個事項，不僅能在異地申請在惠開辦企業，或許一個工作日內營業執照就能辦下來。這是企業開辦“一網通辦”服務帶來的便利，在惠申請開公司已經不受時間、地點約束。

　　依托廣東全面深化“數字政府2.0”建設，惠州積極與省政務服務網進行無縫對接，實現省、市、縣、鎮、村五級多類涉企事項和涉民生事項均可在政務服務網站統一辦理。目前，惠州近33萬項政務服務事項可實現網辦，可網辦率為100%，極大方便了企業與群眾就近辦、一次辦。同時，惠州在“粵商通”涉企移動政務服務平臺定制開發惠州服務專區，上線開辦企業、年報填寫、消防自查、企業訴求響應等600余項高頻服務，實現一站辦、免證辦。

　　以數據無縫對接省政務服務網站為基礎，惠州持續壓縮企業開辦環節、時間和成本，提升企業開辦“一網通辦”服務效能，在各級政務服務中心及市場監督窗口全面部署“惠州市企業開辦一網通辦自助服務平臺”及“粵商通”APP推廣應用工作，實現商事登記服務從線下大廳到指尖全覆蓋。

　　目前，企業開辦“一網通辦”服務覆蓋惠州全市，實現商事登記、公章刻制、發票申領和稅控設備、員工參保登記、住房公積金企業繳存登記、銀行開戶預約等多個事項“一站式服務”，企業開辦全流程“一次辦好”，一個工作日辦結，新設立企業僅需4個小時即可領取營業執照。

　　為提升企業開辦便利度，惠州探索實施“證照聯辦”，推出基于8張許可證范圍的11個“一件事”服務，完成食品經營備案、食品生產許可證核發等多個許可事項的聯辦服務。

　　惠州還大力推行企業網上辦理和應用電子證照，避免辦事人頻繁帶著各種紙質證照奔波，讓企業和群眾“少填、少報、少跑”。數據顯示，今年1～8月，我市企業網辦率為84.64%；截至8月31日，我市累計簽發電子證照3857萬張（含省統簽）。

　　免申即享

　　政策主動找企業和群眾

　　不久前，惠州78133名80周歲以上長者實現高齡津貼“精準直達”“免申即享”服務。

　　“免申即享”是推進“一網通辦”改革的一項重要舉措。今年以來，市政務服務數據管理局創新“惠服務”模式，建設惠民利企政策庫，聯合多部門開展“主動辦”“精準辦”，變“企業群眾找政策”為“政策找企業群眾”，切實提升企業和群眾的獲得感。

　　通過惠企利民政策匯聚、修訂、下架、發布、推送等管理模式，市政務服務數據管理局面向全市建立惠企利民政策庫，公示公開全市惠企利民政策及相應兌現指南，多部門協同打造主題服務專區，將政務大數據中心法人、自然人“兩人”基準檔案與政策兌現條件相結合，主動匹配群眾和企業需求，建立辦理條件智能匹配模型，實現政策主動精準送達群眾和企業，推動政務服務由“搭平臺，等群眾走進來”到“主動辦，讓服務走出去”的轉變。

　　“目前，我們正開展‘主動辦’服務，將相關政策精準推送給特定群體。例如，我們與市民政局主導建設了高齡津貼特色主題庫，并將我市第一批符合條件的目標群體數據推送至民政部門，符合條件的長者就可實現高齡津貼免申即享。”市政務服務數據管理局審批協調服務科負責人介紹，“這解決了很多有高齡老人家庭的難題，他們不用擔心去哪辦、怎么辦。”

　　據悉，市政務服務數據管理局將繼續收集涉法人和自然人政策，通過“主動推送”與“精準推送”相結合方式，持續為群眾、企業提供政策的主動告知服務，實現更多政策優惠“送上門”，補貼優惠“免申即享”。

　　市政務服務數據管理局還將創新數字化賦能“惠服務·惠幫辦”服務，搭建群眾、企業與幫代辦在線便捷溝通渠道，實現幫代辦工作全流程臺賬化管理；推行服務事項無人干預自動審批的“惠服務·智惠批”專項應用，實現不見面審批、當場辦結、立等可取，減少企業群眾現場辦事時間；加強“惠服務·一件事”服務，強化申辦受理系統、電子證照、網絡核驗、電子印章和綜合窗口支撐，辦事外循環變為審批內循環，串聯審批變為并聯審批，實現全流程集成辦理、分情形深度便民。

　　記者手記

　　“政策找人”提高為民為企服務精度

　　“大數據時代，讓數據跑路代替群眾跑腿。”這句眾人耳熟能詳的話，落到企業與群眾具體辦事感受中，考驗的是城市政務服務“一網通辦”的質量與效能。

　　今年市政府工作報告提出，要進一步深化“放管服”改革，推動政府工作從方便行政管理向方便群眾企業辦事轉變，提升政務服務質效，打造市場化、法治化、國際化營商環境，激發市場活力、助推高質量發展。

　　政務服務升級一小步，惠企利民邁出一大步。惠州在深化“一網辦”工作中，提升“一次辦”“就近辦”“指尖辦”“終端辦”服務效率，開展“主動辦”“精準辦”“惠幫辦”等精確服務，探索“企業群眾找政策”向“政策找企業群眾”轉變的服務方式，提升了企業和群眾的獲得感。

　　從“人找政策”到“政策找人”，折射出的不僅是職能部門為企為民政務服務精度的優化升級，更彰顯出政府服務理念由“要我服務”向“我要服務”的深刻轉變。這種轉變，實質上是政府從管理型向服務型的轉變，從被動服務向主動作為的轉變。

　　惠州日報記者李向英

　　通訊員尚勁 張金金