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　　我市“黨建引領百村共建 提升基層治理效能”工作亮點精彩紛呈效果日趨明顯

　　鄉村治理之路越走越寬

　　建強堡壘聚合力，貼心服務解民困……為打開思路破解難題，有效增強基層社會治理工作質量，我市于今年4月創新啟動“黨建引領百村共建 提升基層治理效能”工作（以下簡稱“‘百村共建’工作”），推動組織系統、政法系統黨組織與134個重點村“一對一”結對共建，以“黨建引領，聯建共建”的思路，積極探索鄉村治理新路子。工作開展半年來，各結對共建單位、重點村黨組織攜手共進，工作亮點精彩紛呈，效果日趨明顯。

　　基層矛盾糾紛逐步疏導化解

　　惠城區汝湖鎮新光村村民阿良和阿來之間因用地糾紛，矛盾長期得不到解決。今年5月，市公安局警務督察支隊黨支部與新光村開展結對共建后，民警多次前往兩家走訪，從法、理、情角度對當事人進行調解，目前兩家關系趨于緩和。

　　“村民之間的矛盾糾紛，讓我們也很頭疼，成了工作中的‘老大難’問題。”新光村黨總支副書記嚴東源說，有了結對共建單位前來疏導，很多矛盾糾紛迎刃而解。

　　發揮基層黨組織作用，積極化解各種矛盾糾紛，是“百村共建”工作的一個顯著特點。在工作實踐中，各結對共建單位黨組織堅持問題導向，組織黨員深入走訪調研，掌握重點村存在的問題和原因，找準切入點、著力點，推動問題妥善解決。

　　“要發揚‘楓橋經驗’，發揮基層黨組織的作用，努力疏導化解矛盾糾紛。”市公安局警務督察支隊政委鐘偉彬認為，結對共建猶如“搭伙過日子”，雙方必須相互溝通相互了解。為此，共建雙方通過黨日活動、集體過“政治生日”等形式，深入基層、深入群眾，并充分運用道德、習俗、倫理的力量調節關系、化解糾紛。

　　市委組織部有關負責人表示，通過黨建引領，各結對共建單位黨員干部主動作為，深入排查，超前防范，有效疏導化解基層矛盾糾紛，切實增強了群眾對基層自治的認同感、歸屬感，更加堅定地感黨恩、聽黨話、跟黨走。

　　群眾“急難愁盼”問題得到更好解決

　　嶄新的瀝青路面、清晰的交通標線……今年中秋節，博羅縣石灣鎮鐵場村梅花大道完成升級改造，村民收到了一份特殊的節日禮物。

　　梅花大道是鐵場村群眾的出行要道，人流密集，車流量大，但存在人行道窄、停車不便等問題，長期困擾著村民。博羅縣委組織部第一黨支部與鐵場村黨委結對共建后，積極協調各方力量，爭取到近600萬元的資金，對梅花大道進行改造，道路采用雙向4車道設計，兩旁設有停車格和寬闊的人行道，不僅滿足了群眾出行需求，還提升了村里的人居環境，群眾紛紛點贊。

　　結對共建的最終落腳點是提升人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。我市《黨建引領百村共建 提升基層治理效能的實施方案》明確要求，每個結對黨組織至少認領農村道路安全、社會治安、法治建設等方面亟待解決的一件重點民生實事，用心用情用力把好事做好、實事辦實。

　　“百村共建”工作開展以來，各結對共建單位黨組織黨員紛紛走村入戶，下沉一線，結合自身職能和資源優勢，積極為群眾解決民生問題和實際困難。

　　今年5月底，龍門縣委政法委機關黨支部到結對共建的麻榨鎮東埔村調研時，了解到部分農戶種的粉葛因無人力采挖，加之疫情影響，銷售受阻。為了幫助農戶解決困難，龍門縣委政法委機關黨支部書記葉志輝帶領黨員幫助農戶采挖粉葛，并發動黨支部全體黨員及朋友購買，近300斤粉葛當晚就全部被認購，不僅解決了農戶的難題，還拉近了黨群距離，增進了干群感情。

　　為更好助農扶農，惠州市司法局強制隔離戒毒所機關第一黨支部書記周東偉當起了“帶貨主播”，為結對共建的大亞灣區霞涌街道曉聯村“推銷”美麗風光，“代言”優質農產品，并組織開展“曉聯村首屆玉米（采摘）節”，助力鄉村振興。

　　這樣的例子不勝枚舉。正是始終把關注民生、維護群眾利益作為著力點，才讓“百村共建”工作充滿了無限生機活力，推動群眾幸福指數不斷提高，基層黨建工作組織力、凝聚力不斷增強。

　　鄉村治理法治化水平不斷提升

　　走進博羅縣園洲鎮田頭村黨群服務中心，一個掛著“博羅法院訴訟服務點”“訴訟服務綠色通道”兩塊牌子的辦公室特別顯眼，這是博羅縣人民法院立案庭黨支部結合結對共建村的基層自治之需、暢通司法為民“最后一公里”的創新舉措。

　　“我們為每個服務點提供專門立案操作電腦，指派專人對村‘兩委’干部開展網上培訓，并印制操作指引，為村民提供更加便利快捷的服務。”博羅縣人民法院立案庭黨支部負責人李敏嫻說，不僅設立訴訟服務點，還開通“訴訟服務綠色通道”，村民可通過撥打立案庭負責人電話等方式，獲得立案操作指導、訴前解紛指引以及法律問答等服務。

　　鄉村有效治理根本在“法治”。但當前法律服務供給相對不足、可持續性保障困難，影響了鄉村治理法治化水平的提升。隨著經濟社會發展，農村法律服務需求不斷增長，且日趨多元化。

　　在推進鄉村治理現代化進程中，面對更加多元的群眾訴求，僅靠一方力量“單打獨斗”，很難將問題妥善解決。對此，在“百村共建”工作實踐中，通過組織引領、服務引領、機制引領，集眾智、匯眾力，推動各方力量積極參與鄉村建設和治理。

　　惠州市人民檢察院結對黨支部會同廣東卓凡律師事務所，深入結對共建村惠東縣寶口鎮佐坑村，圍繞學生欺凌、網絡沉迷等家長高度關心關注的問題，結合真實案例，以視頻動漫等形式，為佐坑小學師生進行普法宣講，引導他們從自己做起、從小事做起，自覺做到知法、懂法、守法、護法。

　　惠陽區人民法院執行局黨支部、秋長法庭黨支部深入秋長街道新塘村，開展打擊整治養老詐騙法治宣傳活動，耐心地向老年人講解“高額回報”“靈丹妙藥”“以房養老”等詐騙套路，將反詐法律知識送到家門口。

　　為進一步推進結對共建工作，提升基層治理水平，深化農村法治文化建設，仲愷高新區委政法委第一黨支部積極鏈接法治建設資源，推動結對共建村石圳村建成全區首家村級“法治書屋”，拓寬了村民學習法律知識的渠道，增強了群眾學習法律的意識。

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　　各結對共建單位充分發揮自身職能優勢，為老百姓提供法律服務，不斷推動鄉村治理在法治化軌道上運行，有效提升了“百村共建”工作的質效。

　　黨建引領聚合力，結對共建促雙贏。據市委組織部有關負責人介紹，今后開展“百村共建”工作過程中，將繼續推動結對共建雙方發揮自身優勢，通過黨建互動、優勢互補，推動黨建工作和業務工作雙促進、雙提升，為探索和走好鄉村治理之路，推動鄉村振興發展貢獻力量。

　　惠州日報記者歐陽成 香金群

　　通訊員惠市組