原標(biāo)題：

市委政法委第一黨支部與惠城汝湖大良村黨總支部結(jié)對同心

找準(zhǔn)“根子”開好“方子” 提升基層治理效能

　　加強法治宣傳，引導(dǎo)群眾遇事講法；掌握村情民意，有效化解矛盾隱患；強化網(wǎng)格管理，凝聚黨群共治合力……我市今年4月啟動“黨建引領(lǐng)百村共建 提升基層治理效能”工作以來，市委政法委第一黨支部和惠城區(qū)汝湖鎮(zhèn)大良村黨總支部結(jié)對同心，積極探索黨建引領(lǐng)基層治理有效路徑，發(fā)揮基層黨員干部示范帶頭作用，團結(jié)群眾、依靠群眾，不斷提升治理效能，有效增強鄉(xiāng)村振興發(fā)展凝聚力。

大良村山林資源豐富，自然環(huán)境優(yōu)美。 圖片由大良村提供

　　找準(zhǔn)“根子”

　　對村里主要問題進行全面“體檢”

　　大良村地處城鄉(xiāng)接合部，交通便利，山林資源豐富，一般人看來，在當(dāng)前鄉(xiāng)村振興政策利好的驅(qū)動下，干啥事都不難。可實際上，“村村有本難念的經(jīng)”，大良村發(fā)展前景好、潛力大的背后，也存在“成長的煩惱”。

　　“由于各種原因，部分閑置集體土地被占用，無法有效盤活流轉(zhuǎn)，村民意見較大。”大良村黨總支書記、村委會主任李雪歡說，村里土地問題成因復(fù)雜，村干部又存在政策理解不透、法律意識淡薄等不足，單憑村里力量難以調(diào)處。因此，結(jié)對單位到來后，李雪歡特別希望借此機會解決村里的“老大難”問題。

　　解決好村里問題，找準(zhǔn)根源是關(guān)鍵。今年5月，結(jié)對雙方及汝湖鎮(zhèn)組建了聯(lián)合調(diào)處小組，決定在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，對大良村的主要矛盾、主要問題進行全面“體檢”。

　　“針對群眾反映強烈的15宗土地問題，調(diào)處小組進行梳理研判，逐一摸排，做到底子清、情況明。”市委政法委第一黨支部兼職副書記吳江濤說，深入剖析發(fā)現(xiàn)，“木甲橋”15畝集體土地被占用的問題較為典型，決定以此為突破口、著力點。

　　在“木甲橋”土地糾紛中，村民小組代表認(rèn)為土地屬集體所有，“占用者”老李不愿繳納租金，造成集體資產(chǎn)流失。老李則認(rèn)為，15畝地原本丟荒多年，他“撿來”經(jīng)過多年辛苦耕耘才有今天的樣子，他本人其實愿意繳納租金，只是擔(dān)心土地收回后不能繼續(xù)承租，前期的投入可能“打水漂”。

　　聯(lián)合調(diào)處小組堅持一線宣傳法律知識、一線傾聽群眾訴求、一線發(fā)現(xiàn)問題隱患，通過全面“體檢”，把準(zhǔn)了大良村土地糾紛的“經(jīng)脈”，為有針對性地解決村里問題奠定了基礎(chǔ)。

　　開好“方子”

　　充分發(fā)揮“銀色先鋒”優(yōu)勢作用

　　“雖然年齡大了，但黨員的身份不能忘、責(zé)任不能丟，只要村里工作需要，我就會盡力。”今年已80歲、有53年黨齡的大良村老黨員李玉貴，憑借豐富的村干部工作經(jīng)驗、親情資源和群眾威望，積極協(xié)助村里調(diào)處矛盾糾紛。

　　在調(diào)處“木甲橋”土地糾紛時，李玉貴甘當(dāng)“說客”，對矛盾關(guān)聯(lián)方進行思想疏導(dǎo)，努力尋求雙方利益平衡點，找準(zhǔn)矛盾化解突破點，耐心細(xì)致地給當(dāng)事人算起“法律賬”“經(jīng)濟賬”，打好“感情牌”，架起“連心橋”，積極推動矛盾糾紛妥善解決。

　　“聽老黨員一說，心里疙瘩也解開了。”今年6月，“木甲橋”土地糾紛雙方達(dá)成共識，老李表示愿意承租土地，并辦理相關(guān)交易手續(xù)，村民對此也感到滿意。這一“老大難”問題的解決，取得了良好的效果，為后續(xù)類似矛盾糾紛化解提供了樣本。

