原標題

還百姓一灣碧水 送居民百里清波
——記全國“人民滿意的公務員集體”惠州市生態環境局惠陽分局

　　初秋的清晨，淡水河碧波蕩漾，清澈的水面倒映著藍天白云，幾只鷺鳥輕輕掠過，岸邊綠道上，三三兩兩的市民沐著朝陽漫步健身，碧水長天，一幅壯美的生態畫卷映入眼簾。常在河畔休閑的市民劉鑫感嘆道：“記憶中的淡水河又回來了。”

　　淡水河，發源于深圳梧桐山，全長約95公里，其中惠陽段58公里，流經淡水城區，是惠陽人民的“母親河”。20世紀90年代，伴隨著城市化、工業化的發展，大量生活污水、工業廢水直排入河，導致水質不斷惡化。雖經多年治理，但2018年水質仍為劣V類，被中央環保督察列為重點整改問題之一，要求2019年年底前消除劣V類水質，2020年穩定達標。

　　“民之所憂，我必念之；民之所盼，我必行之”。惠州市生態環境局惠陽分局（以下簡稱“惠陽分局”）堅持以習近平生態文明思想為指導，切實扛起生態環境保護的政治責任，踐行環保人的初心使命，用3年多時間，打了一場漂亮的治污攻堅戰。近日，惠陽分局榮獲全國“人民滿意的公務員集體”稱號。

治理后的淡水河水清岸綠河暢景美。 惠州市生態環境局惠陽分局供圖

　　“實干+苦干”

　　打響治污攻堅硬仗

　　俗話說，撼山易、治水難。淡水河是東江水系二級支流，水系發達，惠陽境內就有16條一級支流、300多個入河排污口，治理難度不小。

　　2018年12月，廣東省污染防治攻堅戰指揮部發出2018年第1號令，要求以包括淡水河紫溪在內的9個劣V類國考斷面為重點，開展全面攻堅劣V類國考斷面專項行動。2019年2月，惠州市污染防治攻堅戰總指揮部發出2019年第1號令，決定以淡水河紫溪等斷面為重點，開展全面攻堅水環境突出問題專項行動。惠陽則將水污染防治作為全區“1號工程”，用“實”功夫打響淡水河治污攻堅戰。

　　面對久治不清、歷史欠賬多的淡水河，時任惠陽分局局長張敏意識到，只有摸清底數，才能心中有數。為此，2017年，她就做足功課，帶著工作團隊走遍了淡水河流域所有河涌，經調查分析、溯源監測，大膽提出了“不讓污水入河”的思路。

　　“天下之事，因循則無一事可為；奮然為之，亦未必難”。三年多的攻堅，敢拼敢搏的惠陽生態環保人完成了600多份問題清單、3萬多次水質監測，實施河道清淤、截污分流、管網修復等工程400多項，新建配套管網425公里，治理入河排污口339個。淡水河流域污水處理能力增至50.55萬噸/日，水環境質量大幅改善。

　　2020年，淡水河污染防治已取得全面勝利，水質從劣Ⅴ類直接躍升至Ⅲ類標準，出現了20多年來最優水質，為實現“長制久清”打下了堅實基礎。

　　“治理+服務”

　　治污有力度有溫度

　　以往，淡水河治理要么面臨“九龍治水、各管一塊”的難題，要么存在“頭痛醫頭、腳痛醫腳”的弊端，往往治標不治本。

　　為此，惠陽成立了水污染防治攻堅指揮部，對全區水污染防治工作進行統一協調指揮，以水質達標為目標，以“污水不入河”為導向，抓牢“截污”“控源”兩大核心謀劃部署工作。惠陽分局統籌協調全區各職能部門和9個鎮（街），建立了“政府主導、環保牽頭、部門協同、河長主責、鎮（街）落實”的聯動治水機制，形成了上下合力、同心治水的良好局面。

　　“河水治理，問題在水里，根子在岸上。”惠陽分局污染防治中心主任黃錦容說，只要找對“藥方”，下足功夫，就沒有防不住、治不好的“污染癥”。

　　為確保治理工作落實到位，惠陽分局積極開展“夜鷹”“雷霆”和深惠交叉“百日行動”等專項執法行動，對重點流域重點排污企業實行車輪式、地毯式交叉檢查執法，發現問題及時處置。

　　不是把企業“管死”，而是要讓企業提高治污能力，更具發展活力，這是惠陽分局全體執法者的共識。因此，在“鐵腕治理”的同時，更施以貼心服務，通過加強技術指導和服務，提高企業環保意識，推動淡水河沿岸200多家重點企業進行治污設施提標升級。

　　“從新廢水處理站規劃設計到施工再到試運行，惠陽分局領導多次來到項目現場，了解施工困難，并安排專人給予技術指導。”惠陽科惠工業科技有限公司總經理劉平生說，在惠陽分局的指導幫助下，公司通過一系列排污設備的升級改造，治污能力大為提升。

　　勤于耕耘，方有收獲。正是惠陽分局全體黨員干部的辛勤努力，才有如今淡水河水清岸綠、魚翔淺底、鷺鳥翩飛的新畫卷。

　　“科防+人防”

　　推動科學精準治水

　　惠陽分局積極推動“智慧治水”，構建了全方位的生態環境自動監測網絡，迄今已在淡水河、潼湖流域重點干支流建成16個水質自動監測站，對各河道斷面的水環境進行“云端”監測。

　　自動監測站就好比給淡水河各支流安排了“醫生”，隨時為水質“把脈”，數據一旦超標，就表明有新增污水或異常廢水進入河道，可以馬上溯源，為精準治污提供科學依據。

　　此外，惠陽分局還引入治污工況過程監控軟件系統，對重點企業治污設施運行情況進行精準監管。同時，實行第三方巡查機制，對全流域排污口進行地毯式排查，對干支流各關鍵斷面密集監測和溯源，通過“人防”查漏補缺，確保污水應收盡收。

　　2021年，淡水河整治被評為廣東省“十佳污染防治攻堅戰典型案例”之一，惠陽分局也被評為“廣東省污染防治攻堅戰執法工作表現突出集體”，并榮獲惠州市首屆“最美公務員集體”稱號。近日，又榮獲全國“人民滿意的公務員集體”稱號。

　　“此次受表彰是組織和人民對我們集體工作最大的認可和激勵。”參加表彰大會的惠州市生態環境局惠陽分局局長董斌表示，將牢記初心使命，時刻要求自己和團隊要“知責于心、擔責于身、履責于行”，在深入打好打贏污染防治攻堅戰中當好“排頭兵”，在經濟社會綠色發展中做好“勤務員”，努力做到既為一域增光，更為全局添彩。

　　惠州日報記者歐陽成 通訊員惠市組