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我市出臺新政加強惠州大學生創業孵化基地管理
優秀入駐創業項目最高獎20萬元

　　就業是民生之本，創業是就業之源。大學生是最重要的就業創業群體，推動大學生創業平臺建設意義重大、影響深遠。為加強惠州大學生創業孵化基地管理，扎實推進創業帶動就業工作，《惠州市人力資源和社會保障局 財政局 惠州仲愷高新技術產業開發區管委會關于廣東惠州大學生創業孵化基地管理辦法》（以下簡稱“新辦法”）日前印發實施。新辦法自今年9月9日起施行，有效期5年。

　　記者注意到，對比2016年印發的《廣東惠州大學生創業孵化基地的管理辦法的通知》，新辦法是在原辦法的基礎上，進一步明確了管理部門，擴大創業培訓和服務對象范圍和主導產業（創業項目）范圍，延長了孵化區留駐期。

惠州大學生創業孵化基地。 惠州東江圖片社供圖

　　引入創業服務機構提供專業化服務

　　廣東惠州大學生創業孵化基地是省市共建，以企業化管理、市場化運作的模式，為大學生、創業青年提供創業培訓、創客空間、創業孵化、創業交流、創業融資、創業服務的公益性服務平臺。自2016年6月正式運營以來，該基地成功孵化企業和團隊200多家，帶動就業2300多人，近萬名大學生參加創業模擬實訓。

　　為更好地服務創業青年，新辦法指出，在仲愷高新區社會事務局下設創業孵化基地管理辦公室，引進創業服務機構，并對創業服務機構進行管理、監督和考核，檢查創業孵化基地各項制度的落實和執行情況。

　　仲愷高新區社會事務局有關負責人介紹，原辦法于2016年制定，2021年已過有效期，為進一步加強創業孵化基地管理，同時結合過去5年來積累的管理經驗，結合當前的創業形勢，現重新制定出臺新辦法，并細化了管理職能，以便更貼切地為創業青年提供更加精準、細致的服務。

　　孵化對象和主導產業范圍擴大

　　根據新辦法，創業孵化基地孵化對象包括：普通高等學校、職業學校、技工院校學生（在校及畢業5年內）；留學回國人員（領取畢業證5年內）；具有行業示范性創業項目的創業青年等。其中，在校及畢業5年內的學生創業項目占比應不低于70%。

　　新辦法對孵化的主導產業（創業項目）也做了規定，包括互聯網+、電子信息、軟件服務、工業設計、商貿物流、現代服務業、動漫、文化創意、電子商務、電子競技、跨境電商、網紅直播等產業；屬于優先發展的產業和有利于經濟結構優化升級的其他產業項目；有利于大學生就業創業的產業項目；有利于鞏固脫貧攻堅成果，助力推進鄉村振興的項目是孵化重點。

　　記者注意到，對比原辦法，新辦法擴大了創業培訓和服務對象范圍，增加“創業項目具有行業示范性的創業青年”內容；規定學生創業項目比例，明確“在校及畢業5年內的學生創業項目占比應不低于70%”；明確“提供免費的創業培訓和創業服務”。與此同時，新辦法擴大主導產業（創業項目）范圍，增加了電子競技、網紅直播項目和有利于鞏固脫貧攻堅成果、助力推進鄉村振興的項目。

　　仲愷高新區社會事務局有關負責人指出，孵化對象和主導產業擴大之后，可以將更多的創業主體和創業項目納入孵化范圍，幫助更多大學生創業，營造良好的創業氛圍。

　　延長孵化區留駐期

　　值得注意的是，新辦法延長了孵化區留駐期。新辦法指出，創業苗圃區培育期為2年，創業孵化區孵化期為2年（同時，孵化期不超過企業登記注冊之日起3年）。孵化期滿后，入駐企業（團隊）和個人應退出孵化基地。對創業示范作用較好和能夠為其他企業（團隊）和個人提供服務，或創業示范效應明顯，具有帶動就業功能的，經報創業孵化基地管理辦公室批準，可延長留駐創業孵化基地期限，但最長留駐期限不超過2年，留駐期間不再享受創業孵化基地的有關優惠扶持政策。

　　對比原辦法，新辦法延長孵化區留駐期。對創業示范效應明顯，具有帶動就業功能的創業項目，最長留駐期限由1年改為2年。

　　“留駐年限的延長，一來可以降低創業者的創業風險和創業成本，消除他們的后顧之憂，把更多精力放在創業方面，同時也是基于某些項目需要更長時間的扶持和孵化，才能達到創業成功的預期效果。”仲愷高新區社會事務局有關負責人表示，接下來，創業孵化基地將繼續發揮基地的作用，大力推進“大眾創業、萬眾創新”，發揮創業帶動就業的倍增效應，助力市場主體倍增工程。

　　記者了解到，截至今年7月，基地在孵企業（團隊）總數34家，其中：場內孵化28家、場外孵化6家；在孵項目中，有博士項目1個、碩士項目3個、高企項目4個、科研類項目12個、電商類項目11個、鄉村振興類項目2個。2016年以來，基地孵化企業實現產業落地共12家。

　　入駐企業和個人可享優惠扶持政策

　　新辦法繼續對企業（團隊）和個人入駐期間進行房租減免：苗圃區培育期2年享受全額房租減免，“零房租”入駐；孵化區第一年享受全額房租減免，“零房租”入駐，第二年按每月5元/平方米收取租金；第三年起，遵循“企業化管理、市場化運作”的模式，以市場評估標準按月收取租金。

　　入駐企業（團隊）和個人的創業項目獲得國家人力資源和社會保障、科技、教育部門創業創新一、二、三等獎獎勵的，按獲獎等級，分別給予20萬、15萬、10萬元獎勵；獲得廣東省人力資源和社會保障、科技、教育部門創業創新一、二、三等獎獎勵的，按獲獎等級，分別給予10萬、8萬、5萬元獎勵；獲得惠州市人力資源和社會保障、科技、教育部門創業創新一、二、三等獎獎勵的，按獲獎等級，分別給予5萬、3萬、1萬元獎勵。

　　孵化對象

　　●普通高等學校、職業學校、技工院校學生（在校及畢業5年內）

　　●留學回國人員（領取畢業證5年內）

　　●具有行業示范性創業項目的創業青年

　　享受房租減免優惠

　　●苗圃區培育期2年享受全額房租減免，“零房租”入駐

　　●孵化區第一年享受全額房租減免，第二年按每月5元/平方米收取租金

　　●第三年起，以市場評估標準按月收取租金

　　惠州日報記者駱國紅 通訊員袁誠