　　據(jù)了解，大良村矛盾糾紛聯(lián)合調(diào)處小組，由共建雙方黨員干部和駐村團隊組成，建立起“黨組織＋調(diào)委會＋調(diào)解員＋村民”的工作體系，并成立“黨員干部+法律顧問+村民代表”聯(lián)合攻堅隊，在村民代表中有不少是老黨員。

　　80歲的李玉奎黨齡59年，是大良村矛盾糾紛聯(lián)合調(diào)處小組的老黨員之一，“能發(fā)揮余熱，為村里做點事，幫助村民化解矛盾糾紛，是黨員的一份責(zé)任。”李玉奎說。

　　“大良村有10個黨齡50年以上的老黨員，是一筆寶貴的財富。”吳江濤說，這些老黨員熱心公益、責(zé)任心強、群眾威望高，在調(diào)處矛盾糾紛、助力鄉(xiāng)村治理中發(fā)揮著重要作用。在“銀色先鋒”助力下，現(xiàn)在大良村多宗歷史遺留問題得到解決或取得突破性進展。

　　通過結(jié)對共建，基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用得到進一步發(fā)揮，實現(xiàn)了“黨建+基層治理”深度融合，不但推動大良村歷史遺留問題的解決，更找到了基層治理好“方子”，做到了“小事不出村、大事不出鎮(zhèn)、矛盾不上交”。

　　探索“路子”

　　不斷凝聚鄉(xiāng)村振興強大力量

　　“摸排化解村里歷史遺留問題，僅是結(jié)對共建工作的開始。”吳江濤說，鄉(xiāng)村有效治理是鄉(xiāng)村振興的重要保障，要不斷探索，創(chuàng)新工作方式，將黨的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為推進鄉(xiāng)村振興的強大動力。

　　為進一步做細(xì)做實結(jié)對共建工作，市委政法委第一黨支部全體黨員化身“網(wǎng)格員”，加入大良村的網(wǎng)格化治理，在疫情防控、人居環(huán)境整治、民生服務(wù)等工作中發(fā)揮了重要作用。同時，結(jié)對雙方將黨建工作成果轉(zhuǎn)化為推進鄉(xiāng)村振興的強大力量，探索農(nóng)民致富路、農(nóng)村振興路，為大良村振興發(fā)展蹚出新“路子”。

　　初冬，大良村黨群服務(wù)中心左側(cè)的空地上，工人師傅在忙著挖地基、打立柱，一派熱火朝天的景象。

　　“這里準(zhǔn)備建一棟4層高、建筑面積1200平方米的鄉(xiāng)村綜治中心。”李雪歡說，在結(jié)對單位、汝湖鎮(zhèn)的支持下，已籌集建設(shè)資金近200萬元，“建成后，既可以改善辦公環(huán)境，每年還將給村集體帶來9萬元左右的收入，現(xiàn)在已有企業(yè)表明承租意向。”

　　修建鄉(xiāng)村綜治中心，是結(jié)對雙方緊扣鄉(xiāng)村振興任務(wù)推動的一項重要工作。此外，結(jié)對雙方共同努力，充分發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用，不斷發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟。推進石坳、增田、大莊、良洞村民小組共約230畝的圖斑內(nèi)撂荒土地復(fù)耕，初步形成了解決農(nóng)產(chǎn)品銷路問題的方案，部分土地已完成農(nóng)作物種植；積極協(xié)調(diào)大良村大坑村民小組約3000畝林地的出租價格，年出租總價提升了6萬元……

　　“前不久，我們村團隊以90.55分的優(yōu)異成績榮獲汝湖鎮(zhèn)‘黨建引領(lǐng)促振興，與汝同行心連心’抓黨建促鄉(xiāng)村振興擂臺賽第二名。”李雪歡說，得益于市委政法委第一黨支部結(jié)對共建的支持帶動，如今，村里發(fā)展的內(nèi)在支撐力、示范帶動力和發(fā)展凝聚力日益增強，大良的鄉(xiāng)村振興之路也越走越寬。

　　“接下來我們將深入貫徹落實黨的二十大精神，堅持大抓基層鮮明導(dǎo)向，將黨建引領(lǐng)基層治理深度融入結(jié)對共建工作，聚力提升網(wǎng)格服務(wù)管理精細(xì)化、高效化、智慧化水平，在共建共治共享中不斷提升基層社會治理效能。”吳江濤說。

　　惠州日報記者歐陽成 香金群 通訊員惠政宣